一、把理論武裝作為干部教育培訓(xùn)工作的首要任務(wù)，在廣大干部中興起了理論學(xué)習(xí)新高潮

　 “九五”期間，黨中央對用鄧小平理論武裝全黨的工作作出了一系列重大部署。1997年，黨的十五大確立鄧小平理論為黨的指導(dǎo)思想，向全黨發(fā)出了興起學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮的號召。1998年，中央下發(fā)《關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的通知》，召開了學(xué)習(xí)鄧小平理論工作會議。同年，中央在部署縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”集中教育時，把理論學(xué)習(xí)作為一項重要內(nèi)容。2000年，中央提出并在農(nóng)村開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。各地各部門按照中央的要求，以縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持并完善了干部脫產(chǎn)進(jìn)修、黨委中心組學(xué)習(xí)、干部在職自學(xué)三位一體的理論學(xué)習(xí)格局。廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)理論同提高思想政治素質(zhì)、促進(jìn)黨性鍛煉、推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來，取得了明顯的學(xué)習(xí)成效。

　 干部脫產(chǎn)進(jìn)修制度得到了較好的落實，縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)目標(biāo)基本實現(xiàn)。從1996年到2000年底，全國有3700萬干部參加了各種形式的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，約占全國干部總數(shù)的90％。其中，縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部46．2萬人次。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中央委員和省部級干部帶頭參加學(xué)習(xí)，為廣大干部作出了表率。黨的十五大以后，中央舉辦了兩期鄧小平理論和十五大精神理論研討班，共有150多名新當(dāng)選的中央委員和候補(bǔ)中央委員參加學(xué)習(xí)。“九五”期間，參加中央黨校、國家行政學(xué)院、國防大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的省部級干部達(dá)1800多人次，比“八五”期間增加了800多人次。1999年以來，有70萬名縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了“三講”教育，推動了干部理論學(xué)習(xí)的不斷深入。

　 各級黨委（黨組）中心組把理論學(xué)習(xí)同貫徹落實中央的重大決策，解決本地本部門改革和建設(shè)中的重要問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，學(xué)習(xí)效果明顯提高。上海市委中心組在堅持理論學(xué)習(xí)與研究分析新情況新問題相結(jié)合，對上海形成具有中國特色、時代特征、特大城市的“三特”發(fā)展思路進(jìn)行了理論探索。目前，各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)正向規(guī)范化方向邁進(jìn)。

　 干部在職自學(xué)正逐步成為有計劃、有組織的理論學(xué)習(xí)活動，促進(jìn)了廣大干部濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成。黑龍江、廣西等省區(qū)制定了縣處級以上干部在職自學(xué)規(guī)劃，列出領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)的書目和學(xué)習(xí)調(diào)研思考題目。通過定期檢查讀書筆記，交流學(xué)習(xí)體會，加強(qiáng)了對干部自學(xué)的考核、督促。

　 二、加大中青年干部的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)了一批跨世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)人才

　 面對世紀(jì)之交國際國內(nèi)形勢和干部隊伍整體性新老交替的特點，各地各部門進(jìn)一步提高了對培養(yǎng)優(yōu)秀中青年干部重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對中青年干部的培養(yǎng)教育工作，推動這項工作邁上了一個新臺階。

　 按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實效”的要求，中央黨校一年制中青班不斷探索和改進(jìn)培訓(xùn)工作的方法，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。各地各部門把學(xué)員選派與后備干部的確定和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，積極選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部參加學(xué)習(xí)；中央組織部堅持派局級干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員跟班學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了對學(xué)員的管理；開展了以“三講”為主要內(nèi)容的黨性分析活動，引導(dǎo)學(xué)員聯(lián)系思想和工作實際，認(rèn)真剖析自己，收到了良好的效果。

　 各省區(qū)市黨委普遍制定了中青年干部的培養(yǎng)計劃。上海、遼寧、湖南等省市實施跨世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工程，對中青年干部的培訓(xùn)和使用作出了長遠(yuǎn)規(guī)劃和具體部署。天津、浙江、重慶等省市建立健全“選、訓(xùn)、用”相結(jié)合的工作機(jī)制，采取推薦、考試與考核相結(jié)合的方法，對各方面都比較優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Σ⒖梢猿鋵嵉礁骷夘I(lǐng)導(dǎo)班子的干部，優(yōu)先進(jìn)行重點培訓(xùn)，保證了學(xué)員的質(zhì)量�！熬盼濉逼陂g，各省區(qū)市委黨校中青班培訓(xùn)15300多人，其中4300多人走上了重要的工作崗位。

　 各地各部門在充分利用黨校主陣地抓好中青年干部理論學(xué)習(xí)的同時，積極探索培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才的新路子，采取“走出去”、“請進(jìn)來”、“聯(lián)合辦學(xué)”等多種培訓(xùn)模式，培養(yǎng)了一大批適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的各類領(lǐng)導(dǎo)人才。

　 三、廣泛開展社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識和各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了干部履行崗位職責(zé)的能力

　 按照規(guī)劃要求，各地各部門密切結(jié)合工作實際，組織廣大干部學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，積極開展法律、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代科技、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、外語、計算機(jī)等方面培訓(xùn)，有效地提高了干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)和履行崗位職責(zé)的能力。

　 領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班取得顯著成效。五年間，中央舉辦了省部級干部金融、財稅等專題研究班22期，參加學(xué)習(xí)的省部級干部1000多人次，其中省部主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班2期，參加學(xué)習(xí)的省部正職近500人次。中央、國家機(jī)關(guān)部委舉辦有地方縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加的專題研究班92期，內(nèi)容涉及土地管理、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多方面，培訓(xùn)3900多人次，其中地廳級干部1100多人次。

　 國家公務(wù)員培訓(xùn)工作日趨規(guī)范�！熬盼濉逼陂g，全面實行了新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)，推行了晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)，積極開展了包括專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識的在職進(jìn)修培訓(xùn)，有700多萬名公務(wù)員參加各種形式的培訓(xùn)。在機(jī)構(gòu)改革中，公務(wù)員的培訓(xùn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　 企業(yè)管理人員和科技人員培訓(xùn)蓬勃開展。以建設(shè)一支思想政治素質(zhì)好，善于經(jīng)營管理，熟悉本行業(yè)務(wù)，遵紀(jì)守法、廉潔自律的經(jīng)營管理者隊伍為目標(biāo)，各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行《“九五”期間全國企業(yè)管理人員培訓(xùn)綱要》，企業(yè)管理人員的培訓(xùn)總量達(dá)698．1萬人次。中組部、中央企業(yè)工委、人事部、國家經(jīng)貿(mào)委、中央黨校和國家行政學(xué)院等先后舉辦10期重點國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)中央關(guān)于國企改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)借鑒跨國公司的經(jīng)營管理經(jīng)驗，直接培訓(xùn)國有重要骨干企業(yè)的黨委書記、董事長、總經(jīng)理1600多人次。

　 科技人員的繼續(xù)教育有新的發(fā)展�！熬盼濉逼陂g，全國累計培訓(xùn)4000萬人次，每年有45％的專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育。

　 一些重要領(lǐng)域、重點內(nèi)容的培訓(xùn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照全國“三五”普法規(guī)劃的要求，各地堅持把各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為全民普法的重點對象，中央、國家機(jī)關(guān)部委和各省區(qū)市舉辦法律講座280多場次，參加學(xué)習(xí)的省部級干部1．2萬人次，廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部18．4萬人次。

　 領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）培訓(xùn)取得明顯成效。五年間，全國干部出國（境）培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)到13．8萬人次。培訓(xùn)內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理、金融、農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保等20多個方面；培訓(xùn)合作范圍已遍及東南亞、北美、歐洲的20多個國家和地區(qū)。干部出國（境）培訓(xùn)逐步從一般性參觀考察向?qū)�業(yè)化進(jìn)修深造發(fā)展，培訓(xùn)的針對性和實效性有了新的提高。五年來，中組部、外國專家局舉辦經(jīng)濟(jì)管理研究班35期，直接組織1096名優(yōu)秀地廳級干部出國（境）培訓(xùn)。

　 四、貧困地區(qū)干部培訓(xùn)目標(biāo)如期實現(xiàn)，西部地區(qū)干部培訓(xùn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

　 根據(jù)規(guī)劃和國家“八七”扶貧攻堅計劃的要求，中組部、財政部、國務(wù)院扶貧辦為500多個國定貧困縣培訓(xùn)干部8200多人次，其中，地（市）、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部3010人次。各地積極采取措施，有針對性地開展培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)干部領(lǐng)導(dǎo)扶貧攻堅能力得到了普遍提高，為實現(xiàn)基本解決農(nóng)村人口溫飽的目標(biāo)提供了有力的組織保證。

　 為配合中央關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中央、國家機(jī)關(guān)部委加大了對西部地區(qū)人才培養(yǎng)和干部培訓(xùn)的支持力度�！熬盼濉逼陂g，中央黨校專門舉辦西藏、新疆等少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)少數(shù)民族干部1500人。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委等部門為西部少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)干部1600多人次。人事部、科技部、農(nóng)業(yè)部、國家外國專家局也啟動了面向西部地區(qū)干部的培訓(xùn)計劃。

　 西部地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作扎實開展，逐步加強(qiáng)。西藏、新疆緊密結(jié)合本區(qū)實際，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的有關(guān)文件精神，切實加強(qiáng)對各級干部祖國觀、民族觀、宗教觀的教育，增強(qiáng)了各級干部反對民族分裂主義，反對非法宗教活動的政治敏感性和增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一的歷史責(zé)任感。新疆大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”培訓(xùn)和異地掛職鍛煉，使廣大基層干部素質(zhì)進(jìn)一步提高，加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè)。內(nèi)蒙古、四川、甘肅、云南、貴州、青海、寧夏等省區(qū)選派干部到沿海內(nèi)地培訓(xùn)、掛職，到高等院校培訓(xùn)，不斷有新的進(jìn)展。上海、江蘇、山東、遼寧、福建、廣東的一些培訓(xùn)院校已經(jīng)成為西部地區(qū)的干部培訓(xùn)基地。

　 五、不斷創(chuàng)新，初步形成了有中國特色干部教育培訓(xùn)體系

　 “九五”規(guī)劃提出的建立有中國特色干部教育體系的目標(biāo)基本實現(xiàn)。各地各部門以干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或干部教育聯(lián)席會議為主要形式，建立了在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門主管，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，中央、地方和部門分級分類管理的管理體制；國家公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等專項培訓(xùn)規(guī)劃得到認(rèn)真執(zhí)行；縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度和各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度逐步完善，干部教育培訓(xùn)的激勵和約束力進(jìn)一步增強(qiáng)；干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估制度已在探索；初步形成了以需求為導(dǎo)向，實行組織按計劃調(diào)訓(xùn)與干部自主參訓(xùn)相結(jié)合的充滿活力的干部教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。

　 干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)得到加強(qiáng)，基本形成了與干部教育培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的培訓(xùn)基地規(guī)模。各級黨校教學(xué)改革力度加大，形成了理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉的教學(xué)新布局，在培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)揮了重要作用。

　 “九五”期間的干部教育培訓(xùn)工作取得了很大的成績，也積累了緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作、堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)、積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新、堅持“三個面向”、學(xué)習(xí)和借鑒國外的有益經(jīng)驗等寶貴經(jīng)驗，這將對推進(jìn)新世紀(jì)的干部教育培訓(xùn)工作發(fā)揮重要的作用。新華社記者（新華社北京5月13日電）