副市長宗和、張銳，市長助理、市經(jīng)委主任孫加順和市內(nèi)四區(qū)、市直有關(guān)單位負責(zé)人及各資產(chǎn)經(jīng)營公司、市直企業(yè)黨政主要負責(zé)同志出席會議。

　 這次會議的中心議題是，分析當(dāng)前城鎮(zhèn)就業(yè)形勢，研究部署下一步促進就業(yè)工作的任務(wù)和措施。

　 宗和首先在會上就城鎮(zhèn)就業(yè)、下崗職工出中心和清欠工作等三方面的工作做了具體部署。市勞動保障局、市總工會、市北區(qū)政府、凱聯(lián)集團的負責(zé)同志分別在會上做了發(fā)言。

　 杜世成在會上做了重要講話。在談到要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識做好就業(yè)工作的重大意義時，他強調(diào)，做好就業(yè)工作是貫徹落實江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進一步將行動統(tǒng)一到“七一”講話精神上來，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。實踐“三個代表”歸根到底是要代表最廣大人民群眾的根本利益。做好就業(yè)工作，尤其是做好困難群體、弱勢群體的再就業(yè)工作，保障公民的勞動權(quán)利，事關(guān)職工的切身利益、事關(guān)千家萬戶、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要充分認識做好就業(yè)工作的重大政治意義，把這項工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)，始終放在心上，抓在手上，把群眾的切身利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，真正體現(xiàn)“三個代表”的要求。

　 杜世成說，做好就業(yè)工作是改革、發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性需要。就業(yè)工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，不僅是一個重大的政治問題，也是一個重大的經(jīng)濟問題。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，從改革、發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度，重新認識做好就業(yè)工作的重大經(jīng)濟意義。新形勢下的就業(yè)工作，不僅僅是解決當(dāng)前幾萬名下崗、失業(yè)人員的就業(yè)安置問題，更重要的是要面對新一輪的改革和調(diào)整，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中實現(xiàn)勞動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整和重新配置。

　 杜世成說，做好就業(yè)工作還是健全社會保障體系的頭等大事。就業(yè)與保障有著十分緊密的關(guān)系，就業(yè)是最積極、最長遠、最根本的保障。因此，在整個社會保障體系建設(shè)過程中，我們要把就業(yè)作為頭等大事和第一位的工作加以研究和安排。

　 杜世成在談到用市場的觀點、創(chuàng)新的思想研究和解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題時指出，當(dāng)前，一是要把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展和改革調(diào)整的根本出發(fā)點；二是要明確政府及政府部門、企業(yè)和職工個人在促進就業(yè)工作中的責(zé)任；三是要把就業(yè)工作和社會保障體系建設(shè)問題通盤考慮，同步推進；四是大力倡導(dǎo)市場就業(yè)、競爭就業(yè)的觀念。杜世成指出，實行市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，市場配置勞動力資源，必須建立以社會化為特征的社會保險體系，為勞動者自由流動解除后顧之憂，使勞動者擺脫對“單位”的人身依附，成為獨立于“單位”的社會人。他說，下崗失業(yè)人員要正視現(xiàn)實，直面市場，樹立自強自立、自謀職業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的觀念。由等待、依賴的被動就業(yè)意識向自主就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，由下崗失業(yè)的自卑感、失落感以及再就業(yè)時的畏難思想向自強自立的精神轉(zhuǎn)變。要樹立職業(yè)平等的觀念，經(jīng)濟發(fā)展的崗位無所不在，市場的需求多種多樣，這就決定了就業(yè)形式也是多種多樣的。只要有自己的勞動崗位，能為社會提供財富和服務(wù)，并保證自己的經(jīng)濟收入，這就是就業(yè)。

　 在談到加快經(jīng)濟發(fā)展，切實解決當(dāng)前就業(yè)工作中的突出問題時，杜世成強調(diào)了三點，一是要把解決就業(yè)問題的根本點放在加快經(jīng)濟發(fā)展上；二是要把就業(yè)工作的重點放在解決弱勢群體就業(yè)上；三是要把當(dāng)前工作的注意力放在下崗職工出中心上。他說，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，也是解決就業(yè)的根本途徑，在當(dāng)前就業(yè)形勢比較嚴峻的情況下，尤其要把經(jīng)濟建設(shè)搞上去。各級各部門各行業(yè)和企業(yè)都要千方百計培植新的經(jīng)濟增長點，從發(fā)展中找出路、找辦法，通過發(fā)展解決包括就業(yè)在內(nèi)的各種問題。當(dāng)前經(jīng)濟工作要突出抓好以下幾個方面，一是加快實施國際化戰(zhàn)略；二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過調(diào)整培植新的經(jīng)濟增長點，擴大就業(yè)門路；三是大力扶持發(fā)展中小企業(yè)；四是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。

　 杜世成強調(diào)，在市場經(jīng)濟條件下，促進弱勢就業(yè)群體就業(yè)是政府一項重要職能。解決這部分人就業(yè)問題，是當(dāng)前以及“十五”期間我市城鎮(zhèn)就業(yè)工作的重點所在，一是要運用一定的行政手段，也就是騰崗安置手段，二是要積極運用政策引導(dǎo)，三是要積極探索市場手段。還有一點需重點指出的是，不管采取何種手段，弱勢群體就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變都是非常重要的，只有這部分人切實轉(zhuǎn)變了觀念，服從政府安排，珍惜工作崗位，我們的各種手段才有用。

　 杜世成指出，要把當(dāng)前工作的注意力放在下崗職工出中心上。一方面我們要堅定不移推進并軌，一方面要非常謹慎地安排好。要充分認識出中心工作的復(fù)雜性和艱巨性，敏銳地把握新情況、新問題，積極穩(wěn)妥地做好下崗職工中心工作。

　 杜世成還就切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項政策措施的落實等方面的工作提出了具體要求。（本報記者魏忠勇）