標本兼治加大抓源頭工作力度推進政府廉政建設和反腐斗爭
據(jù)新華社北京1月16日電國務院第三次廉政工作會議今天在北京召開。受國務院總理朱镕基委托,國務院副總理李嵐清作了重要講話。他強調(diào),各級政府要堅定不移地貫徹黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的方針政策和各項工作部署,自覺堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,標本兼治,加大抓源頭的工作力度,把政府的廉政建設和反腐敗斗爭進一步引向深入。
這次會議的主要任務是,貫徹江澤民同志在中央紀委第五次全體會議上的重要講話以及中央紀委第五次全體會議精神,對今年政府系統(tǒng)的廉政建設和反腐敗工作進行具體部署。
李嵐清指出,今年政府系統(tǒng)的廉政建設和反腐敗工作要突出重點,著重抓好以下幾個方面:
第一,進一步加強領導干部廉潔自律工作,規(guī)范政府工作人員特別是領導干部的從政行為。要深入貫徹江澤民同志“三個代表”的重要思想,從思想上構筑反腐倡廉、拒腐防變的防線。全面貫徹落實中央關于領導干部廉潔自律方面的有關規(guī)定特別是中紀委五次全會上作出的各項新規(guī)定。加強監(jiān)督檢查的工作力度,對違反規(guī)定的要堅決糾正和查處。要進一步健全法制,更加注重從制度上、機制上解決問題。
第二,繼續(xù)加大查處違紀違法案件的力度,嚴厲懲處腐敗分子。重點查辦領導機關、行政執(zhí)法機關、經(jīng)濟管理部門和縣處級以上領導干部、國有企業(yè)(包括金融機構)領導人員違法違紀、嚴重失職瀆職案件和選拔干部中買官賣官的案件;查辦貪污賄賂、走私販私、騙稅騙匯、金融詐騙案件;查辦嚴重侵犯群眾合法權益的案件。執(zhí)紀執(zhí)法部門要敢于碰硬。不論案件涉及到什么人,都要一查到底,依法處理,絕不姑息,決不手軟。
第三,繼續(xù)大力糾正部門和行業(yè)不正之風,解決群眾反映強烈的突出問題。今年的重點是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風和治理“三亂”。糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風,要與藥品流通體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生機構改革和職工醫(yī)療保險制度改革結合起來。治理“三亂”和清理“小金庫”工作,要與財政、稅費改革相結合,通過改革,管好錢、用好錢,加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
第四,進一步推進行政審批制度改革,改進政府的管理和服務,推行政務公開。國務院各部門和各級政府,要按照減少審批事項、簡化和規(guī)范審批程序、改進管理和服務的要求,繼續(xù)對現(xiàn)有行政審批事項進行清理。能精簡的必須精簡,可改為備案的應改為備案管理,需要保留的要依法加強管理,建立有效的制約機制,嚴防權錢交易。各級政府有關公共管理和服務的政策、法規(guī)、制度,以及辦事程序、時限、結果和監(jiān)督途徑,凡不涉及國家機密的,都應該公開,以方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
第五,結合整頓市場經(jīng)濟秩序,加強政府廉政建設和反腐敗工作。全面整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,是國務院今年要重點開展的一項工作。近年來,制售假冒偽劣商品、走私、騙取出口退稅等違法犯罪活動十分猖獗。不法分子之所以能夠得逞,往往是與政府和職能部門中的腐敗分子相勾結的。腐敗分子人數(shù)雖少,但是破壞性極大。這些敗類對不法犯罪分子或者大開綠燈,使他們輕易得手;或者充當他們的保護傘,使他們有恃無恐、逍遙法外;有的甚至與他們里應外合,直接參與犯罪活動。在開展整頓市場經(jīng)濟秩序的工作中,一定要把這些腐敗分子清理出來,依法懲處。各部門、各級政府要進一步轉變職能,在嚴格執(zhí)法、監(jiān)督和強化管理上下更大的工夫。要重視利用現(xiàn)代技術,強化廉政建設和反腐敗斗爭的手段。
第六,深化政府機關人事制度改革。一是堅持“凡進必考”,把住進口關。二是選拔任用領導干部,必須進行民主推薦和民意測驗,多數(shù)群眾不贊成的,不能任用。三是國務院各部門副司級以下領導職務出現(xiàn)空缺時,一律按規(guī)定程序?qū)嵭懈偁幧蠉彛瑩駜?yōu)任用。四是實行公示制度和試用期制度。經(jīng)過公示和試用期,沒有發(fā)現(xiàn)問題、能勝任工作的再正式任職。
第七,抓好農(nóng)村基層的廉政建設和反腐敗工作。一是深入開展江澤民同志“三個代表”重要思想的學習教育活動。二是推進農(nóng)村稅費改革。稅費改革后,除法定的稅收外,取消包括鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留在內(nèi)的專門面向農(nóng)民的一切行政性收費。農(nóng)村中小學亂收費問題,也要一并解決。三是進行縣鄉(xiāng)機構改革。精簡縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人員,減輕財政和群眾負擔,提高工作效率。四是在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣一級政府機關全面推行政務公開。提高依法行政的水平,增強權力運行的透明度,接受群眾監(jiān)督,促進廉政勤政建設。
李嵐清強調(diào),各部門、各級政府要把落實中央關于黨風廉政建設責任制的規(guī)定作為一項政治紀律來執(zhí)行,自覺堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,主要領導人要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。要把廉政建設和反腐敗工作納入對領導班子、領導干部的目標管理,作為考核“政績”的重要內(nèi)容。