飛速發(fā)展的西海岸,正在使一些約定俗成的成語,在這里被賦予了全新的意蘊(yùn),筆者試舉幾例,以饗讀者。
軟硬兼施
在優(yōu)惠政策日漸淡化的今天,開發(fā)區(qū)提出了一種鮮明的新理念—投資環(huán)境“軟硬兼施”,全力打造投資樂土。。
18年來,西海岸累計(jì)投資180億元,建設(shè)了以前灣港為龍頭的大量基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,開發(fā)區(qū)又提出,進(jìn)一步將硬環(huán)境做“實(shí)”。目前,這里拓寬改造了江山路、長江路、黃河路、昆侖山路等10條城市主干道,高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施了硬化、綠化、亮化和美化,規(guī)劃建設(shè)了行政中心廣場(chǎng)、金沙灘廣場(chǎng)等一批精品工程。去年以來又作出進(jìn)一步加大投入力度,提高城市建設(shè)水平的決定,以達(dá)到“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套有顯著改觀,精品工程建設(shè)有新亮點(diǎn),城市綠化亮化美化有醒目變化”的目的。
按照集約化、集群化的原則,開發(fā)區(qū)還將整合全區(qū)工業(yè)園區(qū),優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,形成臨港產(chǎn)業(yè)團(tuán)地、機(jī)械產(chǎn)業(yè)團(tuán)地、國際貿(mào)易倉儲(chǔ)物流加工產(chǎn)業(yè)團(tuán)地、新材料產(chǎn)業(yè)團(tuán)地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)團(tuán)地、石化產(chǎn)業(yè)團(tuán)地等“六大工業(yè)團(tuán)地”,為產(chǎn)業(yè)集群招商提供平臺(tái),使得每一個(gè)工業(yè)團(tuán)地都在達(dá)到“九通一平”的同時(shí),全部實(shí)行較高水平的綠化美化亮化,成為特色鮮明的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。
不僅將硬環(huán)境做實(shí),還要將軟環(huán)境做“硬”。從外地引進(jìn)的龍澤燃?xì)忭?xiàng)目,按照以往的程序,辦理年檢手續(xù)須從廊坊到青島開發(fā)區(qū)往返三、四次才能辦完。但開發(fā)區(qū)專辦員在有關(guān)規(guī)定許可的范圍內(nèi)靈活變通,于是,年檢手續(xù)在15分鐘內(nèi)得以通過。項(xiàng)目籌建人王志廣直夸:開發(fā)區(qū)的投資服務(wù)“絕對(duì)棒極了!”
這只是開發(fā)區(qū)投資軟環(huán)境的一個(gè)縮影。在軟環(huán)境建設(shè)方面,開發(fā)區(qū)在不斷完善“一條龍”、審批專辦員、重大項(xiàng)目專服員、重點(diǎn)項(xiàng)目特派員、“一網(wǎng)式”前置并聯(lián)審批等多項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)制度的基礎(chǔ)上,自去年9月1日起,又將由外經(jīng)貿(mào)局等10余個(gè)部門、單位負(fù)責(zé)的30項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和32項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),全部集中到設(shè)在會(huì)議中心一樓大廳的開發(fā)區(qū)行政審批中心統(tǒng)一辦理,實(shí)行“一站式”服務(wù)。為改革行政審批制度,簡化辦事程序,青島開發(fā)區(qū)將全區(qū)原有的1050項(xiàng)行政審批事項(xiàng)精簡到目前的147項(xiàng),累計(jì)精簡幅度達(dá)86%!從1999年下半年至今,開發(fā)區(qū)區(qū)屬涉企收費(fèi)項(xiàng)目,已由清理前的334項(xiàng)減至6項(xiàng),累計(jì)全區(qū)每年可減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)4000多萬元。開發(fā)區(qū)向“零費(fèi)區(qū)”逼近的步子不斷加速。
錦上添花
要“錦上添花”,不要“畫蛇添足”。這是開發(fā)區(qū)對(duì)城區(qū)建設(shè)的硬約束。
不論你是從輪渡還是從膠州灣高速走進(jìn)青島開發(fā)區(qū),首先映入眼簾的是大氣、現(xiàn)代、時(shí)尚的幾大“門景”。再看,寬闊的道路、鱗次櫛比的工業(yè)園、競(jìng)相比高的樓宇、涌動(dòng)的人流……無不在提醒著人們:昔日的荒島漁村已成長為初具規(guī)模的現(xiàn)代化國際新城區(qū)。
近年來,開發(fā)區(qū)城市建筑日漸攀升,24米以上的高層建筑(含在建)已有70多棟。黃島出入境檢驗(yàn)檢疫局綜合辦公樓高21層,開發(fā)區(qū)工商分局大樓高30層,世紀(jì)商貿(mào)城高29層,千智國際廣場(chǎng)高18層,長盛金融大廈高21層,花林大廈高19層,海都大酒店高17層……一座座風(fēng)格獨(dú)具、特色各異的高層建筑,林立在開發(fā)區(qū)長江路、香江路、井岡山路等主要道路兩側(cè)。為了進(jìn)一步提高城市建設(shè)水平,開發(fā)區(qū)聘請(qǐng)了國際一流的城市設(shè)計(jì)公司作為顧問,于是又有了行政中心廣場(chǎng)等向國際理念看齊的城建新“亮點(diǎn)”。
去年以來,城市建設(shè)更是“錦上添花”。比照香港路進(jìn)行的井岡山路景觀改造工程順利推進(jìn);濱海公路開發(fā)區(qū)試驗(yàn)段開工;全長4.298公里、總投資2.875億元、打破前灣港進(jìn)出“瓶頸”的青島港疏港專用公路從前灣港飛架膠州灣高速;緩解交通壓力的開發(fā)區(qū)第一座城市立交橋—江山路-嘉陵江路立交橋通車;被稱為通往薛家島旅游度假區(qū)“門戶”的開發(fā)區(qū)及全市第一座山體隧道—嘉陵江路嵩山隧道貫通……開發(fā)區(qū)真的“立體”起來了。
夜幕降臨,漫步在霓虹閃爍、高樓林立的香江路、長江路等道路上,美侖美奐的城市夜景伴著路上川流不息的人流,形成了具有濃郁現(xiàn)代化城區(qū)氣息的風(fēng)景線。
突飛猛進(jìn)
去年以來,青島開發(fā)區(qū)緊緊抓住青島市“挺進(jìn)西海岸”戰(zhàn)略全面實(shí)施、山東省建設(shè)山東半島日韓制造業(yè)基地等巨大機(jī)遇,開拓進(jìn)取,全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,“突飛猛進(jìn)”。
他們廣泛探索招商新模式,積極采用港口優(yōu)勢(shì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、工業(yè)園區(qū)招商、板塊招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商、推介會(huì)招商、雇員招商等方法,大力引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)將對(duì)日、韓招商作為引資的主攻方向,去年以來,已派出赴日、韓及東南亞招商小分隊(duì)20余批。去年1-11月份,全區(qū)共批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目131個(gè),過千萬美元的大項(xiàng)目49個(gè),投資過億美元的項(xiàng)目3個(gè),世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目11個(gè);實(shí)際利用外資6.1億美元,增長36%。
據(jù)商務(wù)部對(duì)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的18項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)顯示,去年前三季度青島開發(fā)區(qū)有11項(xiàng)進(jìn)入了全國首批十四個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前五位行列,有8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前五位行列,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新的臺(tái)階。(馬志廣)