當(dāng)中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家為中國(guó)經(jīng)濟(jì)是過(guò)熱還是過(guò)冷而爭(zhēng)論不休之時(shí)，歲月的年輪已匆匆地碾過(guò)了2004年的門(mén)檻。懷著希冀、憧憬、困惑甚至憂(yōu)慮的復(fù)雜心緒，越來(lái)越多的人們開(kāi)始思考這樣一個(gè)問(wèn)題：2004年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否能夠煥發(fā)出一飛沖天的活力。
提高居民收入將成為能否維系我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期有效增長(zhǎng)的關(guān)鍵與核心
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)汪同三在接受《中華工商時(shí)報(bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在2004年及今后若干年的時(shí)間里，提高居民收入特別是提高不同階層的居民收入將成為能否維系我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期有效增長(zhǎng)的關(guān)鍵與核心。
汪同三解釋道，研究宏觀經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)角度，一個(gè)是總量的角度，即GDP增長(zhǎng)速度，一個(gè)是結(jié)構(gòu)的角度。同日本和美國(guó)相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總量增長(zhǎng)情況既高且穩(wěn)，十分良好。但其結(jié)構(gòu)卻十分不合理。作為一名長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)研究的學(xué)者，汪同三說(shuō)他現(xiàn)在最關(guān)心的是與收入分配政策相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。
汪同三認(rèn)為，中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理主要體現(xiàn)在這樣三個(gè)方面：積累和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)不合理；二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理及居民收入差距的擴(kuò)大。
“我們現(xiàn)在的投資率太高，改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)共出現(xiàn)過(guò)三次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，即1984年-1985年、1988年-1989年和1993年-1994年的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，這三次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱都是由于投資過(guò)高增長(zhǎng)造成的。如果現(xiàn)在這種投資趨勢(shì)進(jìn)一步上升的話(huà)，可能會(huì)再一次引發(fā)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱�！�
汪同三說(shuō)，在實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策之前，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)只有30%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)占了大部分。而現(xiàn)在由于擴(kuò)張性的財(cái)政政策的導(dǎo)向主要是投資，所以投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)了一半，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)則不足一半。
“這種逆轉(zhuǎn)是一個(gè)不好的趨勢(shì)�，F(xiàn)在投資和消費(fèi)是一對(duì)矛盾，所以這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要提高消費(fèi)率�！�
同樣，汪同三說(shuō)，我國(guó)的二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題也十分突出。20世紀(jì)80年代我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度高于第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，這種情況發(fā)生了變化，即第二產(chǎn)業(yè)比第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度要高許多。2003年，因?yàn)榉堑涞挠绊�，二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題變得更加嚴(yán)重。因?yàn)榉堑浯驌舻木褪堑谌a(chǎn)業(yè)，而非典過(guò)后，各級(jí)政府想方設(shè)法把各種損失補(bǔ)回來(lái)，他們所能做的就是投資發(fā)展制造業(yè)。
“1993年-1994年經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度，所以，當(dāng)總量出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，結(jié)構(gòu)必然出現(xiàn)問(wèn)題�！�
除此這外，汪同三說(shuō)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理還表現(xiàn)在居民收入差距的擴(kuò)大上。我國(guó)現(xiàn)在的基尼系數(shù)達(dá)到了0.45，已經(jīng)超過(guò)了0.4的警戒線(xiàn)。
汪同三認(rèn)為，上述三種結(jié)構(gòu)問(wèn)題都和收入分配政策相關(guān)。我國(guó)目前收入分配政策上存在著這樣一個(gè)問(wèn)題，即居民的收入增長(zhǎng)速度總是低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是9.3%，居民收入增長(zhǎng)速度是7.5%，兩者相差不到兩個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是10.1%，居民收入增長(zhǎng)速度只有5.2%，兩者相差近5個(gè)百分點(diǎn)，由此可以看出居民收入增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的狀況在進(jìn)一步惡化。
“這是我們?cè)?004年以及今后若干年中必須要注意的問(wèn)題。否則內(nèi)需不足的問(wèn)題永遠(yuǎn)也解決不了。因?yàn)楝F(xiàn)在的內(nèi)需不足并非是投資內(nèi)需不足而是消費(fèi)內(nèi)需不足，而決定消費(fèi)水平的關(guān)鍵因素是收入。
汪同三說(shuō)，提高居民收入必須注意這樣兩個(gè)問(wèn)題，一是居民的總體收入，二是居民收入內(nèi)部的不公平的差距在擴(kuò)大，特別是城鄉(xiāng)居民的收入差距在擴(kuò)大。2003年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度達(dá)到了8%以上，而農(nóng)村居民收入的增長(zhǎng)速度只達(dá)到4%。
汪同三由此得出這樣的結(jié)論，我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題不在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是否過(guò)快，而在于經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)要趨于合理，只有這樣才能維系長(zhǎng)期有效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
從這個(gè)角度看，汪同三說(shuō)，十六大提出的要全面建設(shè)小康社會(huì)是個(gè)非常好的提法。
“我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了提高人民生活水平，而不是為了單純地發(fā)展經(jīng)濟(jì)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)來(lái)說(shuō)很高，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來(lái)越惡化，那怎么能提高人民收入和生活水平？所以，2004年及今后的若干年里，我們要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)小康社會(huì)這樣一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，而落實(shí)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵在目前來(lái)說(shuō)就是提高居民收入，提高各個(gè)不同階層居民的收入�！�
要針對(duì)不同居民的特點(diǎn)來(lái)制定具體的提高他們收入的政策
汪同三說(shuō)，居民收入增長(zhǎng)速度慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以及城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大所帶來(lái)的后果是，我們有效內(nèi)需不足的問(wèn)題永遠(yuǎn)得不到解決，而當(dāng)這種情況繼續(xù)惡化時(shí)，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)的穩(wěn)定。
汪同三認(rèn)為，應(yīng)針對(duì)不同居民的特點(diǎn)來(lái)制定具體的提高他們收入的政策。在城市，各級(jí)政府應(yīng)千萬(wàn)百計(jì)地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)提高城市下崗、低收入人群的收入。在農(nóng)村，提高農(nóng)民的收入應(yīng)從這樣兩方面入手，一是增加政府對(duì)農(nóng)村的投入，二是把農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)。
“我們現(xiàn)在人為的二元經(jīng)濟(jì)體制的限制對(duì)于農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移十分地不利�，F(xiàn)在政府采取了一些措施譬如說(shuō)不許拖欠農(nóng)民工的工資，這是必要的，但還沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，必須使我國(guó)城市化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程相匹配。我們現(xiàn)在的工業(yè)化進(jìn)程快于城市化進(jìn)程，在農(nóng)村城市化的過(guò)程中，有很多是人為的因素起了阻礙的作用�！�
除此之外，汪同三認(rèn)為，政府必須不斷地提高公務(wù)員的收入，因?yàn)榻o公務(wù)員提高收入不僅僅是解決這部分人的收入問(wèn)題，最關(guān)鍵的是，它傳遞給社會(huì)這樣一個(gè)信號(hào)，即我們要提高所有勞動(dòng)者的收入。
