電信服務(wù)事關(guān)億萬個(gè)家庭，已成為影響最廣的服務(wù)行業(yè)。而政府是市場(chǎng)的監(jiān)管者，代表著廣大人民群眾的利益。經(jīng)過10余年的發(fā)展，我國電信業(yè)面臨的主要矛盾已經(jīng)由滿足人們的基本電信需求，轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┵|(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)。在這種情況下，政府如何監(jiān)督電信運(yùn)營企業(yè)提高服務(wù)水平，成為廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

　 從1999年中國電信切分完畢，中國電信、中國移動(dòng)等企業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)部實(shí)現(xiàn)政企分家開始，信息產(chǎn)業(yè)部在如何站在公平、公正的角度監(jiān)管市場(chǎng)，如何保護(hù)廣大人民群眾的利益等方面做出了有益而有效的嘗試，取得了許多積極的成績。特別是解決了一些社會(huì)反映突出的問題，如加快發(fā)展卡式電話、增設(shè)IC卡電話，公用電話實(shí)行集中計(jì)費(fèi)系統(tǒng)管理，改單一交費(fèi)為窗口交費(fèi)、銀行交費(fèi)、郵儲(chǔ)交費(fèi)等多種形式，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，解決對(duì)用戶投訴不負(fù)責(zé)任問題等等。

　 電信的基本職能是為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供通信信息服務(wù)，電信的特點(diǎn)是生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)發(fā)生，因此服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效益和生產(chǎn)力的發(fā)展。而目前，我國的電信服務(wù)水平還不適應(yīng)于通信能力和通信業(yè)務(wù)的發(fā)展，在有關(guān)部門三令五申之后，一些地方和單位對(duì)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)仍然很不到位，對(duì)服務(wù)問題習(xí)以為常，麻木不仁，處理問題推諉扯皮，以致激化與用戶的矛盾，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，嚴(yán)重影響了電信行業(yè)形象。

　 針對(duì)社會(huì)各方面的意見，電信主管部門要把切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益放在突出位置。要深化改革，在電信運(yùn)營主體間已形成初步競爭的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開放市場(chǎng)，通過市場(chǎng)競爭促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高；要完善監(jiān)督管理體系，通過依法開展行業(yè)管理，加強(qiáng)行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和用戶監(jiān)督等措施。對(duì)服務(wù)不好的企業(yè)，政府要采取堅(jiān)決而嚴(yán)厲的處罰，促使電信企業(yè)提高服務(wù)水平。政府部門倡導(dǎo)的電信行風(fēng)建設(shè)也必須以服務(wù)工作為重點(diǎn)，以解決群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)熱點(diǎn)問題為突破口，以此來帶動(dòng)電信行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。新華社記者李佳路（新華社北京8月8日電）