歐盟之所以能夠抓住時(shí)機(jī)參與解決中東問題，和當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)局勢(shì)的變化有直接關(guān)系。自去年9月底巴以爆發(fā)大規(guī)模流血沖突以來，已造成大約500多人死亡，2萬多人受傷。然而，由于以色列總理沙龍繼續(xù)對(duì)巴方奉行軍事上不斷升級(jí)、經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)密封鎖的政策，持續(xù)近8個(gè)月的沖突非但沒有得到緩解，反而變得日趨加劇。此外，美國(guó)和俄羅斯這兩個(gè)中東和平的主持國(guó)卻在此時(shí)又都沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，俄羅斯有心插手中東事務(wù)，但長(zhǎng)期以來一直被美國(guó)排除在外；而美國(guó)新政府一開始就在巴以問題上采取相對(duì)“超脫”的政策。歐盟此時(shí)大力介入，正好填補(bǔ)了中東地區(qū)暫時(shí)出現(xiàn)的政治真空。

　 歐盟在對(duì)待巴以沖突問題上采取了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的立場(chǎng)，歐盟國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)官員在各種場(chǎng)合都對(duì)以色列現(xiàn)政府所奉行的政策表示不滿，特別是對(duì)以方堅(jiān)持?jǐn)U建猶太人定居點(diǎn)、打擊和封鎖巴自治區(qū)的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)。巴方一直對(duì)美國(guó)明顯偏袒以方的做法表示不滿，而歐盟在巴以沖突中的立場(chǎng)又比較中立和平衡，所以歐盟的參與受到巴方的歡迎。從以色列方面來說，雖然對(duì)歐盟的態(tài)度心存不滿，但歐盟畢竟是國(guó)際社會(huì)的一支重要力量，以方并不想在此時(shí)得罪歐盟，而且還希望歐盟能夠幫助它在“停止暴力”方面來向巴方施壓。因此，歐盟目前在巴以兩家都比較受歡迎。

　 然而此間觀察家注意到，盡管在中東外交舞臺(tái)上掀起了一股“歐洲熱”，但歐盟在解決中東問題上并沒有一個(gè)明確的方針，更沒有給巴以沖突雙方提出自己的建議和方案。歐盟只是一味強(qiáng)調(diào)，巴以雙方應(yīng)該以埃及和約旦最近提出的停止沖突的新建議和巴以沖突起因國(guó)際調(diào)查委員會(huì)所提交的報(bào)告作為解決問題的基礎(chǔ)。而實(shí)際情況是，巴以沖突的主動(dòng)權(quán)始終掌握在以方手中，埃約方案雖然是在巴以雙方過去已簽署協(xié)議的基礎(chǔ)上提出的，但沙龍政府卻堅(jiān)持要對(duì)其關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行修改，巴方則多次明確表示堅(jiān)決反對(duì)以方的做法，從而使這一方案陷入面臨擱淺的境地。

　 國(guó)際調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告的前景同樣令人堪憂，該報(bào)告中提到要求以方立即凍結(jié)猶太人定居點(diǎn)建設(shè)，遭到沙龍的堅(jiān)決反對(duì)，而且他還表示要進(jìn)一步擴(kuò)建定居點(diǎn)。此間分析人士認(rèn)為，如果埃約方案和國(guó)際調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告都遭到失敗，歐盟又不能及時(shí)提出一個(gè)為巴以雙方都能接受的替代方案，那么歐盟在本地區(qū)所發(fā)揮的作用將是有限的。

　 盡管如此，歐盟目前在巴以之間至少起著橋梁作用，使雙方的意圖能夠得到傳遞。歐盟還可利用自身的影響對(duì)沖突雙方施加壓力，使緊張局勢(shì)在一定范圍內(nèi)得到控制。更重要的是，歐盟此次能夠用一個(gè)聲音講話，并在巴以問題上采取了較公正的立場(chǎng)，這比美國(guó)在本地區(qū)偏袒以方的立場(chǎng)要好得多。同時(shí)，歐盟的做法也是對(duì)美國(guó)的一個(gè)推動(dòng)，促使美國(guó)盡快改變其在巴以問題上相對(duì)超脫和觀望政策，從而有助于巴以沖突得到盡快解決，使中東和平進(jìn)程重新步入正常軌道。新華社記者辛儉強(qiáng)（新華社加沙5月10日電）