提高科技項(xiàng)目執(zhí)行“效能”！青島出臺(tái)管理辦法

青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞8月7日訊 日前，市科技局出臺(tái)《青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)我市科技計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程管理進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范?！掇k法》采取隨機(jī)抽查、中期評(píng)估等方式進(jìn)行“跟進(jìn)”，以進(jìn)一步提高科技項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量；同時(shí)探索允許項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中自主調(diào)整技術(shù)路線等方式，提高項(xiàng)目執(zhí)行的自由度和靈活度。

所謂“過(guò)程管理”，是指市科技局對(duì)已簽訂合同任務(wù)書(shū)的項(xiàng)目驗(yàn)收前實(shí)施過(guò)程的管理。《辦法》強(qiáng)調(diào)，市科技局是科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)合同任務(wù)書(shū)實(shí)施和資金使用異常的項(xiàng)目，提出項(xiàng)目調(diào)整意見(jiàn)。各區(qū)（市、功能區(qū)）科技行政部門(mén)、市直部門(mén)、高等學(xué)校、科研院所、市直大企業(yè)集團(tuán)和中央、省駐青單位等為項(xiàng)目的主管單位。《辦法》明確，具體管理過(guò)程中，市科技局可以委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)施過(guò)程管理工作，并通過(guò)抽查、復(fù)查等方式，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的過(guò)程管理的程序、內(nèi)容、質(zhì)量和結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督檢查。值得一提的是，《辦法》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目過(guò)程管理的數(shù)字化建設(shè)，要求逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目過(guò)程管理可留痕、可追溯，以進(jìn)一步提升過(guò)程管理服務(wù)的智能化水平與便捷度。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，在科技計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程中開(kāi)展中期評(píng)估工作。具體來(lái)看，《辦法》要求項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定的目標(biāo)和分工安排，履行責(zé)任和義務(wù)，按進(jìn)度完成主要目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目取得的重大進(jìn)展以及可能影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)或問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市科技局。對(duì)于資助金額100萬(wàn)元及以上的事前資助類(lèi)項(xiàng)目，市科技局應(yīng)當(dāng)開(kāi)展中期檢查評(píng)估工作。其中，中期評(píng)估情況基本符合合同任務(wù)書(shū)及相關(guān)管理規(guī)定的，結(jié)果為合格；中期評(píng)估情況未達(dá)到合格的，結(jié)果為限期整改。整改期最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月，每個(gè)項(xiàng)目有一次整改機(jī)會(huì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在整改期內(nèi)完成整改并提交整改情況報(bào)告，逾期未提交整改情況報(bào)告或整改未達(dá)到要求的，項(xiàng)目將被終止。對(duì)于執(zhí)行中的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，中期評(píng)估環(huán)節(jié)相當(dāng)于一次“摸底考試”，不僅能夠幫助項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中及時(shí)理清發(fā)展思路，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、調(diào)整方向、解決問(wèn)題，還能確?？萍假Y金真正“花到刀刃上”、落到實(shí)處，最大程度上實(shí)現(xiàn)科技資金對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。

此外，《辦法》指出，項(xiàng)目實(shí)施中，在研究方向不變、不降低考核指標(biāo)且符合原申報(bào)指南要求的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以自主調(diào)整技術(shù)路線、項(xiàng)目參與人員等。探索更加靈活的管理風(fēng)格，《辦法》要給予科技項(xiàng)目更大的執(zhí)行自主權(quán)。比起設(shè)置“硬性”的條條框框，這樣的方式更加重視“彈性”的服務(wù)模式，更加關(guān)注結(jié)果而不是過(guò)程，體現(xiàn)了“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”的發(fā)展思路。為進(jìn)一步確保科技項(xiàng)目開(kāi)展水平和執(zhí)行“效能”，《辦法》還提出，市科技局可根據(jù)職責(zé)和工作需要，對(duì)市科技計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和按照一定比例隨機(jī)抽查。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?耿婷婷）