本報訊 昨日上午舉行的全市穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作會議提出，我市將重點采取多項措施，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，切實保障農(nóng)民對土地的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。

　　市委副書記、副市長崔錫柱出席會議并講話，副市長寧經(jīng)謀主持會議。

　　會議就今后穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度提出幾項重點工作。主要包括要認(rèn)真做好延長土地承包期的工作，進(jìn)一步加大“兩田制”調(diào)整的工作力度。確保在春節(jié)前完成延長土地承包期30年的掃尾和完善任務(wù)；確保在今年春播夏收前，使“兩田制”全面調(diào)整到位。

　　會議在提到正確引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時指出，一定要堅持從實際出發(fā)的原則，不準(zhǔn)用下指標(biāo)或強(qiáng)制推行的辦法搞流轉(zhuǎn)，更不能用收回承包地的辦法搞勞動力轉(zhuǎn)移；要堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的原則和程序做好土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益要歸農(nóng)戶所有。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要充分尊重農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)，堅決落實“增人不增地、減人不減地”的政策，正確處理好落實土地承包政策與結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地規(guī)模經(jīng)營、園區(qū)建設(shè)、二三產(chǎn)用地、公益事業(yè)用地和城市發(fā)展用地等方面的關(guān)系。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實加強(qiáng)土地管理。要加強(qiáng)對土地開發(fā)利用的管理，禁止隨意出臺土地優(yōu)惠政策、濫用土地管理權(quán)限、亂批濫占耕地、浪費土地資源和補(bǔ)償安置不到位等嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益和國家利益的行為。要特別加大對基本農(nóng)田的保護(hù)力度，不得在基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚、種樹造林。要按照保障農(nóng)民利益、控制征地規(guī)模的原則，改革征地制度，完善征地程序。要嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地，積極開展國家非盈利性公益事業(yè)用地和商業(yè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償方式改革的探索與試點。要積極探索對征用農(nóng)村土地實行聽證制度。（本報記者梁學(xué)勇）