上臺(tái)伊始，布什就迫不及待地?fù)炱鹎翱偨y(tǒng)克林頓甩給他的“燙手山芋”，宣布要繼續(xù)開發(fā)并部署NMD，稱自己將履行競(jìng)選時(shí)的諾言，推行部署NMD計(jì)劃，因?yàn)檫@對(duì)美國(guó)“非常重要”。在布什定調(diào)之后，副總統(tǒng)切尼聲稱，如果俄羅斯不同意修改美蘇在1972年簽署的《反彈道導(dǎo)彈條約》（《反導(dǎo)條約》），“美國(guó)可以決定不再履行這一條約”。

　 與上屆政府相比，布什政府在NMD問題上更加強(qiáng)硬、激進(jìn)和冒險(xiǎn)。美國(guó)新政府為何如此熱心加緊推進(jìn)部署NMD計(jì)劃呢？據(jù)分析，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

　 首先，這是美國(guó)全球戰(zhàn)略的需要。盡管美國(guó)一再聲稱，NMD是用于保護(hù)全美不受少數(shù)“支持恐怖主義的國(guó)家”的導(dǎo)彈襲擊，但是實(shí)際上，這一預(yù)計(jì)耗資600億美元的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將成為美國(guó)核威懾之外的又一戰(zhàn)略威懾，它將使俄羅斯等其它核大國(guó)徹底喪失核戰(zhàn)略威懾能力。美國(guó)的如意算盤是，通過核武器與導(dǎo)彈防御系統(tǒng)這兩個(gè)威懾，奪取未來(lái)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，防止世界范圍內(nèi)的任何國(guó)家挑戰(zhàn)美國(guó)的安全利益，維護(hù)美國(guó)在全球的唯一霸權(quán)地位。

　 其次，美國(guó)軍火商為了從中謀取利益，不遺余力地為NMD搖旗吶喊。美國(guó)軍火商把NMD計(jì)劃視為一棵搖錢樹，為使這棵大樹“茁壯成長(zhǎng)”，它們紛紛開展游說活動(dòng)，對(duì)國(guó)會(huì)和政府施加影響。有關(guān)NMD的法案之所以能在美國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過，與美國(guó)軍火工業(yè)等利益集團(tuán)的推波助瀾有相當(dāng)關(guān)系。目前，幾大軍火企業(yè)分別承包了NMD的一部分：波音公司制造導(dǎo)彈，洛克希德－馬丁公司制造助推器，TRM公司制造衛(wèi)星通信設(shè)備，雷聲公司制造攔截器。迄今為止，美國(guó)軍火商已從這一系統(tǒng)的研制中獲得了幾十億美元的利潤(rùn)。這些集團(tuán)希望通過夸大美國(guó)所受的威脅，迫使政府增加國(guó)防經(jīng)費(fèi)，從中漁利。

　 第三，美國(guó)軍方為了提高其在國(guó)家安全決策中的地位和影響力，為NMD大肆宣傳，制造輿論。為此，雖然導(dǎo)彈攔截試驗(yàn)兩次失敗，美國(guó)軍方仍然毫不懈怠，稱導(dǎo)彈攔截試驗(yàn)失敗不會(huì)影響實(shí)施這一計(jì)劃。

　 第四，共和黨是NMD計(jì)劃的鐵桿支持者。這不僅是出于理念，更是出于黨派利益。共和黨歷來(lái)受到軍火商的支持，維護(hù)軍火商的利益是共和黨的傳統(tǒng)。從里根政府的“戰(zhàn)略防御計(jì)劃”（即“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”）到喬治·布什政府的“對(duì)付有限打擊的全球防護(hù)系統(tǒng)”，都是在共和黨的把持下出臺(tái)的。同樣，民主黨克林頓政府提出的NMD計(jì)劃，也是在共和黨的壓力下快速推進(jìn)的。共和黨人主張，不管美國(guó)是否遭到威脅，只要NMD技術(shù)成熟，就應(yīng)立即部署。為此，共和黨在參院于1997年和1998年兩次提出加速實(shí)施NMD計(jì)劃的議案。布什在競(jìng)選期間許諾要加緊研究部署NMD，得到了軍火商、軍人及其家屬的大力支持。布什上臺(tái)后起用了一批有軍方背景的前政府官員。由此可見，美國(guó)共和黨在NMD計(jì)劃上的政策是一脈相承的。這是新政府積極推進(jìn)NMD計(jì)劃的關(guān)鍵原因。

　 華盛頓國(guó)防資訊中心退役將軍卡洛爾一針見血地指出，NMD是一幫“政客、軍方及工商界派系搞的花樣，這些人從中能得到很大利益”，NMD計(jì)劃其實(shí)就是由“政治目的、商業(yè)利益以及為爭(zhēng)取國(guó)防經(jīng)費(fèi)推動(dòng)的”。

　 美國(guó)的NMD計(jì)劃不僅遭到俄羅斯、中國(guó)等國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，而且也遭到法國(guó)、德國(guó)、意大利等美國(guó)盟國(guó)的抵制。這是因?yàn)�，這一計(jì)劃將嚴(yán)重威脅國(guó)際安全框架，同時(shí)也將破壞現(xiàn)有的國(guó)際軍控體系。部署NMD將點(diǎn)燃世界軍備競(jìng)賽的導(dǎo)火索，而新的軍備競(jìng)賽不像冷戰(zhàn)時(shí)期僅限于美蘇之間，它會(huì)將許多國(guó)家牽扯進(jìn)去，給世界和平與穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，甚至影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。而美國(guó)自己一旦躲進(jìn)NMD的“核盾牌”，其他國(guó)家的“核威懾”就將失靈，NMD將使美國(guó)確立攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略優(yōu)勢(shì)，它既保證美國(guó)“不受任何威脅”，又確保美國(guó)“足以威脅任何敵人”。這樣，美國(guó)就可以肆無(wú)忌憚地干涉別國(guó)內(nèi)政和控制國(guó)際事務(wù)。

　 然而，美國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)未必能有效地保護(hù)美國(guó)的安全。因?yàn)槭郎蠌膩?lái)沒有無(wú)堅(jiān)不摧的矛，也沒有牢不可破的盾。一部世界武器發(fā)展史，就是矛、盾相克相生的歷史。NMD改變不了這一規(guī)律。新華社記者湯水富（新華社華盛頓2月19日電）