兼顧激勵與容錯！青島國資要有“大動作”
國資國企的每一次發(fā)力動向都牽動人心。
11月30日，青島市市直企業(yè)科技創(chuàng)新工作會議召開，通報了《青島市國資委關于深入推動市直企業(yè)加快科技創(chuàng)新培育新質生產力行動計劃（2024－2028）》起草情況。
新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，青島的國資國企要與城市發(fā)展同頻共振，勇當創(chuàng)新發(fā)展排頭兵，在全市建設現代化產業(yè)體系和科技強市戰(zhàn)略部署中走在前、作表率。
《行動計劃》明確了五個目標、七項重點任務和四項保障措施，將以新一輪國企改革深化提升行動為賦能，進一步強化市直企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，體系化系統(tǒng)化提升國資國企科技創(chuàng)新工作水平。
01
生產力變革涌動
從階段數據中觀“形”察“勢”，一場全新的生產力變革之潮，正在青島國資國企澎湃涌動。
發(fā)揮預算保障作用，青島市將研發(fā)投入資金納入年初企業(yè)預算，剛性保障研發(fā)投入增幅不低于營業(yè)收入增幅。
青島發(fā)揮國有資本預算資金引導作用，在國有資本經營預算中專項列支科技創(chuàng)新資金，支持集成電路、養(yǎng)殖工船、高端化工等科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，今年前10個月，市直企業(yè)研發(fā)投入增長13．6％。
完善激勵體系建設，市國資委綜合運用政策手段，引導企業(yè)更加重視科技創(chuàng)新工作。
青島啤酒科技研發(fā)中心
在青島，科研人員分紅不受工資總額限制、科研攻關團隊工資總額單列等系列激勵政策已經落地，提高了國企對人才的吸引力，部分重點企業(yè)的研發(fā)人員占比超過7％。
促進產學研合作，青島組織市直企業(yè)走進駐青高校和科研機構專題調研，深化雙方合作，去年全年與高校和科研院所合作項目達197項。
青島國資圍繞科技創(chuàng)新攻關等“國之所需”，扮演了“領投人”的角色。
目前市直企業(yè)管理的基金中有23支基金投資33億元，支持思銳智能、以薩科技等60家高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)等高成長性企業(yè)，助力戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)市場主體發(fā)展壯大。
02
發(fā)揮創(chuàng)新主體作用
掌握科技創(chuàng)新主動權，是企業(yè)走在時代前列的關鍵所在。以市直企業(yè)為代表的青島國企，正不斷推進技術迭代和應用，以實打實的技術創(chuàng)新、生產實踐彰顯創(chuàng)新主體地位。
青啤集團依托釀酒行業(yè)唯一的國家重點實驗室引領技術進步，在菌種研究、風味調控、低碳釀造和產品創(chuàng)新等方面持續(xù)深耕，行業(yè)唯一且第四次榮獲國家科技進步獎，達到世界領先水平。
青啤投資6億元打造生物發(fā)酵領域國際一流的研究中心，近期將投入使用，進一步提升釀酒領域高能級科技創(chuàng)新平臺的研發(fā)和成果產業(yè)化能力。
當前，數字技術在推動傳統(tǒng)產業(yè)提升改造、加快技術創(chuàng)新方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
澳柯瑪集團實施“互聯(lián)網＋全冷鏈”戰(zhàn)略，推動全產業(yè)鏈數實融合，對內打通研、產、采、銷、服全流程數字化，形成整體協(xié)同高效運營模式，供應鏈業(yè)務整體提效30％，流程效率提升50％以上。
澳柯瑪創(chuàng)新中心。王奕寧 攝
于國企而言，科技創(chuàng)新不僅是發(fā)展所需，也是生存所需，要以科技創(chuàng)新的突破，提升服務國家戰(zhàn)略、匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略的功能價值。
城發(fā)集團在重慶路快速路建設中運用數字孿生等技術，工作效率提升30％以上，壓縮工期近6個月，該案例榮獲全國工程建設行業(yè)BIM大賽特等獎。
華通集團強化自主創(chuàng)新，在數據要素市場化領域上不斷突破，完成7省16地市38家企業(yè)數據資源入表工作。
地鐵集團在青島地鐵6號線建成全國首條自主運行系統(tǒng)智慧車站，故障率降低15％年節(jié)約成本超8700萬元。
科技創(chuàng)新還需要“長期資本”“耐心資本”的支持。在這方面作表率，青島國企國資當仁不讓。
海發(fā)集團建設5G高新視頻創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，實施12項關鍵技術攻關，32項產品實現市場化推廣；國實集團聯(lián)合海大等30余家單位組建海洋物聯(lián)網科技成果轉化聯(lián)合體，加快培育“海洋物聯(lián)網”科技領軍鏈主企業(yè)和特色產業(yè)集群。
城投集團青島集成電路先進裝備園項目建設現場
城投集團投資6億元建設集成電路先進裝備園，首期引進半導體裝備制造領域頭部企業(yè)，儲備產業(yè)鏈上下游企業(yè)16家；海發(fā)集團投資16．4億元建設海創(chuàng)中心，引進京東方（青島）創(chuàng)新中心、國星宇航衛(wèi)星智造中心等產業(yè)項目，助力數字經濟產業(yè)發(fā)展。
03
完善科技創(chuàng)新體系建設
當前，青島國資國企科技創(chuàng)新工作取得了積極成效，但仍有頑疾亟待打破。比如，研發(fā)投入強度不高、高層次人才偏少、戰(zhàn)略性新興產業(yè)營收占比偏低等。
找準堵點難點卡點，才能找準深化國企改革的突破點著力點，從而體系化系統(tǒng)化提升國資國企科技創(chuàng)新工作水平，釋放最大潛力優(yōu)勢。
在這一背景下，《行動計劃》明確，到2028年，市直企業(yè)要在五個方面取得“明顯成效”。
爭取在提升研發(fā)投入強度上取得明顯成效。到2028年，重點制造類市直企業(yè)研發(fā)強度力爭達到全國同行業(yè)優(yōu)秀水平；
爭取在研發(fā)平臺建設上取得明顯成效，省級以上研發(fā)平臺數量力爭超過60家；
爭取在創(chuàng)新型人才和團隊培育引進上取得明顯成效，2025年重點行業(yè)研發(fā)人員占比達到7％，2028年占比超過10％；
爭取在產學研深度融合上取得明顯成效，打造1－2家科技創(chuàng)新聯(lián)合體示范樣板，培育儲備10家以上科技創(chuàng)新聯(lián)合體；
爭取在培育具有創(chuàng)新活力的市場主體上取得明顯成效，擁有或支持高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)等科技型企業(yè)數量超過200家。
由此派生出的七項重點任務聚焦，優(yōu)化科技創(chuàng)新體系、加大研發(fā)投入力度、加快創(chuàng)新平臺建設、推動科技成果落地轉化、加快培育創(chuàng)新主體、壯大科研人才隊伍、融入現代化產業(yè)體系建設。
海信將人工智能技術賦能智能家電領域。王奕寧 攝
值得關注的是，在四項保障措施中明確提出，加強激勵和容錯機制建設——
對市直企業(yè)推動科技創(chuàng)新工作設置可量化的考核指標，完善建立目標引領、數據監(jiān)測、考核評價的閉環(huán)工作機制。市直企業(yè)要按規(guī)定建立以信任為基礎的人才使用機制，細化科技創(chuàng)新容錯的情形和條件，形成清單，鼓勵科技人才大膽創(chuàng)新。
讓國企科技創(chuàng)新“放心闖”，減輕經濟上和思想上的包袱輕裝上陣，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，青島國資國企將接續(xù)加力，在高質量發(fā)展的道路上疾馳。
（記者 劉蘭星 編輯 趙笛 制作 宋尉嘉）
