美國(guó)總統(tǒng)布什5日在致美國(guó)國(guó)會(huì)議員的一封信中說(shuō)，盡管利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲作出保證，要放棄本國(guó)的大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃，但美國(guó)仍將繼續(xù)對(duì)利比亞實(shí)施全面制裁。此間分析人士認(rèn)為，布什政府作出這樣的決定主要出于以下考慮：

　　迫使利比亞切實(shí)兌現(xiàn)承諾

　　首先是要繼續(xù)保持對(duì)利比亞的壓力，迫使卡扎菲政府切實(shí)兌現(xiàn)其所作出的承諾。布什在致美國(guó)會(huì)議員的信中說(shuō)，利比亞上月保證要放棄其大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃，這是朝著解決國(guó)際社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題邁出的重要和受歡迎的一步。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，利比亞同意放棄大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃標(biāo)志著它開(kāi)始了重返國(guó)際社會(huì)的進(jìn)程，但利比亞還必須要切實(shí)履行承諾。冰凍三尺非一日之寒，美國(guó)與利比亞交惡數(shù)十載，雙方缺乏基本的信任。美甚至對(duì)由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的專家來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)利比亞銷毀違禁武器的監(jiān)督工作也信不過(guò)。因此，美將在繼續(xù)保持對(duì)利比亞制裁壓力的同時(shí)，與英國(guó)一道派出他們自己的專家進(jìn)駐利比亞，與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的專家共同監(jiān)督銷毀違禁武器的工作，以確保利比亞切實(shí)履行其承諾。

　　迫使利比亞放棄對(duì)恐怖主義支持

　　其次是要進(jìn)一步迫使利比亞放棄對(duì)國(guó)際恐怖主義的支持。美國(guó)對(duì)利比亞實(shí)施全面制裁的最初目的是懲罰所謂的利比亞支持國(guó)際恐怖活動(dòng)。長(zhǎng)期制裁使利比亞每年遭受30億美元的經(jīng)濟(jì)損失，元?dú)獯髠�。近年�?lái)，利比亞積極調(diào)整與西方大國(guó)的關(guān)系，改善其在國(guó)際上的形象。去年8月，利比亞同意向洛克比空難遇害者家屬支付高達(dá)27億美元的賠償，接著又在去年12月正式宣布放棄研制大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃。盡管利比亞作出這些積極姿態(tài)，但美國(guó)迄今仍將利比亞視為支持恐怖主義的“無(wú)賴國(guó)家”。美國(guó)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)制裁是其逼迫利比亞就范的主要手段。利比亞僅放棄大規(guī)模殺傷性武器還不至于打動(dòng)美國(guó)，美將不會(huì)輕易放棄其對(duì)利比亞的長(zhǎng)達(dá)17年的經(jīng)濟(jì)制裁，相反會(huì)進(jìn)一步利用制裁來(lái)迫使利比亞公開(kāi)宣布放棄對(duì)國(guó)際恐怖主義和巴勒斯坦激進(jìn)組織的支持。

　　然而，制裁畢竟是一把雙刃劍，它不僅傷害到利比亞，同時(shí)也傷害到美國(guó)自己的利益。此間分析人士注意到，布什在宣布美繼續(xù)對(duì)利比亞實(shí)施制裁的同時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著利比亞采取實(shí)際步驟解決國(guó)際社會(huì)所關(guān)注的大規(guī)模殺傷性武器和支持恐怖活動(dòng)問(wèn)題，美國(guó)也將相應(yīng)地采取實(shí)際步驟承認(rèn)利比亞的進(jìn)步。分析人士認(rèn)為，在利比亞采取切實(shí)行動(dòng)之后，美國(guó)可能會(huì)逐步取消對(duì)利比亞的制裁，并開(kāi)始恢復(fù)與利比亞的正常關(guān)系。新華社記者譚衛(wèi)兵（據(jù)新華社華盛頓1月6日電）