本報訊自1997年3·15開始,中國消費者協(xié)會每年都推出一個年主題,從年主題的確立中我們能夠看到在維護消費者合法權(quán)益方面,其工作重點發(fā)生了幾個明顯變化:從倡導(dǎo)公平交易到讓消費者明明白白消費;從強調(diào)安全消費到提倡綠色消費;從重點規(guī)范經(jīng)營者的行為到強調(diào)消費者的義務(wù)等。年主題的變化客觀地反映了市場行為越來越趨于規(guī)范,維護消費者權(quán)益活動向更高層次提升。
按照《消法》要求,消費者的知情權(quán)是一項基本權(quán)利,有權(quán)根據(jù)商品或服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、用途、性能、規(guī)格、生產(chǎn)日期、有效期限、使用說明書等等。然而,自1984年《消法》頒布實施以來,消費過程中的欺詐行為非常普遍,成為投訴熱點;谶@一情況,中國消協(xié)1997年推出的第一個年主題即為“講誠信,反欺詐”。
應(yīng)該說,講究誠信,不搞欺詐是交易行為的基本要求,將第一個年主題確定為“講誠信,反欺詐”,是在最低層次上維護消費者的權(quán)利,這一目標從另一方面也反映了當(dāng)時市場經(jīng)濟秩序的不規(guī)范性及消費者權(quán)益受損害的普遍性。
1998年維權(quán)日提出的“為了農(nóng)村消費者”的年主題,針對性更為明確。多年來,對農(nóng)村消費者的保護相對薄弱,隨著農(nóng)村承包責(zé)任制和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,坑農(nóng)害農(nóng)、制售假冒偽劣農(nóng)資,農(nóng)民消費者權(quán)益受侵害的問題卻非常突出,同時,相對于城市消費者,農(nóng)村消費者更是弱者,更需要保護。
2000年的3·15,“明明白白消費”年主題的提出,旨在讓消費者了解商品和服務(wù)的真實信息,為消費者營造放心的消費環(huán)境,進而為擴大內(nèi)需、啟動消費創(chuàng)造條件。應(yīng)該說,這一主題對大多數(shù)在“不明不白”中消費的消費者來說,是非常有吸引力的!懊髅靼装住毕M,對消費者顯然提出了一些要求:不應(yīng)做一個完全被動的消費者,而要具備一定的法律常識,明確作為“上帝”所應(yīng)享有的各項權(quán)利,并在消費過程中自覺地、主動地維護各自權(quán)利。從倡導(dǎo)公平交易到讓消費者明明白白消費,這一變化體現(xiàn)了消費者的地位正逐步上升。
如果說讓消費者在消費過程中能夠獲得公平交易的權(quán)利,避免被欺詐,只是低層次的維權(quán)活動的話,1999年“安全健康消費”年主題的提出則貼近了消費者最為關(guān)心的生命財產(chǎn)安全問題。但是,“安全健康消費”所針對的也只是消費者反映強烈的現(xiàn)實問題,如醫(yī)療事故處理辦法明顯滯后,商品房的包修、包換、包退辦法也不健全等等,而今年“綠色消費”年主題的提出,一方面基于含有有毒有害物質(zhì)的消費品充斥市場,使消費者心身受損的現(xiàn)實,一方面更強調(diào)了可持續(xù)性消費,增加了保護環(huán)境、節(jié)約資源能源的消費觀念。
“綠色消費”主題超越了過去在維護消費者權(quán)益活動中一直側(cè)重的“經(jīng)營者義務(wù)”、“消費者權(quán)利”的對立觀念,提出了消費者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),而這種義務(wù),是個體消費者對全體消費者承擔(dān)的義務(wù),是現(xiàn)代消費者為未來消費者承擔(dān)的義務(wù)。
從年主題的變化中,我們也能真切地感受到我國經(jīng)濟體制改革正逐步深入,國民經(jīng)濟在迅速發(fā)展,消費者權(quán)益保護制度日益完善,“綠色消費”年主題的提出,標志著我國的維權(quán)活動已與國際接軌。(劉錕鋒)