穩(wěn)扎穩(wěn)打有干頭 | 以新作為新氣象推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

以新作為新氣象推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

——與會黨員干部談學習貫徹市委十三屆五次全體會議精神

殷殷囑托催人奮進，親切關(guān)懷溫暖人心。6月29日，市委十三屆五次全體會議舉行，審議通過了《中共青島市委關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐的決定》，動員全市上下堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，以實干實績“打頭陣、當先鋒”，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設新局面，為譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章貢獻力量。

分組討論時，大家談感受、提建議、話發(fā)展，暢所欲言、氣氛熱烈。與會人員一致認為，《決定》緊扣貫徹落實習近平總書記重要講話精神，政治站位高、責任擔當強、工作措施實，完全符合青島實際，必將激勵動員全市上下牢記囑托、感恩奮進，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行，以新作為新氣象推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進展新突破，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設“青島新篇章”。

聚力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

習近平總書記要求山東“在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上求實效”。全會提出，要統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，扎實推進新型工業(yè)化。

“全會聚焦在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上求實效作出具體部署，明確了下步工作重點?！笔邪l(fā)展改革委黨組書記、主任卞成表示，市發(fā)展改革委將深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，按照省委、市委工作要求，堅決扛牢經(jīng)濟綜合部門職責，聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，強化系統(tǒng)性謀劃、前瞻性研究和統(tǒng)籌性布局，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。深入實施重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，充分發(fā)揮“鏈長”作用，加強對前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究，為產(chǎn)業(yè)布局、項目落地等提供支撐。精準抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，科學統(tǒng)籌全市經(jīng)濟發(fā)展增量謀劃和跟蹤服務，加快推出第二批“促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單，同時緊盯國家專項債、特別國債等政策導向，提升項目“成熟度”，最大限度爭取國家資金支持。搶抓城市發(fā)展空間拓展機遇，找準青島在全國發(fā)展大局中的位置，對內(nèi)優(yōu)化城市功能、對外提高輻射能級，加快人口人才集聚，落實好區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動城市發(fā)展由規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。

“我們將認真落實全會精神，錨定青島制造業(yè)在全國、全省發(fā)展中‘走在前、挑大梁’，堅持高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)，堅決把習近平總書記視察山東重要講話精神落到實處。”市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長劉大川表示，將堅持產(chǎn)業(yè)思維、企業(yè)視角和項目導向，深化“工賦青島·智造強市”建設，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦筑牢工業(yè)運行根基，實施工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長強動能提質(zhì)效九大行動，保障重點企業(yè)、重點項目穩(wěn)產(chǎn)增長，切實發(fā)揮工業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的“頂梁柱”作用。聚焦增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)建以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為引領(lǐng)的協(xié)同創(chuàng)新體系，強化“有組織的科研＋有組織的成果轉(zhuǎn)化”，全年實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目1500項以上，新增一批標志性創(chuàng)新產(chǎn)品。聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，發(fā)揮國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點作用，滾動推進千項技改、千企轉(zhuǎn)型，打造智能家電、軌道交通裝備、船舶與海工裝備等世界級、國家級產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同推進人工智能、集成電路、虛擬現(xiàn)實、高端軟件等產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，超前布局基因與細胞診療、人形機器人、合成生物、量子信息、低空經(jīng)濟等新賽道。聚焦釋放數(shù)實融合效能，實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)體系培育行動，推動國家級“雙跨”平臺、特色專業(yè)型平臺錯位發(fā)展，在全國數(shù)字經(jīng)濟版圖中爭先進位。

聚力經(jīng)略海洋、向海圖強

習近平總書記對山東、對青島發(fā)展海洋經(jīng)濟寄予厚望。青島因海而生、向海而興，海洋自然稟賦優(yōu)越，海洋科創(chuàng)資源豐富，海洋產(chǎn)業(yè)基礎良好。全會圍繞“聚焦聚力經(jīng)略海洋、向海圖強”提出明確要求。

“市海洋發(fā)展局將緊緊圍繞全會部署要求，充分發(fā)揮青島海洋綜合優(yōu)勢，聚力在發(fā)展海洋經(jīng)濟上提質(zhì)增效，加快建設引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。”市海洋發(fā)展局黨組書記、局長孟慶勝說，青島海洋科研優(yōu)勢突出，要進一步增強海洋創(chuàng)新策源能力，建好用好嶗山實驗室等海洋科研重大創(chuàng)新平臺，修訂“海創(chuàng)計劃2．0”，實施海洋科技創(chuàng)新專項，加快研發(fā)一批海洋重大創(chuàng)新產(chǎn)品；積極構(gòu)建海洋科技協(xié)同創(chuàng)新貫通體系，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立以市場為導向、以需求為牽引的青島海洋產(chǎn)學研聯(lián)盟創(chuàng)新體系，努力將科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設方面，找準突破口和發(fā)力點，改造升級現(xiàn)代漁業(yè)、港口航運、海洋文旅、海洋化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓“老樹發(fā)新芽”，大幅提升產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力；培育壯大海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)，積極建鏈延鏈補鏈強鏈，不斷塑造海洋經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢；加快發(fā)展深海開發(fā)、海洋電子信息等未來產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點。

聚力塑強開放發(fā)展新優(yōu)勢

改革不停頓，開放不止步。全會提出，要推動上合示范區(qū)、山東自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)建設制度型開放示范區(qū)，營造一流營商環(huán)境，塑強開放發(fā)展新優(yōu)勢。

“我們將按照全會部署要求，加快實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，在打造高水平對外開放新高地上打頭陣、當先鋒?！鼻鄭u西海岸新區(qū)工委副書記，青島自貿(mào)片區(qū)工委副書記、管委主任高善武說，青島自貿(mào)片區(qū)將著力推進深層次改革創(chuàng)新，更加精準對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化“區(qū)關(guān)港”“區(qū)稅銀”等聯(lián)動創(chuàng)新機制，開展探索跨境貿(mào)易投資便利化改革，推進106項國家試點任務取得更大成效、山東自貿(mào)試驗區(qū)89項深化任務落地落實。同時，著力擴大高水平制度型開放，更好發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)多重開放平臺疊加優(yōu)勢，推動商品、技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等要素跨境自由便捷流動，推進一般貿(mào)易、跨境貿(mào)易等內(nèi)外貿(mào)多場景融合創(chuàng)新，建成航運貿(mào)易金融融合創(chuàng)新示范平臺。著力推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，更加堅定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能培育壯大高端先進制造，加快打造千億級集成電路、百億級生命健康、百億級智能家電等產(chǎn)業(yè)集群，集聚形成一批具有全球競爭力的標志性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

聚力推進鄉(xiāng)村全面振興

青島是農(nóng)業(yè)大市，助力全省打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，責無旁貸。全會提出，要聚焦聚力在全面推進鄉(xiāng)村振興上再加力，高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。

“全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將深入學習貫徹全會精神，唯實唯干、善作善成，不斷提高鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的質(zhì)量和成色?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長袁瑞先表示，一是在筑牢穩(wěn)產(chǎn)保供體系上再加力，建好10個萬畝綠色增糧先行區(qū)，為打造“齊魯糧倉”貢獻更多青島優(yōu)質(zhì)糧；創(chuàng)建全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，不斷提升全面、綜合、均衡的“36111”穩(wěn)產(chǎn)保供體系。二是在壯大農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力上再加力，打好“種子金”“種子貸”等“組合拳”，高質(zhì)量建設國際種都產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)、高新技術(shù)示范區(qū)；穩(wěn)步推廣北斗自動駕駛、智能深松監(jiān)測、農(nóng)用無人機等數(shù)字化、智能化農(nóng)機裝備，拓展“無人農(nóng)場”“蔬菜工廠”“智慧牧場”等數(shù)智應用新場景，爭創(chuàng)國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地。三是在協(xié)同推進鄉(xiāng)村建設上再加力，梯次建設6個省級、10個市級、36個區(qū)市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，探索齊魯樣板青島路徑；深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，不斷擦亮宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村靚麗底色。四是在推進強村富民上再加力，推進10項國家級和5項省級農(nóng)村改革試點，統(tǒng)籌開展農(nóng)村集體“三資”侵占挪用問題專項整治和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管提升年行動；持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，高質(zhì)量建設省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)。

聚力建設文化青島

青島文脈綿長，底蘊深厚，擁有國家歷史文化名城、世界電影之都等一系列靚麗的文化名片。全會圍繞堅定文化自信，發(fā)揮青島文化資源優(yōu)勢，對廣泛踐行社會主義核心價值觀、深入推進文化“兩創(chuàng)”等作出部署。

“會議作出的新部署、新安排，為當前和今后一個時期全市宣傳思想文化工作明確了目標和方向。”市委宣傳部分管日常工作的副部長姜劍超說，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線將堅決扛牢新時代的文化使命，守正創(chuàng)新、擔當作為，不斷推動文化青島建設，為奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐提供堅強思想保證、強大精神力量和有利文化條件?！跋乱徊?，我們將堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，實施市民素質(zhì)、文明行業(yè)創(chuàng)建、文明實踐、鄉(xiāng)風文明、全環(huán)境立德樹人品牌‘五大提升’行動，著力提升城鄉(xiāng)文明水平?！苯獎Τf，同時，深植文化根脈，加強文化遺產(chǎn)保護傳承，做強“山東手造青島有禮”文化品牌，更好推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；深化文化領(lǐng)域改革，創(chuàng)新實施文化惠民工程，打造“我們的舞臺”等群眾性文化活動品牌，高標準辦好青島數(shù)字文化應用發(fā)展大會，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升城市文化軟實力。

聚力提高人民群眾生活品質(zhì)

民生是最大的政治，改善民生是最大的政績。全會聚焦增進民生福祉，提出要積極促進就業(yè)增收，提升社會保障水平，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)。

市人力資源社會保障局黨組書記、局長劉學俊說，就業(yè)是最大的民生，聚焦高質(zhì)量充分就業(yè)，市人社部門將進一步健全就業(yè)優(yōu)先政策體系，實施就業(yè)見習萬崗募集計劃，組織開展“青雁歸巢”等畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務活動，推動零工市場改造升級，新建“就享家”樂業(yè)服務站150個，持續(xù)推進失業(yè)人員“敲門送崗”服務，滾動實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，積極推進重點群體的就業(yè)增收。同時，進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，優(yōu)化“一體兩翼八輪驅(qū)動”全鏈條創(chuàng)業(yè)服務體系，推進線上線下創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，全年扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上?！熬劢箍椚⒖椕苌鐣Ｕ暇W(wǎng)絡，市人社部門將持續(xù)穩(wěn)妥推進社會保障制度改革，引導靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加企業(yè)養(yǎng)老保險，不斷擴大社保覆蓋面，并積極做好退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整和發(fā)放工作?！眲W俊說。

聚力建設美麗青島

推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！叭猩鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)將全面落實全會部署要求，矢志不渝、奮發(fā)有為，全面推動全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，加快推進美麗青島建設?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長孫吉海表示，下一步，將更加自覺地把生態(tài)環(huán)境保護工作放到推進中國式現(xiàn)代化青島實踐的大局中去考量，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，健全完善生態(tài)環(huán)境治理體系，著力構(gòu)建齊抓共管“大環(huán)?！备窬帧Ｈν七M美麗青島建設規(guī)劃綱要重點任務落實，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快“無廢城市”建設，守牢環(huán)境安全底線，全面提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。堅持大抓綠色轉(zhuǎn)型，通過實施新一輪“四減四增”、碳達峰“十大工程”等，不斷加快產(chǎn)業(yè)綠色化、能源清潔化、發(fā)展低碳化的步伐，勇當綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的開路先鋒。（青島日報／觀海新聞記者 薛華飛 劉佳旎 楊琪琪 吳帥）