承載國家使命，青島有了新定位
近日，市政府辦公廳印發(fā)《青島市現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)方案》（以下簡稱《建設(shè)方案》），明確到2035年，全面建成綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。
2023年，國家正式選定102個(gè)城市作為現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。青島成為第一層級(jí)的24個(gè)綜合型流通支點(diǎn)城市之一。
而《建設(shè)方案》的出臺(tái)，正是青島細(xì)化國家級(jí)支點(diǎn)城市的“藍(lán)圖”。
何為現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市？
根據(jù)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》，我國提出爭取到2025年打造一批國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市和數(shù)條骨干流通走廊，推進(jìn)形成高效暢通、內(nèi)外聯(lián)通、安全互通的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。
而青島的目標(biāo)，就是到2035年，與國內(nèi)其他流通支點(diǎn)城市產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷高效協(xié)同，國際資源要素配置能力顯著提升，成為我國北方現(xiàn)代流通組織中心。
01
重新定位青島，爭創(chuàng)四個(gè)“廊主”
在“支點(diǎn)城市＋骨干走廊”構(gòu)成的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)中，打造骨干流通走廊是為了通過機(jī)制化安排推動(dòng)重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資、重要能源產(chǎn)品、重要礦產(chǎn)品原材料跨區(qū)域大規(guī)模高效流通，更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通體系的市場(chǎng)連接和產(chǎn)業(yè)組織作用。
青島在《建設(shè)方案》提出，將在油品、礦產(chǎn)、棉花、橡膠流通走廊建設(shè)上爭創(chuàng)“廊主”。
作為國際門戶樞紐城市，青島是多種重要商品的流通樞紐——青島港進(jìn)口原油年吞吐量約占全國原油進(jìn)口量的1／6，鐵礦石年進(jìn)口量約占全國鐵礦石進(jìn)口的1／9，棉花口岸進(jìn)口量和橡膠原材料及產(chǎn)品吞吐量占全國的60％，是全國農(nóng)產(chǎn)品出口第一大市。
青島港董家口港區(qū)12萬噸級(jí)油品碼頭工程提前1個(gè)月竣工
如何在流通走廊建設(shè)中當(dāng)上“廊主”？
原油方面，青島將發(fā)揮原油進(jìn)出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，融入全國重要能源產(chǎn)品走廊建設(shè)。與產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)合作，對(duì)接國際原油資源，推動(dòng)數(shù)字化交易平臺(tái)建設(shè)，高效配置油氣流通設(shè)施，打造輻射華北地區(qū)及長江沿線的國際原油貿(mào)易分撥中心。
礦石和橡膠方面，青島將發(fā)揮礦石和橡膠等供應(yīng)鏈服務(wù)功能，參與建設(shè)重要礦產(chǎn)品原材料流通走廊。統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源進(jìn)口渠道和流通組織，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)合作，提升供應(yīng)鏈安全保障能力和價(jià)值創(chuàng)造能力。以進(jìn)口橡膠物流組織和交割倉庫為紐帶，與走廊沿線城市共建供應(yīng)鏈協(xié)作機(jī)制，形成規(guī)模化產(chǎn)供儲(chǔ)銷流通體系。
棉花方面，青島將發(fā)揮進(jìn)口棉花等商品集散分撥功能，支持重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資走廊建設(shè)。對(duì)接全國棉花交易中心和紡織服裝企業(yè)，加快棉花棉紗期現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)倉儲(chǔ)交割設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)綜合化交易平臺(tái)建設(shè)，打造棉花及紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈組織中心。
在功能拓展上，青島將加快推進(jìn)通關(guān)一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一體化。在煤炭、糧食、蔬菜及肉類流通走廊上主動(dòng)承擔(dān)“聯(lián)合共建”角色。
此外，青島還將與走廊相關(guān)城市聯(lián)合共建流通支線網(wǎng)絡(luò)，聚焦油礦棉膠等大宗商品，打造點(diǎn)到點(diǎn)規(guī)?；M織的商品流通專線。高效組織國內(nèi)產(chǎn)品出口和國際資源進(jìn)口，建設(shè)國內(nèi)國際雙向流通組織平臺(tái)。
02
現(xiàn)代流通體系，不只是物流
作為國際門戶樞紐城市，目前青島港集裝箱外貿(mào)航線達(dá)到230條，航線數(shù)量位居中國北方港口首位；1至10月，青島開行中歐班列915列，已超去年全年總量（863列），通達(dá)23個(gè)上合組織和共建“一帶一路”國家的54個(gè)城市。
上合示范區(qū)中歐班列
在國家現(xiàn)代物流體系的建設(shè)中，青島拿下了生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）、商貿(mào)服務(wù)型、空港型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、兩家國家示范物流園區(qū)等“國字號(hào)”招牌，擔(dān)當(dāng)著重要角色。這些是青島建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的重要支撐。
然而，現(xiàn)代流通體系的意義，遠(yuǎn)超物流的范疇，而是物流和商貿(mào)兩個(gè)體系協(xié)同推進(jìn)。
物流和商貿(mào)兩個(gè)體系協(xié)同推進(jìn)，將實(shí)現(xiàn)設(shè)施高水平聯(lián)通、產(chǎn)銷深層次銜接、產(chǎn)業(yè)分工緊密協(xié)作。今年6月，青島獲批成為全國首批20個(gè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市之一，獲得中央財(cái)政3億元左右定額補(bǔ)助；7月，青島入選國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市，未來三年將獲得國家最高10億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。這些來自國家的直接支持，將為青島建設(shè)綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市提供更大助力。
到2027年，青島現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)取得重大進(jìn)展——
流通現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到7300億元，物流業(yè)增加值達(dá)到2000億元，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重力爭降至13．5％左右；
內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)基本成型，集裝箱海運(yùn)航線數(shù)量達(dá)到245條，海鐵聯(lián)運(yùn)線路達(dá)到90條，中歐班列開行數(shù)量超過1150列；
高效有序的現(xiàn)代流通市場(chǎng)形成規(guī)模，國際能源交易中心交易額達(dá)到1400億元，鐵礦石港口吞吐量達(dá)到1．2億噸；
青島國際能源交易中心
優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新的現(xiàn)代流通企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步提升，國家5A級(jí)物流企業(yè)數(shù)量達(dá)到16家。
到2035年，綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市全面建成。
03
多點(diǎn)發(fā)力，做強(qiáng)戰(zhàn)略支點(diǎn)
優(yōu)化商品和資源要素流通環(huán)境、優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系、強(qiáng)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)支撐、加強(qiáng)現(xiàn)代金融服務(wù)流通功能、推進(jìn)流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)，《建設(shè)方案》聚焦6大方面設(shè)置了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)商品市場(chǎng)、提升資源要素配置能力。青島將做強(qiáng)青島國際能源交易中心，爭取油氣全產(chǎn)業(yè)鏈品種交易資質(zhì)；做強(qiáng)大宗商品現(xiàn)貨交易、保稅物流、進(jìn)口原油保稅倉儲(chǔ)等進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，加快建設(shè)中國北方船舶交易和服務(wù)中心；爭取獲批國際航行船舶保稅燃料加注許可權(quán)，打造東北亞保稅油、低硫油、低碳轉(zhuǎn)型替代燃料加注中心。
完善多層級(jí)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。青島將高水平打造浮山灣國際時(shí)尚高端商圈，提升中山路商圈、臺(tái)東商圈、李村商圈消費(fèi)聚集能力，完善嶗山金家?guī)X、市北CBD商圈功能，差異化打造唐島灣中心區(qū)、海洋高新區(qū)等消費(fèi)新地標(biāo)，實(shí)施推進(jìn)一刻鐘便民生活圈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村商業(yè)設(shè)施短板。
浮山灣商圈新地標(biāo)
服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。青島將加快綜合交通樞紐建設(shè)，構(gòu)建以軌道交通為骨干、高速公路為基礎(chǔ)的“環(huán)＋放射”青島都市圈快速交通網(wǎng)，提升與濟(jì)南都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平；加快構(gòu)建“魯陜藏”和“東部沿?！睓M縱雙向大通道黃金節(jié)點(diǎn)；與沿黃流域農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資流通走廊沿線城市共建農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)。
青島自貿(mào)片區(qū)和上合示范區(qū)兩個(gè)高水平對(duì)外開放平臺(tái)也承載了多項(xiàng)任務(wù)——
發(fā)揮上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)開放引領(lǐng)作用，搭建貿(mào)易投資雙向平臺(tái)；支持青島自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)企業(yè)發(fā)展離岸貿(mào)易；
高水平建設(shè)國家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，探索打造上合貿(mào)易空港；
統(tǒng)籌推進(jìn)國家物流樞紐，協(xié)同打造上合國際樞紐港，壯大樞紐產(chǎn)業(yè)集群，打造具有國際影響力的國家樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)；
支持上合示范區(qū)創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)“一單制”專項(xiàng)試點(diǎn)工作，促進(jìn)上合示范區(qū)與青島港、青島膠東國際機(jī)場(chǎng)、中鐵聯(lián)集青島中心站有效銜接……
位于中鐵聯(lián)集青島中心站南側(cè)的山東高速上合經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
完成國家使命，發(fā)揮城市所長，青島內(nèi)暢外聯(lián)的國際門戶樞紐功能將進(jìn)一步放大。
（記者 楊光 編輯 趙笛 制作 宋尉嘉）
