來(lái)自衛(wèi)生部的消息,我國(guó)內(nèi)地現(xiàn)有中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括醫(yī)院和診所)約百家。而長(zhǎng)期關(guān)注這一群體的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究專家說(shuō),這個(gè)數(shù)字是200余家。不管哪個(gè)數(shù)字更準(zhǔn)確,都表明外資正在大舉進(jìn)軍中國(guó)內(nèi)地醫(yī)療市場(chǎng)。但是在青島,目前尚無(wú)一家中外合資合作的醫(yī)療機(jī)構(gòu),是我們的門檻太高嗎?
市衛(wèi)生局局長(zhǎng)劉志遠(yuǎn)昨日在接受記者采訪時(shí)說(shuō),我們的門檻并不高。我國(guó)的醫(yī)療市場(chǎng)對(duì)外資開(kāi)放剛剛一年多,而且按照現(xiàn)行規(guī)定,不允許獨(dú)資,設(shè)立中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)要經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部批準(zhǔn),還有投資額等等諸多限制。目前,雖然我國(guó)已經(jīng)有了一些中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu),但也大多規(guī)模很小,投資額不高。從去年開(kāi)始,美國(guó)等一些資本也在探討進(jìn)入青島醫(yī)療市場(chǎng)。但是,這種投資不管對(duì)我們,還是投資方,都是全新的嘗試,需要接觸、碰撞,投石問(wèn)路。
那么,在外資試圖進(jìn)入我市醫(yī)療市場(chǎng)的過(guò)程中,雙方碰撞的情況如何呢?市衛(wèi)生部門一位從事這項(xiàng)工作的同志說(shuō):在實(shí)際接觸中雙方的分歧相當(dāng)大。來(lái)投資者首先想到的是盈利,也就是看投資是否能迅速獲得回報(bào)。他們一般都看中可能會(huì)帶來(lái)較大利潤(rùn)的助孕、近視眼治療等單科。而對(duì)此,我們并不鼓勵(lì)。因?yàn)檫@些領(lǐng)域我們現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)已經(jīng)飽和,而且正在著手加強(qiáng)管理。我們的希望是,拿出幾個(gè)中小型醫(yī)院,完完整整地交給外方,實(shí)行雙方合作經(jīng)營(yíng)。但對(duì)方又一時(shí)難以接受。
曾與外方商談過(guò)合作的某醫(yī)院負(fù)責(zé)人也向記者道出了類似的困惑。他說(shuō),對(duì)方想建一座較大規(guī)模的婦產(chǎn)醫(yī)院,但我們現(xiàn)有的此類衛(wèi)生資源已經(jīng)很充足?紤]到市場(chǎng)問(wèn)題,洽談沒(méi)有成功。
也就是說(shuō),外方所選擇的投資點(diǎn)與我們的期待存在錯(cuò)位。到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)適應(yīng)誰(shuí)?昨日,記者電話采訪了香港某投資公司醫(yī)療部負(fù)責(zé)人馬女士。她說(shuō),公司準(zhǔn)備在內(nèi)地搞合作醫(yī)療機(jī)構(gòu),現(xiàn)正在幾個(gè)城市同時(shí)考察并尋找合作伙伴。她曾過(guò)到青島,雖然最初的意向沒(méi)有談成,但仍在進(jìn)一步接觸和洽談中,希望能根據(jù)青島市的規(guī)劃找到一個(gè)合適的合作伙伴。
可見(jiàn),對(duì)方正在努力熟悉我們的醫(yī)療市場(chǎng)。他們爭(zhēng)取利潤(rùn)回報(bào)的渴望與我們發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的追求,兩者之間能否找到交匯的途徑,大家都在關(guān)注。但有一點(diǎn)可以肯定,我們的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)需要更多的資金投入,而我們不可能期待外來(lái)投資者建設(shè)一所福利性醫(yī)院。他們必須追求利潤(rùn)。
同時(shí),業(yè)內(nèi)專家已經(jīng)斷言,醫(yī)療市場(chǎng)的日益開(kāi)放和國(guó)有醫(yī)院在體制上的弊端為外資大舉進(jìn)入提供了可乘之機(jī),今后,將有更多的海外資本進(jìn)入我市醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)。我們應(yīng)該盡快學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)。本報(bào)記者王麗艷新聞背景:中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域一直不允許外資涉足。1989年政策開(kāi)始松動(dòng),衛(wèi)生部和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)辦外賓華橋醫(yī)院、診所和外籍醫(yī)生來(lái)華執(zhí)業(yè)行醫(yī)的幾條規(guī)定》,允許在國(guó)內(nèi)試辦中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)。隨后,國(guó)內(nèi)中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量平均以每年十余個(gè)的速度遞增。
1997年,衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于設(shè)立外商投資醫(yī)院的補(bǔ)充規(guī)定》,就中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象、中方合資合作者股權(quán)比例、董事長(zhǎng)的委派、經(jīng)營(yíng)期限等作了原則性的規(guī)定。
去年,衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合頒布《中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,規(guī)定從2000年7月1日起,政策上不允許有外商獨(dú)資醫(yī)院,只能中外方合資或合作,而且必須要有中方法人,同時(shí)外方投資不得少于2000萬(wàn)元人民幣,而無(wú)論怎樣中方至少分享30%的收益。
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