本報訊一年一畝補(bǔ)貼農(nóng)民100元，連續(xù)補(bǔ)貼三年，膠州市一項山丘區(qū)綠化工程的政策“號令”一出，植樹節(jié)未到便引發(fā)了一場全市農(nóng)民自覺踴躍植樹的春潮。乍暖還寒的三月初，當(dāng)我們來到張應(yīng)鎮(zhèn)石崖子村前的荒山上，只見3臺大挖掘機(jī)在山坡上突上突下，不停地屈伸著“大象鼻子”，一步一點(diǎn)頭地挖著樹坑。承包荒山的農(nóng)民和鎮(zhèn)技術(shù)員跑東跑西，锨鏟尺量，忙得不亦樂乎……這是該市實(shí)施大干三年，綠化6萬畝荒山禿嶺規(guī)劃的第一戰(zhàn)。
膠州市是全國平原綠化先進(jìn)市。近年來隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對環(huán)境的要求越來越高，被國家列入沿海、平原兩大綠化體系建設(shè)重點(diǎn)（縣）市。面對新的形勢，他們針對市區(qū)南部和西南部的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林木覆蓋率只有21．2％，年收入不過百元的實(shí)際情況，按照林業(yè)規(guī)劃的總體要求，本著適地適樹、宜林則林、宜果則果，集中連片、規(guī)模發(fā)展，有計劃有步驟地推行退耕還林的原則，對該市西南部的山丘區(qū)開發(fā)進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃，實(shí)施以林業(yè)為主的綜合開發(fā)。為此，膠州市專門下發(fā)了《關(guān)于2001年－2003年山丘區(qū)開發(fā)規(guī)劃的實(shí)施意見》，規(guī)劃山丘區(qū)開發(fā)總面積為6萬畝，分三年實(shí)施，每年開發(fā)2萬畝。市里從財政撥出1800萬元的�？睿瑢⑴c開發(fā)的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助三年。山丘區(qū)承包開發(fā)權(quán)實(shí)行對外開放，無論市內(nèi)、市外，個人和企業(yè)，都可以參與山丘區(qū)承包開發(fā)。凡承包開發(fā)的土地經(jīng)林業(yè)部門驗收，成活達(dá)到90％以上的，每開發(fā)一畝都給100元的現(xiàn)金補(bǔ)助，一年一驗收，一年一補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)三年。為鼓勵連片開發(fā)，對集中開發(fā)面積100－500畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)年每畝獎勵10元；500畝－1000畝的，每畝獎勵15元；1000畝以上的，每畝獎勵20元。市財政每年在年中和年末分兩次將獎勵款項撥齊。對25度以上坡和原為松林現(xiàn)為耕地的面積，全部無條件地退耕還林。對25度以下坡結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。
政策一出臺，農(nóng)民投入山丘區(qū)開發(fā)的積極性一下子迸發(fā)了出來。
正在現(xiàn)場督查指揮的該市林業(yè)局長林洪向我們介紹說，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，走市場開發(fā)的路子，采取個人開發(fā)、財政現(xiàn)金補(bǔ)貼的辦法，“樹權(quán)明晰、利益直接、責(zé)任到人”，規(guī)劃的2萬畝山丘區(qū)開發(fā)工程，全部落實(shí)到村到戶，也就用了十來天功夫。（錢卓叢森孝智顏波叢峰）
