春節(jié)前夕,國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)出通知:嚴(yán)禁發(fā)放使用各種代幣券(卡)。但是,為什么要禁發(fā)代幣券(卡)?不少人還心存疑惑。為此,記者走訪了有關(guān)部門的專家。
法律界人士指出,發(fā)行代幣券(卡)違反了我國現(xiàn)行的金融法規(guī)。我國銀行法等相關(guān)法律明確規(guī)定:各商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁發(fā)行各類儲(chǔ)蓄紀(jì)念卡和不記名、不記息、有固定面值的聯(lián)名卡;未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),不得發(fā)行任何新的銀行卡:銀行發(fā)行的各種由自然人個(gè)人使用的銀行卡,要嚴(yán)格執(zhí)行申辦程序,嚴(yán)格監(jiān)督。現(xiàn)在許多商家發(fā)行的所謂“電子消費(fèi)卡”便是與銀行聯(lián)合推出的,專家指出這種行為嚴(yán)重地?cái)_亂了正常的金融秩序。
稅收部門的專家指出,若代幣券大行其道,將會(huì)造成國家稅收的流失,最直接的影響是個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅的征收無據(jù)可依。因?yàn)楦鶕?jù)稅法規(guī)定,單位購券作為禮品贈(zèng)送他人,此類支出應(yīng)列為“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”,這部分費(fèi)用是要按一定比例控制的,超標(biāo)部分不允許稅前扣除而需被計(jì)征企業(yè)所得稅。若以購券方式記賬,單位就可以通過其它沒有額度限制的科目列支,這樣就有可能少繳企業(yè)所得稅。同時(shí),因從券(卡)中無法直接扣稅,以券(卡)贈(zèng)送他人,單位很難為對(duì)方代扣代繳個(gè)人所得稅。另外,為了促銷,商家對(duì)集團(tuán)購券往往給予占購買金額一定比例的優(yōu)惠,而這部分利益的獲得者幾乎無人會(huì)自覺自愿地主動(dòng)交納個(gè)人所得稅。
許多消費(fèi)者和商家認(rèn)為,以代幣券消費(fèi),是一種現(xiàn)代化的結(jié)算方式,是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。甚至一些金融界人士也認(rèn)為,銀行發(fā)行的這種信用消費(fèi)卡帶有電子錢包功能,除了能促進(jìn)銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)開拓外,也是為了壓縮現(xiàn)金消費(fèi),促進(jìn)信用卡服務(wù),推動(dòng)消費(fèi)方式的改變。金融界資深人士指出,這種認(rèn)識(shí)有失偏頗。刷卡消費(fèi)確實(shí)是現(xiàn)代化的金融電子支付手段,快捷方便,而且電子貨幣在支付領(lǐng)域逐漸取代現(xiàn)金的消費(fèi)方式也越來越成為消費(fèi)者的選擇。但這只要使用各種按規(guī)定發(fā)行的銀行卡就完全可以得到實(shí)現(xiàn),目前金融系統(tǒng)也提供著越來越完善的電子服務(wù)。以廣州市為例,金融部門擁有1700多臺(tái)自動(dòng)柜員機(jī),10200臺(tái)銷售終端機(jī),銀行卡總發(fā)行量達(dá)896.7萬張,實(shí)現(xiàn)人均一張卡,完全能適應(yīng)人們消費(fèi)的需求。由此不難看出,偏執(zhí)地認(rèn)為“代幣券必須作為現(xiàn)代化結(jié)算方式而得以存在”,只能使行賄腐敗有機(jī)可乘,因不以現(xiàn)金支付必然為不正之風(fēng)大開方便之門。
許多守法經(jīng)營、誠信至上的商家對(duì)禁發(fā)代幣券的措施十分歡迎。商界一些權(quán)威人士指出,發(fā)行代幣券有百害而無一利,既坑了國家又害了商家。因?yàn)榘l(fā)放使用代幣券后,集團(tuán)購買量增大,往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)給商家?guī)砜捎^的銷售額,其實(shí)這是一種虛假的繁榮,在這些美麗的泡沫后潛在著巨大的危機(jī)!胺凑ǖ牟皇莻(gè)人的錢,用不著心疼”,許多商家瞄準(zhǔn)持券人的這種心態(tài),為了多撈一筆,趁機(jī)抬高物價(jià)。據(jù)今年春節(jié)的市場調(diào)查,一盒曲奇餅的市場售價(jià)大概為60-70元,而一些發(fā)行了購物券的商場竟賣到每盒90元,其它商品價(jià)格也普遍偏高。隨著逐利心理的膨脹,再加上券卡的使用范圍已限定在某個(gè)商場,消費(fèi)者別無選擇,商家往往會(huì)弱化銷售之外的服務(wù)質(zhì)量等。由此帶來的銷售佳績常會(huì)遮蓋一些真實(shí)的營銷狀況,麻痹商家,經(jīng)營者很難保持冷靜的頭腦去思考還存在的不足和隱患,這十分不利于商家長遠(yuǎn)持久的發(fā)展。
新華社記者陳冀(據(jù)新華社廣州2月12日電)