標(biāo)本兼治加大抓源頭工作力度推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)
據(jù)新華社北京1月16日電國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議今天在北京召開。受國(guó)務(wù)院總理朱镕基委托,國(guó)務(wù)院副總理李嵐清作了重要講話。他強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府要堅(jiān)定不移地貫徹黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的方針政策和各項(xiàng)工作部署,自覺堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,標(biāo)本兼治,加大抓源頭的工作力度,把政府的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)一步引向深入。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹江澤民同志在中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的重要講話以及中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議精神,對(duì)今年政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行具體部署。
李嵐清指出,今年政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作要突出重點(diǎn),著重抓好以下幾個(gè)方面:
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。要深入貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想,從思想上構(gòu)筑反腐倡廉、拒腐防變的防線。全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的有關(guān)規(guī)定特別是中紀(jì)委五次全會(huì)上作出的各項(xiàng)新規(guī)定。加強(qiáng)監(jiān)督檢查的工作力度,對(duì)違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正和查處。要進(jìn)一步健全法制,更加注重從制度上、機(jī)制上解決問題。
第二,繼續(xù)加大查處違紀(jì)違法案件的力度,嚴(yán)厲懲處腐敗分子。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)(包括金融機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)人員違法違紀(jì)、嚴(yán)重失職瀆職案件和選拔干部中買官賣官的案件;查辦貪污賄賂、走私販私、騙稅騙匯、金融詐騙案件;查辦嚴(yán)重侵犯群眾合法權(quán)益的案件。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要敢于碰硬。不論案件涉及到什么人,都要一查到底,依法處理,絕不姑息,決不手軟。
第三,繼續(xù)大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。今年的重點(diǎn)是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)和治理“三亂”。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng),要與藥品流通體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革和職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革結(jié)合起來。治理“三亂”和清理“小金庫(kù)”工作,要與財(cái)政、稅費(fèi)改革相結(jié)合,通過改革,管好錢、用好錢,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
第四,進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,改進(jìn)政府的管理和服務(wù),推行政務(wù)公開。國(guó)務(wù)院各部門和各級(jí)政府,要按照減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序、改進(jìn)管理和服務(wù)的要求,繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。能精簡(jiǎn)的必須精簡(jiǎn),可改為備案的應(yīng)改為備案管理,需要保留的要依法加強(qiáng)管理,建立有效的制約機(jī)制,嚴(yán)防權(quán)錢交易。各級(jí)政府有關(guān)公共管理和服務(wù)的政策、法規(guī)、制度,以及辦事程序、時(shí)限、結(jié)果和監(jiān)督途徑,凡不涉及國(guó)家機(jī)密的,都應(yīng)該公開,以方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
第五,結(jié)合整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,是國(guó)務(wù)院今年要重點(diǎn)開展的一項(xiàng)工作。近年來,制售假冒偽劣商品、走私、騙取出口退稅等違法犯罪活動(dòng)十分猖獗。不法分子之所以能夠得逞,往往是與政府和職能部門中的腐敗分子相勾結(jié)的。腐敗分子人數(shù)雖少,但是破壞性極大。這些敗類對(duì)不法犯罪分子或者大開綠燈,使他們輕易得手;或者充當(dāng)他們的保護(hù)傘,使他們有恃無恐、逍遙法外;有的甚至與他們里應(yīng)外合,直接參與犯罪活動(dòng)。在開展整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作中,一定要把這些腐敗分子清理出來,依法懲處。各部門、各級(jí)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,在嚴(yán)格執(zhí)法、監(jiān)督和強(qiáng)化管理上下更大的工夫。要重視利用現(xiàn)代技術(shù),強(qiáng)化廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的手段。
第六,深化政府機(jī)關(guān)人事制度改革。一是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,把住進(jìn)口關(guān)。二是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,必須進(jìn)行民主推薦和民意測(cè)驗(yàn),多數(shù)群眾不贊成的,不能任用。三是國(guó)務(wù)院各部門副司級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí),一律按規(guī)定程序?qū)嵭懈?jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)任用。四是實(shí)行公示制度和試用期制度。經(jīng)過公示和試用期,沒有發(fā)現(xiàn)問題、能勝任工作的再正式任職。
第七,抓好農(nóng)村基層的廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是深入開展江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。稅費(fèi)改革后,除法定的稅收外,取消包括鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留在內(nèi)的專門面向農(nóng)民的一切行政性收費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)問題,也要一并解決。三是進(jìn)行縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革。精簡(jiǎn)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員,減輕財(cái)政和群眾負(fù)擔(dān),提高工作效率。四是在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣一級(jí)政府機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開。提高依法行政的水平,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度,接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)廉政勤政建設(shè)。
李嵐清強(qiáng)調(diào),各部門、各級(jí)政府要把落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定作為一項(xiàng)政治紀(jì)律來執(zhí)行,自覺堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,主要領(lǐng)導(dǎo)人要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。要把廉政建設(shè)和反腐敗工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理,作為考核“政績(jī)”的重要內(nèi)容。