春節(jié)前夕，手捧著1萬(wàn)元救助金，即墨市通濟(jì)街道辦事處黃丹硯村33歲的張守誠(chéng)激動(dòng)得熱淚盈眶。自從去年春天被確診為白血病以來(lái)，他已支付醫(yī)療費(fèi)用近20萬(wàn)元。由于參加了農(nóng)村大病合作醫(yī)療制度，他已報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1．6萬(wàn)元，但其家庭生活仍十分困難，即墨市又救助他1萬(wàn)元。據(jù)了解，即墨市已拿出46．9萬(wàn)元，對(duì)像張守誠(chéng)這樣的127戶參加農(nóng)村大病醫(yī)療統(tǒng)籌保障的困難家庭進(jìn)行救助。

        即墨市的農(nóng)業(yè)人口達(dá)93．33萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?6．8％。雖然農(nóng)民生活水平有了大幅度提高，但遇到大病時(shí)，大筆的醫(yī)療費(fèi)用往往讓農(nóng)戶因病致貧、因病返貧。農(nóng)民迫切需要建立健全農(nóng)村醫(yī)療制度。從去年開始，即墨市決定把建立大病醫(yī)療統(tǒng)籌保障制度作為一項(xiàng)代表最廣大人民利益的“民心工程”和“德政工程”來(lái)抓，以早日實(shí)現(xiàn)“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，即墨市成立了市農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作。成立了市農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村大病醫(yī)療統(tǒng)籌保障的業(yè)務(wù)工作。

        即墨市農(nóng)村大病醫(yī)療統(tǒng)籌保障制度是通過個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持、政府資助和社會(huì)捐助來(lái)籌措資金的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。除應(yīng)享受各級(jí)政府醫(yī)療保障的人員外，其余在即墨市的農(nóng)業(yè)戶口均屬于保障的范圍。參保的農(nóng)民每人每年繳納保障資金10元，青島市和即墨市、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政對(duì)參保的農(nóng)民每人每年分別補(bǔ)貼10元、5元、5元。住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行分級(jí)、分段、分項(xiàng)、累進(jìn)補(bǔ)助，分次結(jié)報(bào)。全年可報(bào)銷30％到70％的醫(yī)療費(fèi)用，累計(jì)最高補(bǔ)助額為2萬(wàn)元。

        由于少數(shù)參保農(nóng)民即使報(bào)銷2萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)用，生活仍有可能難以維持，即墨市又廣泛募集資金，建立了農(nóng)村大病醫(yī)療救助資金作為補(bǔ)充，專門用于大病醫(yī)療救助。目前，即墨市共籌集農(nóng)村大病醫(yī)療統(tǒng)籌保障資金2576萬(wàn)元，其中社會(huì)各界捐款總額847萬(wàn)元。

        目前，即墨市參加大病統(tǒng)籌的村莊覆蓋率達(dá)到100％，群眾參保率達(dá)91．94％，4638人已從中受惠，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用446．3萬(wàn)元。其中，個(gè)人領(lǐng)取補(bǔ)助款萬(wàn)元以上的33人。（張正杰　李瑞鴻　丁軍和）