打造“一帶一路”國際合作新平臺！青島28項新舉措高質(zhì)量建設上合示范區(qū)

記者從今天上午市政府新聞辦召開的相關發(fā)布會獲悉，近期市委、市政府印發(fā)《關于高質(zhì)量建設中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），圍繞上合示范區(qū)建設區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心“四個中心”和體制機制創(chuàng)新等方面，推出28項務實舉措，全力建設好制度型開放示范區(qū)，打造“一帶一路”國際合作新平臺。

在建強區(qū)域物流中心方面，將加強以上合國際樞紐港為中心的交通運輸領域新型基礎設施建設，加快提升膠東國際機場功能定位爭取打造國際航空樞紐，爭取將上合示范區(qū)（上合國際樞紐港）納入第二批國家中歐班列集結中心，與新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江等地邊境口岸完善通關協(xié)調(diào)機制。

在建強現(xiàn)代貿(mào)易中心方面，爭取國際能源交易中心油氣全產(chǎn)業(yè)鏈品種交易資質(zhì)，探索打造上合貿(mào)易空港，大力發(fā)展“絲路電商”，推進中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作海關促進中心建設。

在建強雙向投資合作中心方面，實施“境外合作區(qū)+”計劃，加強與上合組織國家和共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)對接、科技合作，開展跨境人民幣產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，全時推進多場景跨境稅收業(yè)務快辦，鼓勵新設立的銀行、信托、證券等法人金融機構以及產(chǎn)業(yè)基金落戶上合示范區(qū)。

在建強商旅文交流發(fā)展中心方面，研究明確上合組織經(jīng)貿(mào)學院辦學形式、理順運營主體，按規(guī)定舉辦上合組織投資貿(mào)易博覽會等活動，打造上合法務區(qū)，鼓勵各類外籍人才到上合示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在要素資源保障方面，探索優(yōu)化上合示范區(qū)管理機制，大力選派專業(yè)領域干部到上合示范區(qū)掛職任職，鼓勵與上合示范區(qū)干部雙向交流。改革完善上合示范區(qū)財政管理體制，加大對上合示范區(qū)建設的財力支持。按程序研究上合控股集團管理層級。依法依規(guī)下放上合示范區(qū)發(fā)展所需的市級行政權力事項，并爭取省級行政權力事項下放。

作為青島市對外開放的重要戰(zhàn)略平臺和高水平制度創(chuàng)新的重要“策源地”，全市將凝聚更大合力高質(zhì)量推動上合示范區(qū)建設。

據(jù)介紹，上合示范區(qū)制度創(chuàng)新工作將納入全市改革工作總體布局，引導支持市級各部門常態(tài)化在上合示范區(qū)開展改革創(chuàng)新試點任務，推動上合示范區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)等聯(lián)動創(chuàng)新。推進上合示范區(qū)綜合改革，積極爭取國家、省級層面政策事權配置，在資源要素、金融創(chuàng)新、綠色低碳等更廣領域、更深層次開展探索，形成更多具有上合特色、可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

為深入促進與上合組織及共建“一帶一路”國家的貿(mào)易往來，青島市將加大上合特色貿(mào)易頭部企業(yè)招引力度，開通中歐班列“新三樣”產(chǎn)品出口定班專線，培育壯大二手車出口產(chǎn)業(yè)鏈條。同時計劃撥付專項資金用于支持“絲路電商”綜服基地發(fā)展，打造連接共建“一帶一路”國家、覆蓋上合組織經(jīng)濟走廊的“亞歐物流新通道”。

多元化的經(jīng)貿(mào)文化活動可以進一步凝聚上合組織國家間的合作共識，構建更加緊密的合作關系。記者從發(fā)布會上了解到，今年7月，上合示范區(qū)將繼續(xù)舉辦2024年“上合之夏”系列活動，在展示上合組織各國文化魅力、促進文明互鑒的同時，也為廣大市民游客帶來一場豐富多彩的夏季文旅盛宴。9月，上合示范區(qū)將舉辦2024上合組織國際投資貿(mào)易博覽會和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈論壇，其中上合組織國際投資貿(mào)易博覽會設置上合組織國家館、國際區(qū)域合作成果展、新能源汽車展、農(nóng)產(chǎn)品展、新生活展。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈論壇將圍繞物流與貿(mào)易、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民航合作、新質(zhì)生產(chǎn)力跨境數(shù)據(jù)通信等主題舉辦多場論壇對接會活動。（青島日報/觀海新聞記者 王萌）