中國海警"登臨檢查"菲擅闖船只 專家：對菲挑釁行為進行強有力震懾
【環(huán)球時報報道記者 郭媛丹】據中國海警局消息，6月17日，菲律賓違背承諾，派出1艘運補船、2艘充氣艇非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，企圖向非法“坐灘”軍艦運送物資。其間，菲運補船危險接近、蓄意碰撞中方正常航行的船只。中國海警局新聞發(fā)言人甘羽當天下午發(fā)表談話稱，中國海警對菲船艇依法采取警告攔阻、登臨檢查、強制驅離等管制措施，處置合理合法、專業(yè)規(guī)范。根據公開報道，這是中國海警首次對菲船只實施“登臨檢查”。中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸博士17日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，在菲律賓否定“君子協(xié)定”，持續(xù)在仁愛礁挑事并堅持運補的背景下，中國海警維護領土主權，行使職責，采取登臨檢查措施，既對菲挑釁行為進行強有力的震懾，同時也是行使國內法和國際法賦予的職權的體現(xiàn)。
17日，中國海警連續(xù)3次就菲律賓船只侵闖仁愛礁一事發(fā)布消息：最早一條快訊在凌晨4時43分，披露中國海警依法對菲船只采取管制措施；第二條則是早上6時54分，消息顯示，5時59分，菲運補船無視中方多次嚴正警告，違反《國際海上避碰規(guī)則》，以不專業(yè)方式，故意危險接近中方正常航行船只，導致發(fā)生擦碰，責任完全在菲方。當天下午，甘羽在談話中披露更多信息，并正告菲方：任何形式的侵權挑釁都徒勞無益，中國海警全時戒備、嚴陣以待，堅決維護國家領土主權和海洋權益。
菲武裝部隊公共事務辦公室主任特立尼達17日宣稱：“我們不會接受中國海警的欺騙性和誤導性說法?！彼肛熤袊＞掷m(xù)采取強硬行動，聲稱此舉正加劇區(qū)域緊張局勢。菲律賓“西菲律賓海國家特遣隊”17日傍晚承認補給失敗，稱中國海警干擾了其對于在仁愛礁非法“坐灘”的“57號”軍艦的輪換和補給任務。
相關人士17日對《環(huán)球時報》記者表示，盡管中國官方發(fā)布的消息非常簡短，但從中可以看出菲方的惡劣行徑?！八^的管制措施是指，面對菲律賓的挑釁行徑，我方會實施喊話、警戒、勸離等宣示性措施。同時，針對菲艦艇的惡劣行徑，管制措施會相應提升級別，采取攔截、登臨檢查、外逼等實質性行動。此次行動中，菲艦艇故意調轉航路向我艦艇實施惡意碰撞，而中國海警在第一時間就對外發(fā)布相關信息，表明中方鮮明態(tài)度和決心，同時也坦誠地向國際社會展示事實真相?！?/p>
中國海警局出臺的《海警機構行政執(zhí)法程序規(guī)定》（以下簡稱《程序規(guī)定》）本月15日開始實施，中菲最新摩擦引發(fā)外界關注。有外媒在17日中國外交部例行記者會上提問說，該規(guī)定稱，針對堅持不離開中方認為屬于自己海域的所有外國船只，中國海警有權使用“致命性力量”，針對當天上午菲方與中方船只相撞的情況，中方是否會使用“致命性力量”來解決？
外交部發(fā)言人林劍表示，《程序規(guī)定》的實施，旨在落實《海警法》，規(guī)范海警機構行政執(zhí)法程序，更好維護海上秩序，符合國際通行做法。在南海問題上，中方堅持同直接有關當事國通過談判協(xié)商妥處涉海矛盾分歧，同時對任何海上侵權挑釁行徑予以堅決應對。
自《程序規(guī)定》發(fā)布以來，菲就一直對此故意炒作、蓄意歪曲甚至惡意抹黑，在規(guī)定生效后，菲意圖對中方進行試探并實施挑釁行為?！霸凇冻绦蛞?guī)定》生效兩天之際，菲律賓非法闖入我南沙群島仁愛礁鄰近海域，并制造擦碰事件，時機之巧合，行動之故意，不難看出這純屬是菲律賓自導自演的一出碰撞事件。”丁鐸表示。
5月上旬，中國海警在南海黃巖島海域成功開展了海上救生訓練。丁鐸認為，“這表明中方做好了應對突發(fā)事件的轉變。菲律賓不要心存僥幸，誤認為中方在應對中菲南海爭端上有所退讓，事實上中方始終劃有一條不可觸碰的紅線，不可逾越的底線，對任何突發(fā)情況都做好了預案?！?/p>
綜合菲方此前多次故意碰撞，丁鐸分析認為從中可以看出其三大意圖：首先，菲律賓為在國際輿論場上營造中方以大欺小的形象，故意通過現(xiàn)場視頻、照片，編造故事展示其悲情形象；其次，菲日前向聯(lián)合國申請擴展南海大陸架，在制造事端的同時，通過移花接木，可積累非法主張素材和資料，為其法理挑釁提供支撐；第三，在這個過程中，菲想要兩頭占便宜，一旦非法擅闖成功，在國內可以大張旗鼓宣傳“反制中國成功”，鼓動士氣，而當惡意行徑遭中方阻攔，則會故意賣慘，煽動國際輿論，博取國際社會同情和支持。
