管理市場，本來是政府部門的職責，然而在有關(guān)部門的縱容和支持下，河南省泌陽縣泌水鎮(zhèn)馬聰林、馬聰軍兄弟二人，糾集一批社會閑雜人員，運用暴力、威脅等手段，插手當?shù)氐目瓦\和煤炭市場管理，違法收取“管理費”。已有十幾名商戶和無辜群眾因“不聽話”而被毆打致傷。
暴力壟斷長途客運市場
來到泌陽，記者就聽說了這么一句話：“不怕縣政府發(fā)文，就怕惡勢力打人”。駐馬店市政協(xié)委員、泌陽縣宏達客運公司經(jīng)理席正強向記者反映，他們公司有十幾部客車，經(jīng)常包車運送民工去南方打工。在當?shù)厝罕娭行∮忻麣�，生意也一直不錯。去年冬天，馬聰林（綽號“馬老二”）先后通過多人給席捎話，要求席將自己的十幾部車加入由他組織的個體運輸車隊聯(lián)合體，由他負責排班、賣票、管理，每張票由他抽取5％的“管理費”。席正強知道，馬聰林正“管理”著新汽車站的泌陽至駐馬店的依維柯專線，一年收入幾十萬元，勢力很大。但他認為，馬聰林自己沒有經(jīng)營過長途客運，他本人又不是交通管理部門人員，便拒絕了他的要求。
這引起了馬聰林的不滿。為了擠垮席正強的車隊，馬聰林組織王建軍、呂周順、蔡玉田等一幫同伙，對乘宏達公司長途車的旅客進行圍追堵截，并對不愿坐馬聰林控制的五車隊車的民工，多次進行打罵。
由于泌陽縣去南方打工者較多，客運市場相對發(fā)達，周圍桐柏、正陽、唐河等縣民工也都習慣從泌陽乘車去廣東。為了讓民工都坐自己車隊的車，馬聰林等人采取了對民工圍追堵截的暴力手段，誰不聽話就打誰。
“承包”煤炭市場整頓任務(wù)
馬聰林一伙的黑手不僅控制了汽車客運市場，他們還把持了與群眾生活密切相關(guān)的煤炭市場。去年10月，遵照上級有關(guān)部門指示，泌陽縣開始整頓城區(qū)煤炭市場。看到有利可圖，馬聰林團伙成員呂周順、馬聰軍、謝老廣等幾個人，由呂周順出面，聯(lián)合原煤建公司職工曹聚合，以每年9．8萬元的價格，從縣物資局領(lǐng)導手中“承包”了泌陽縣城關(guān)（泌水）、城郊（花園）兩個鄉(xiāng)的煤炭市場整頓任務(wù)。
取得承包權(quán)后，為便于“管理”，呂周順、馬聰軍一伙采取強迫手段，把兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有散煤、型煤經(jīng)營戶，全部集中到離城較遠的西關(guān)涼河橋和老煤建公司院內(nèi)，除每戶每年交納3000元場租費外，由他們按散煤每車200元、型煤每千塊15元的標準，收取“管理費”。在他們的操縱下，泌陽縣煤價飛漲，居民烤火、做飯用的蜂窩煤由原來的每塊0．11元上漲到最高時的0．16元，每塊上漲近5分錢。
呂周順、馬聰軍等人還組織社會閑雜人員，上路對途經(jīng)城關(guān)、城郊地帶的運煤車輛強行收費。對經(jīng)營煤炭的商戶和運煤車輛人員，稍有不從動手就打。春節(jié)過后，泌陽縣召開人大、政協(xié)會，許多代表、委員對縣物資局讓流氓惡勢力承包管理煤炭市場提出批評，縣電視臺作了報道。
職能部門寵出的怪胎
馬聰林兄弟及其同伙，何以能在短短的幾年內(nèi)，通過暴力手段控制客運及煤炭市場，而不被有關(guān)部門查處？有關(guān)方面反映說，職能部門玩忽職守，做事只考慮部門利益、不考慮群眾意愿是主要原因。
對馬家兄弟用暴力管理客運煤炭市場的行為，泌陽縣交通局紀檢組長王慶祥認為，泌陽縣客運市場，尤其是到駐馬店的依維柯專線，原來到處亂停亂放，只有馬聰林能治住他們。至于收取管理費的性質(zhì)，王慶祥說，那是“一個愿打，一個愿挨”。物資局副局長劉付相則認為，承包人找社會上流氓惡勢力幫忙收費，是他們的個人行為，局領(lǐng)導并不完全清楚。
公安機關(guān)對社會惡勢力危害認識不夠，打擊不力，案件私了現(xiàn)象嚴重。馬聰林兄弟及其同伙十幾人，不僅靠暴力大掠其財，收取保護費，還長期在當?shù)胤Q王稱霸，看誰不順眼就打。被打的受害者，不僅有一般群眾，還有縣政協(xié)副主席、人勞局副局長、公安局的中層領(lǐng)導干部。
據(jù)知情人反映和記者調(diào)查，近幾年來，泌陽縣被馬聰林、馬聰軍兄弟及其同伙無故毆打的受害人，有名有姓的就有數(shù)十人。當?shù)厝罕妼Υ嗽缬蟹从常蝰R聰林兄弟“錢多、人多、后臺硬”，這些人有的被馬聰林一伙威逼私了，有的報了案也不了了之。受害人多次報案，兇手都沒有得到應(yīng)有的懲罰，這不僅助長了馬老二一伙的囂張氣焰，久而久之，群眾漸漸連案也不敢報。
馬家兄弟的所做所為，引起了泌陽縣廣大群眾的極大憤怒。很多人紛紛向上級部門反映情況，或通過人代會、政協(xié)會提出議案、提案，要求嚴懲以馬老二為首的流氓惡勢力團伙。在泌陽縣委、縣政府主要領(lǐng)導的關(guān)注下，縣公安局成立專案組，對馬聰林進行立案偵察。4月6日，馬聰林被行政拘留。5月18日，因為“害怕超期關(guān)押”、“辦案經(jīng)費不足”，公安機關(guān)對馬聰林實行取保候?qū)彙?
目前，此案已引起中央領(lǐng)導同志和河南省有關(guān)部門的高度重視，河南省有關(guān)部門正在對此事作進一步的調(diào)查。新華社記者李鈞德單純剛（據(jù)新華社鄭州9月11日電）
