1999年，市委、市政府精心挑選了18位熱心公益事業(yè)的人大代表、政協(xié)委員和優(yōu)秀市民代表組成了“青島市市民文明巡訪團(tuán)”。兩年來(lái)，他們奔波在大街小巷，對(duì)全市各個(gè)層面開展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)有關(guān)職能部門存在的問題及社會(huì)上的各種不文明現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)和勸戒，并及時(shí)了解社情民意，反映廣大市民的呼聲與建議，成為反映人民群眾意愿和黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，成為青島市一道亮麗的風(fēng)景線。

　 “布衣欽差”在行動(dòng)

　 撫順支路19號(hào)地塊原是島城某房地產(chǎn)開發(fā)公司承包的改造工程。由于資金不足而停工，六座新樓房成了“半拉子”工程，停工4年。期間，這里成了拾荒者的“天堂”，他們這里埋鍋?zhàn)鲲垼�堆放廢品，還亂扔垃圾，隨地大小便，直把這里搞得烏煙瘴氣。同時(shí)，治安狀況隨之惡化，僅持刀搶劫案件就發(fā)生了兩起，附近居民苦不堪言。去年春天，巡訪團(tuán)成員、四方區(qū)海倫路街道辦事處海山路社區(qū)居委會(huì)主任李桂英接到群眾反映后，多次實(shí)地調(diào)查，隨后又迅速向公安、城管等部門反映情況，引起了市政府的高度重視并專門組織工作班子著手解決，通過(guò)轉(zhuǎn)包使工程重新開了工。現(xiàn)在，這處新居民區(qū)已經(jīng)建成。

　 兩年來(lái)，巡訪團(tuán)解決類似的“撓頭”事還真不少。成員們說(shuō)，雖然我們沒有權(quán)，但我們是全市700多萬(wàn)市民的“布衣欽差”，行使的是群眾的權(quán)利。

　 今年夏天的一個(gè)晚上，巡訪團(tuán)成員成洪章在李滄廣場(chǎng)忽然聽到吵罵聲，他近前一看，原來(lái)是兩幫跳舞的市民為占用場(chǎng)地的大小而引發(fā)矛盾，雙方“劍拔弩張”，各不相讓。老成立即上前亮明身份進(jìn)行調(diào)解，勸導(dǎo)大家互敬互讓，做文明市民，終于使大家和好如初。

　 在市民文明巡訪團(tuán)內(nèi)部，他們有著明確的工作職責(zé)和完善的工作機(jī)制。按團(tuán)員居住地，巡訪團(tuán)被劃分為市南、市北、四方、李滄、嶗山5個(gè)組。兩年來(lái)，他們共開展巡訪活動(dòng)400多次，先后協(xié)助有關(guān)部門查處了市南區(qū)紅島支路建筑隊(duì)、李滄區(qū)李滄交易大廈夜間施工問題；廣西路游戲廳噪音擾民問題；湛山療養(yǎng)院、益青味精廠污染環(huán)境問題；某化工廠鍋爐燃燒高硫散煤等各方面的問題300多件。

　 明察暗訪為文明

　 我市建立巡訪團(tuán)的本意是“督”，也就是從群眾的角度給城市的文明創(chuàng)建活動(dòng)“挑刺兒”、“找茬兒”，它的任務(wù)不是評(píng)功擺好，而是查缺補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)不足。因此，巡訪團(tuán)的成員們便以明察與暗訪、集中與分散相結(jié)合的方式，長(zhǎng)年奔走在大街小巷，積極為創(chuàng)建文明城市而忙碌。

　 開公車祭奠先人是一種社會(huì)頑癥。連續(xù)兩年來(lái)，巡訪團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、青島長(zhǎng)途汽車站站長(zhǎng)宋定軍等人每到清明前夕便暗訪市區(qū)主要祭奠場(chǎng)所。今年4月4日，他們先后到市殯儀館后門德興路、九峰陵公墓和百齡園公墓的停車場(chǎng)廣泛檢查和巡訪，記錄了100多輛掛公家牌號(hào)的汽車車號(hào)交市交警部門審核。確認(rèn)屬于公車祭奠后，由市文明辦、市糾風(fēng)辦作出了處理。

　 行人亂穿馬路，司機(jī)違章行駛，是造成交通混亂的重要原因。6月6日那天早晨，18名巡訪團(tuán)成員分成6組，來(lái)到太平路、香港路、威海路與臺(tái)東八路交叉路口、人民路與撫順路交叉路口、京口路與向陽(yáng)路交叉路口等地，與交警一起對(duì)行人及司機(jī)的交通違規(guī)行為進(jìn)行督查。從7時(shí)30分到8時(shí)30分之間的一個(gè)小時(shí)里，他們發(fā)現(xiàn)不走人行橫道和人行天橋、闖橫道紅燈的行人有700余人；違章機(jī)動(dòng)車和摩托車有50余輛。為此，巡訪團(tuán)向社會(huì)發(fā)出呼吁，希望各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊(duì)及社區(qū)都要注重用各種形式強(qiáng)化干部群眾的交通法規(guī)意識(shí)；要求市民們應(yīng)當(dāng)從自身做起，自覺糾正不文明行為。

　 最近，巡訪團(tuán)再次集中行動(dòng)，根據(jù)群眾反映的線索，督查環(huán)境臟亂差現(xiàn)象。他們?cè)趯幭穆?12號(hào)看到一排排整潔漂亮的居民樓身后，竟有污穢的垃圾堆和橫流的污水；在櫸林山北坡，巡訪團(tuán)成員們發(fā)現(xiàn)一個(gè)“垃圾坡”，并了解到在這里不知什么年代搭蓋的房子中，租住的多是外地務(wù)工人員；在李村大集西側(cè)，也發(fā)現(xiàn)一片垃圾場(chǎng)。巡訪團(tuán)立即就暗訪情況向有關(guān)部門提出整改建議，并跟蹤治理情況，使這些問題得到解決。巡訪團(tuán)成員不僅重視“督”，而且更注重“導(dǎo)”。

　 5月中旬的一天，宋定軍、郁玉蘭、黃屢燦等巡訪團(tuán)成員在暗訪旅游景點(diǎn)時(shí)，特意準(zhǔn)備了10個(gè)垃圾袋。他們說(shuō)，要用這10個(gè)垃圾袋給市民和游客的文明水平“打打分”。巡訪過(guò)程中，大家見到垃圾都撿到垃圾袋中。在棧橋的售票亭門口，成員們發(fā)現(xiàn)一棵樹下扔了七個(gè)煙頭。宋定軍當(dāng)即敲開售票亭的門詢問，亭中的治安人員滿臉通紅地承認(rèn)煙頭是自己扔的，今后一定多注意……一天下來(lái)，團(tuán)員們?cè)谄甙藗�(gè)景點(diǎn)撿到的垃圾還不足3袋。大家笑著說(shuō)，準(zhǔn)備的垃圾袋沒全用上是件好事。這說(shuō)明市民和游客的文明水平在不斷提高。

　 無(wú)私奉獻(xiàn)的楷模

　 在記者手中，有一份巡訪團(tuán)成員萬(wàn)雪芳今年5月份的巡訪記錄。上面記載著：5月6日，暗訪李滄廣場(chǎng)，協(xié)調(diào)取締了十幾個(gè)算命、看手相的非法攤點(diǎn)；5月9日，暗訪西山玉清宮4號(hào)居民樓下某加工點(diǎn)噪音擾民問題；5月11日，巡訪李滄區(qū)向陽(yáng)路96號(hào)古力長(zhǎng)期冒溢問題，通報(bào)責(zé)任單位進(jìn)行了徹底整改；5月15日到19日，先后6次為一對(duì)婚姻破裂的夫婦做調(diào)解，終于使他們破鏡重圓……如此高密度的緊張工作，充分說(shuō)明了巡訪團(tuán)成員高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

　 在巡訪團(tuán)的18名成員中，既有在職的干部、群眾，也有離退休的老先進(jìn)、老模范，他們的巡訪任務(wù)都是利用節(jié)假日、業(yè)余時(shí)間完成的。他們經(jīng)常在早晨查早市、查秩序，夜晚查廣場(chǎng)、查擾民現(xiàn)象，到了節(jié)假日，又忙著接訪群眾，或?qū)θ罕娞岢龅膯栴}進(jìn)行調(diào)查和研究。今年以來(lái)，巡訪團(tuán)還在電臺(tái)開設(shè)了與群眾聯(lián)系的熱線電話，郁玉蘭、李桂英等還向社會(huì)公布了各自的聯(lián)系方式，實(shí)心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事，贏得了廣大市民的信任和擁護(hù)。

　 今年3月中旬，巡訪團(tuán)先后兩次組織部分成員到市勞教所看望在教的“法輪功”人員。此前，成員們懷著挽救“法輪功”練習(xí)者的高度責(zé)任感，連續(xù)幾天深入“研究”李洪志的歪理邪說(shuō)，并準(zhǔn)備了大量的演講材料。在為“法輪功”人員作的報(bào)告會(huì)上，成員們結(jié)合自身經(jīng)歷，有理、有據(jù)地批駁李洪志利用精神控制危害人類的罪惡行徑，為“法輪功”練習(xí)者上了一堂生動(dòng)的人生教育課。

　 兩年來(lái)，雖然沒有任何報(bào)酬，也沒有一分錢補(bǔ)貼，但這些市民的先進(jìn)代表

　 們卻依然勤勤懇懇，甘于奉獻(xiàn)。巡訪團(tuán)的成員黃屢燦已是70歲高齡了，這些年，為救助危重病人，幫助困難戰(zhàn)士，他累計(jì)捐款超過(guò)了萬(wàn)元。北京

　 申奧成功后，老人激動(dòng)得夜不能寐。他在寫給新聞單位的一封信中，倡議青島廣大市民要以申奧成功為契機(jī)，努力提高自身素質(zhì)，為青島的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　 尤為可喜的是，在巡訪團(tuán)成員的帶動(dòng)和示范下，巡訪團(tuán)隊(duì)伍已擴(kuò)大到150多人，全市各區(qū)、市都挑選出市民中的先進(jìn)代表組織起市民巡訪分團(tuán)，巡訪信息員隊(duì)伍也正在建設(shè)中。