兩提“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，一窺山東營(yíng)商環(huán)境新境界

6月14日，山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)在濟(jì)南召開，會(huì)議兩次提到“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。大會(huì)指出，在打造活力迸發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境上持續(xù)用力，加大創(chuàng)新平臺(tái)支撐，力促科技成果轉(zhuǎn)化，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大會(huì)還指出，全國(guó)各地都高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)，其中之一是更加注重從簡(jiǎn)單的要素保障轉(zhuǎn)向綜合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)。

“生態(tài)”一詞，意思是指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，也指生物的生理特性和生活習(xí)性；“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，則專指企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和狀態(tài)。

優(yōu)秀的企業(yè)家無不重視企業(yè)內(nèi)部的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”建設(shè)。海爾和海信兩家山東著名企業(yè)，都是注重生態(tài)建設(shè)的典范。為避免科層制模式下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人交接班常見的興衰更替，海爾集團(tuán)創(chuàng)始人張瑞敏在2021年11月辭任董事局主席之前，就通過16年人單合一模式的探索，把科層制企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為自組織、自驅(qū)動(dòng)、自進(jìn)化的生態(tài)型企業(yè)，他交給未來的是一個(gè)人人創(chuàng)客、生生不息的生態(tài)。2022年3月，周厚健辭去海信集團(tuán)董事長(zhǎng)職務(wù)，退休前他一直思考的是“留下一個(gè)怎樣的海信”，周厚健將“終身制”股權(quán)改為“非終身制”的崗位激勵(lì)，自己退休時(shí)也不例外，失去了“終身制”的股權(quán)，為的是讓企業(yè)永葆生機(jī)和活力。

對(duì)一地發(fā)展來說，“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”又是影響企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境要素的總和。企業(yè)內(nèi)部的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”建設(shè)，著眼的是企業(yè)內(nèi)部的生生不息；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，則是著眼于就解決政府和企業(yè)、社會(huì)和企業(yè)等關(guān)系問題。企業(yè)就像一粒種子，總是生長(zhǎng)于一定的環(huán)境，它能否生根發(fā)芽、開花結(jié)果，離不開扎根的土壤，也離不開陽光、空氣和水。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要從“土壤、陽光、空氣和水”等外部要素著眼，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

近年來，山東持續(xù)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，在全國(guó)率先開展“無證明之省”建設(shè)，營(yíng)商環(huán)境整體取得新成效、展現(xiàn)出新氣象。特別是自2020年以來連續(xù)發(fā)布4個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，山東連續(xù)三年入選營(yíng)商環(huán)境最好十個(gè)省份。但營(yíng)商環(huán)境不斷躍升，不代表各種“隱形門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”能一下完全消除，融資難、融資貴、互聯(lián)互保影響優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展等問題依然不同程度存在。

正因?yàn)槿绱?，在本次全省?yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上，拿出直面問題和解決問題的勇氣，承認(rèn)與先進(jìn)地區(qū)相比，山東營(yíng)商環(huán)境仍然存在一些問題，強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好，體現(xiàn)出全方位推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升的決心。營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，正是山東營(yíng)商環(huán)境“更上一層樓”的必然選擇。

營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，注重事物發(fā)展的橫向聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)發(fā)展環(huán)境的全面性和系統(tǒng)性，這是發(fā)展環(huán)境塑造的“最優(yōu)解”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境上持續(xù)用力，著力打造“民事無憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌。“民事無憂·企事有解·政事高效”，這12字很有現(xiàn)實(shí)意義。舉例來說，在招商引資中，企業(yè)落地有時(shí)會(huì)涉及到拆遷事宜，拆遷就牽扯到居民利益問題，“民事無憂”企業(yè)才能順利落地，“企事有解”才算工作完成，民和企都滿意才能顯示出“政事高效”，三者環(huán)環(huán)相扣，必須全面統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)性解決。

營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，注重事物發(fā)展的縱向聯(lián)系，兼顧環(huán)境發(fā)展的穩(wěn)定性和成長(zhǎng)性，這是用發(fā)展的眼光優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。本次會(huì)議用了8個(gè)“持續(xù)用力”：政務(wù)環(huán)境上持續(xù)用力、市場(chǎng)環(huán)境上持續(xù)用力、要素環(huán)境上持續(xù)用力、創(chuàng)新環(huán)境上持續(xù)用力、法治環(huán)境上持續(xù)用力、開放環(huán)境上持續(xù)用力、政策環(huán)境上持續(xù)用力、人文環(huán)境上持續(xù)用力。

何謂“持續(xù)用力”？持續(xù)，是在過去優(yōu)化環(huán)境的基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化，這既認(rèn)識(shí)到營(yíng)商環(huán)境具有承接性即穩(wěn)定性的一面，同時(shí)又認(rèn)識(shí)到營(yíng)商環(huán)境有不斷納新即成長(zhǎng)性的一面。好的需要繼續(xù)堅(jiān)持，不好的需要不斷揚(yáng)棄；同時(shí)，好了，也還可以更好，這是用發(fā)展的辯證的觀點(diǎn)來看待營(yíng)商環(huán)境塑造，也符合事物本身的發(fā)展規(guī)律。像創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境，這些軟環(huán)境建設(shè)，因時(shí)因勢(shì)提升的空間不少，細(xì)化的空間也有不少。

營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是既重視客觀要素，又重視主觀努力，以主觀創(chuàng)造創(chuàng)新，解決現(xiàn)實(shí)中遇到的發(fā)展難題。在本次大會(huì)上，繼續(xù)提出“大力推進(jìn)‘高效辦成一件事’”，也很具有現(xiàn)實(shí)意義。影響企業(yè)發(fā)展的問題，縱然千頭萬緒，但常常集中在主要矛盾和矛盾的主要方面，主要矛盾和矛盾的主要方面又常常集中在一件事上，這一件事或體現(xiàn)為土地要素不能保障，或體現(xiàn)為資金流緊張，在關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，集中攻克作為難點(diǎn)的“一件事”，很多問題就會(huì)迎刃而解。

營(yíng)造良好“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，就像一個(gè)森林系統(tǒng)，生態(tài)好了，穩(wěn)定性增強(qiáng)，生物的多樣性、不同生物之間的有機(jī)聯(lián)系都會(huì)增多增強(qiáng)，同時(shí)森林系統(tǒng)始終是一個(gè)開放的生態(tài)系統(tǒng)，不斷吐故納新。營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，使企業(yè)有自生能力，還有反哺社會(huì)的能力，形成良性循環(huán)，這是經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的必需境界。

（大眾日?qǐng)?bào)·大眾新聞客戶端記者周學(xué)澤）