青島自貿(mào)片區(qū)：打造國際貿(mào)易新生態(tài)

以制度創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，在貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域探索形成一批具有青島自貿(mào)特色的創(chuàng)新舉措

青島自貿(mào)片區(qū)：打造國際貿(mào)易新生態(tài)

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)就完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制作出系統(tǒng)部署，明確提出“必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，堅(jiān)持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。

作為對(duì)外開放的“橋頭堡”與自主創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，青島自貿(mào)片區(qū)近年來堅(jiān)持以制度創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，把改革擺在更加突出位置，在貿(mào)易、投資、金融以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)發(fā)展等領(lǐng)域探索形成一批具有青島自貿(mào)特色的創(chuàng)新舉措，79項(xiàng)獲省級(jí)以上認(rèn)可、推廣。尤其在國際貿(mào)易方面，青島自貿(mào)片區(qū)主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦發(fā)展壯大貿(mào)易生態(tài)，打造出以大宗貿(mào)易為主、新型貿(mào)易為輔的國際貿(mào)易新生態(tài)。

“離岸達(dá)”將審批流程縮短至兩天

針對(duì)離岸貿(mào)易核心痛點(diǎn)，青島自貿(mào)片區(qū)研發(fā)了“離岸達(dá)”——離岸貿(mào)易數(shù)字化綜合服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)在特殊監(jiān)管下的新型離岸貿(mào)易自由便利化、金融開放及信息和數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)為目標(biāo)，為具有真實(shí)貿(mào)易背景的新型離岸貿(mào)易提供集真實(shí)性輔助核驗(yàn)、跨境結(jié)算、融資等全方位一站式的綜合服務(wù)。作為離岸貿(mào)易“青島模式”的重要一環(huán)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在平臺(tái)全景驗(yàn)真場(chǎng)景下為政府監(jiān)督、新型國際貿(mào)易企業(yè)展業(yè)、銀行結(jié)算便利化提供強(qiáng)有力的支撐。

“該平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)比對(duì)和人工智能數(shù)據(jù)分析，從事前、事中、事后多個(gè)維度的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)，覆蓋企業(yè)主體信息、貿(mào)易背景調(diào)查、提單真實(shí)性核驗(yàn)、航運(yùn)軌跡追蹤、報(bào)關(guān)貨物信息等維度，為銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具完整貿(mào)易鏈條的真實(shí)性核驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。”青島自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)航運(yùn)物流部部長(zhǎng)周宇翔介紹，原本，銀行對(duì)貿(mào)易信息的審批流程需要約一周時(shí)間，通過該系統(tǒng)兩天左右就能完成所有審批。

2023年，由青島自貿(mào)片區(qū)搭建的“離岸達(dá)”完成319筆離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)核驗(yàn)，核驗(yàn)金額約77億美元。2024年上半年，共完成135筆離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)核驗(yàn)，核驗(yàn)金額約33億美元。目前，“離岸達(dá)”已與青島23家銀行達(dá)成合作，簽約服務(wù)新型離岸國際貿(mào)易企業(yè)41家。

“離岸達(dá)”只是一個(gè)縮影。青島自貿(mào)片區(qū)探索形成的制度創(chuàng)新成果中，目前已有79項(xiàng)獲得國家和省級(jí)復(fù)制推廣，其中1項(xiàng)入選國務(wù)院第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，2項(xiàng)入選國務(wù)院最佳實(shí)踐案例，3項(xiàng)獲得國務(wù)院自貿(mào)部級(jí)聯(lián)席工作會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)推廣，實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院層面復(fù)制推廣案例三個(gè)類別全覆蓋。這些創(chuàng)新成果系統(tǒng)集成性較強(qiáng)，解決了一些深層次的矛盾和問題，有效實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新的系統(tǒng)化和集成化。

構(gòu)建公開透明、高效快捷查檢模式

近日，“云港通散貨智慧查驗(yàn)系統(tǒng)發(fā)布儀式”在青島自貿(mào)片區(qū)舉辦。通過新上線的系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)散貨海關(guān)放行電子化，將原由收貨人或其代理查詢到的海關(guān)“貨物放行通知”以郵件方式發(fā)送給港口、港口再安排提貨的方式，優(yōu)化為海關(guān)放行信息直接推送給港口，在港口生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行直接展示。此舉避免了因單據(jù)造假導(dǎo)致的實(shí)貨脫離海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)大幅提高信息傳遞效率，方便企業(yè)盡快辦理提貨手續(xù)，節(jié)省了企業(yè)人力和運(yùn)行成本。

此外，該系統(tǒng)還可實(shí)現(xiàn)貨主將查驗(yàn)材料上傳，海關(guān)線上進(jìn)行審核、港口的船舶計(jì)劃和卸貨等作業(yè)情況線上推送海關(guān)、船船（鐵）直轉(zhuǎn)、隨卸隨混等特殊海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)線上申請(qǐng)審批等功能，通關(guān)作業(yè)時(shí)間平均減少3天?！霸撓到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)口岸資源和碼頭生產(chǎn)資源的信息化整合，打造海關(guān)和港口共同的服務(wù)窗口，最大限度釋放資源效能，優(yōu)化對(duì)港口及企業(yè)服務(wù)。”黃島海關(guān)查檢二處副處長(zhǎng)張逸雷表示。

這是繼“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”模式、智能“水水中轉(zhuǎn)”模式、“先期機(jī)檢、碼頭直提”模式等之外，青島自貿(mào)片區(qū)區(qū)關(guān)港聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新的新成果。云港通智慧查驗(yàn)平臺(tái)自2019年12月開始建設(shè)，2020年6月北港查驗(yàn)區(qū)開展試點(diǎn)運(yùn)行，目前已經(jīng)推廣至前灣港南、北港綜合查驗(yàn)區(qū)、加工廠等5個(gè)查驗(yàn)區(qū)。通過連接海關(guān)、港口、企業(yè)的物流數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)發(fā)揮數(shù)據(jù)的整合優(yōu)勢(shì)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行再加工再利用，在海關(guān)的查檢環(huán)節(jié)構(gòu)建了一種公開透明、高效快捷的查檢模式，將為三方開展更深層次創(chuàng)新提供應(yīng)用場(chǎng)景，助力進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

跨境貿(mào)易業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化

日前，山東國際大宗交易大廈自貿(mào)大宗商務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)招商，將吸引大宗貿(mào)易行業(yè)企業(yè)聚集落地，通過航運(yùn)、貿(mào)易、金融結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)大宗貿(mào)易行業(yè)快速發(fā)展。而就在7月上旬，青島自貿(mào)片區(qū)國際環(huán)保材料供應(yīng)鏈平臺(tái)正式上線，為企業(yè)提供“線上（掛牌、轉(zhuǎn)售）”“線下（報(bào)關(guān)、看貨、質(zhì)檢）”的上下游、境內(nèi)外綜合服務(wù)，打造全國塑料顆粒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Q(mào)易集散地。

今年，片區(qū)優(yōu)化航運(yùn)服務(wù)生態(tài)，在全省率先出臺(tái)《支持航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》，12條政策措施加速航運(yùn)產(chǎn)業(yè)資源集聚。與外管、銀行等單位平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新完成中國北方首次船舶線上跨境交易。成功舉辦2024物流標(biāo)準(zhǔn)化國際大會(huì)暨ISO／TC344成立大會(huì)，成立我國首個(gè)物流領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，發(fā)布《國際中轉(zhuǎn)集拼服務(wù)要求》。

深化金融創(chuàng)新服務(wù)方面，青島自貿(mào)片區(qū)6月出臺(tái)“自貿(mào)助貸”實(shí)施方案，設(shè)立1億元“自貿(mào)助貸”資金池。該機(jī)制通過建立政府與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，助推企業(yè)獲得銀行授信、拓寬融資渠道、降低融資成本，構(gòu)建高效金融服務(wù)生態(tài)。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新之下，青島自貿(mào)片區(qū)跨境貿(mào)易業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。今年1至6月份，青島自貿(mào)片區(qū)完成外貿(mào)進(jìn)出口878．9億元，占全市1／5，其中出口完成302．3億元，同比增長(zhǎng)28．3％；實(shí)際利用外資1．46億美元；限上批發(fā)業(yè)銷售額3027．1億元，占全市26％。

當(dāng)前，青島自貿(mào)片區(qū)正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，聚力建設(shè)制度型開放示范區(qū)。片區(qū)將全面實(shí)施《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)深入實(shí)施自貿(mào)提升戰(zhàn)略推進(jìn)高水平開放三年行動(dòng)方案（2024－2026）》，圍繞解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、市場(chǎng)主體訴求和自由便利化改革，深化“區(qū)關(guān)港”“揭榜掛帥”等聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制做法，全面落實(shí)深化改革各項(xiàng)任務(wù)，在海洋創(chuàng)新、貿(mào)易投資便利化等領(lǐng)域，全年形成不少于30項(xiàng)高質(zhì)量高效能制度創(chuàng)新成果。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?王凱）