2025年1月實(shí)施！青島出臺(tái)法規(guī)促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

青島新聞網(wǎng)11月27日訊（記者 任俊峰）11月27日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《青島市種業(yè)促進(jìn)條例》相關(guān)情況。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)袁瑞先介紹，《青島市種業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)青島市人大常委會(huì)審議通過、山東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，將于2025年1月1日起正式施行?！稐l例》是國(guó)內(nèi)首部全面統(tǒng)籌農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林草、農(nóng)業(yè)微生物等領(lǐng)域種業(yè)發(fā)展的促進(jìn)條例，將為促進(jìn)我市種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

近年來，青島市以建設(shè)“青島國(guó)際種都”為目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加強(qiáng)政策支持，集成資源要素，全力推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到目前，全市擁有各類種業(yè)持證企業(yè)1100余家，年銷售額過億元種業(yè)企業(yè)17家，種業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值近100億元。9家單位入選首批國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)，10家外（合）資種業(yè)企業(yè)在青落戶，數(shù)量均居全國(guó)第2，成為全國(guó)少有的在農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林草、農(nóng)業(yè)微生物五大種業(yè)門類均有細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍的城市。青島地處北緯35至37度溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，是育種繁種的黃金區(qū)位，擁有得天獨(dú)厚的海洋資源稟賦，具備發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的雄厚基礎(chǔ)。但同時(shí)，也面臨著育種自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度不高、扶持保障措施力度不夠等問題，需要充分利用法治思維和法治手段來推進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2023年3月份起，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，會(huì)同財(cái)政、科技、海洋、林業(yè)等部門組建起草小組，結(jié)合“一法一條例”檢查、人大建議和政協(xié)提案辦理等工作，全面梳理研究種業(yè)政策法律，先后赴兄弟城市、涉農(nóng)區(qū)市、高校院所、種業(yè)企業(yè)等廣泛深入調(diào)研，征求市直有關(guān)部門、各區(qū)市、重點(diǎn)種業(yè)企業(yè)、科研單位等意見建議，初步明確了立法思路和原則；在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，2023年8月，起草小組組織精干力量專門負(fù)責(zé)起草工作，按照《立法技術(shù)規(guī)范》要求逐條梳理，經(jīng)多輪次征求相關(guān)單位意見建議，修改完善后形成了《條例（送審稿）》，于2024年1月提交市司法局。送審后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局配合市司法局先后開展了征求意見、座談?wù){(diào)研、實(shí)地調(diào)研、專家論證等工作，研究修改后形成《條例（草案）》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過后，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。市人大常委會(huì)分別于2024年6月26日、8月21日對(duì)《條例》進(jìn)行了兩次審議，10月25日表決通過，提報(bào)山東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

2024年11月20日，山東省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。同日，青島市人大常委會(huì)予以公布，自2025年1月1日起施行。

目前，國(guó)家、省種業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，大多是以管理為主，發(fā)展促進(jìn)為輔?！肚鄭u市種業(yè)促進(jìn)條例》是立足“大種業(yè)”發(fā)展格局，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)為主要內(nèi)容，從青島種業(yè)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，將一系列推進(jìn)種業(yè)振興的政策要求和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度措施?！稐l例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，避“全”求“精”，重點(diǎn)在育種創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持與保障等方面作出法律規(guī)定，共五章33條。

下一步，種業(yè)相關(guān)主管部門將加大對(duì)《條例》的宣傳與培訓(xùn)，研究出臺(tái)相關(guān)的配套政策，全面抓好《條例》的貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市種業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。