豐富政策供給、提升服務(wù)質(zhì)效！青島發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境52條政策措施

青島日報社／觀海新聞6月5日訊 好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。5日上午，青島市政府新聞辦舉行“優(yōu)化營商環(huán)境在行動”主題系列新聞發(fā)布會，重點(diǎn)介紹青島市優(yōu)化營商環(huán)境工作成效、典型案例，并發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》（以下簡稱“若干措施”）。市委常委、副市長耿濤參加新聞發(fā)布會，介紹了青島市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境暨“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動開展情況。

“若干措施”堅持問題導(dǎo)向，從企業(yè)視角出發(fā)，聚焦打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，發(fā)力解決當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境面臨的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，系統(tǒng)集成各級各部門優(yōu)化營商環(huán)境的改革創(chuàng)新成果，共7個部分、52條政策措施。

全面優(yōu)化惠企服務(wù)平臺?！叭舾纱胧本劢菇鉀Q惠企服務(wù)平臺多頭分散、惠企政策落地難、企業(yè)融資難等問題，提出優(yōu)化惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺，健全閉環(huán)式惠企政策落實機(jī)制；優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)平臺，提供精準(zhǔn)供需對接；優(yōu)化企業(yè)訴求辦理平臺，強(qiáng)化過程管理，提高問題解決率和服務(wù)滿意度等3條措施。圍繞惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)，明確依托“青島政策通”平臺，健全政策措施制定、發(fā)布解讀、精準(zhǔn)推送、高效兌付的閉環(huán)式落實機(jī)制，著力推動惠企政策“即申即享”。

深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效?！叭舾纱胧本劢菇鉀Q政務(wù)流程不夠優(yōu)化、企業(yè)群眾辦事“多頭跑”“來回跑”等問題，提出深化政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展、打造“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)品牌、深化青島都市圈政務(wù)服務(wù)合作、拓展增值服務(wù)領(lǐng)域、健全企業(yè)疑難業(yè)務(wù)定制化服務(wù)機(jī)制等8條措施。如，圍繞打造政務(wù)服務(wù)“總客服”，提出加強(qiáng)“12345·青訴即辦”平臺、“好差評”體系、“辦不成事”反映窗口等多渠道對接聯(lián)動和數(shù)據(jù)聯(lián)通，實現(xiàn)咨詢服務(wù)“一號對外”、投訴建議“一線應(yīng)答”；圍繞全域推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，提出拓展文化旅游、場所登記等領(lǐng)域“魯通碼”服務(wù)場景，2024年新增不少于35項“免證辦”事項、不少于10個“一碼通城”場景。

全力保障重大項目建設(shè)?！叭舾纱胧本劢菇鉀Q重大項目落地過程中存在的“中梗阻”等問題，提出健全重大項目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，圍繞項目從產(chǎn)業(yè)研究到招引落地到投產(chǎn)運(yùn)營全周期，推行標(biāo)準(zhǔn)廠房“拿地即開工”、工業(yè)項目“竣工即投產(chǎn)”、區(qū)域評估“免評即享”等6條措施。此外，提出深化建設(shè)項目全流程數(shù)字化報建，加快推進(jìn)工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)任務(wù)，推行用地規(guī)劃許可、施工許可等事項全流程無紙化報建，實現(xiàn)電子證照與實體證照同步制發(fā)、實時歸集。

持續(xù)降低制度性交易成本。“若干措施”聚焦解決經(jīng)營主體制度性交易成本高、辦事便利化程度低等問題，提出構(gòu)建“一企一照一碼”服務(wù)體系、降低公共資源交易領(lǐng)域制度性交易成本、加強(qiáng)智慧稅務(wù)建設(shè)、提升口岸通關(guān)便利化服務(wù)水平和海鐵聯(lián)運(yùn)特色服務(wù)能級等6條措施。圍繞構(gòu)建“一企一照一碼”服務(wù)體系，明確在公共資源交易領(lǐng)域全面推廣“一照通投”，在稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金等領(lǐng)域推行“一照通查”。

著力增強(qiáng)要素保障能力?！叭舾纱胧本劢菇鉀Q要素供給能力不足、資源配置效率低等問題，提出強(qiáng)化融資、用地、用工、用電、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面要素保障，加強(qiáng)市級層面招商引資統(tǒng)籌，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展等8條措施?！叭舾纱胧泵鞔_，全市重點(diǎn)招商項目按照向區(qū)（市）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、功能區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、專業(yè)園區(qū)集中原則布局，對因土地資源等難以落地項目，協(xié)調(diào)區(qū)（市）、功能區(qū)共享合作。同時，深化企業(yè)用工保障專項行動，建設(shè)覆蓋全市的企業(yè)用工服務(wù)梯隊，健全重點(diǎn)企業(yè)、重大項目、缺工企業(yè)“一企一策”服務(wù)機(jī)制，提供定制化、精準(zhǔn)化用工保障。

依法平等保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益。“若干措施”聚焦解決行政執(zhí)法不規(guī)范、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，圍繞進(jìn)一步提升法治化水平，提出全面推行市場監(jiān)管柔性執(zhí)法、推行“四新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)包容審慎監(jiān)管、健全政務(wù)誠信履約機(jī)制、高水平建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)等16條措施。值得關(guān)注的是，青島將探索“綜合查一次”改革，明確兩個以上部門對同一監(jiān)管對象實施不同行政檢查且可以同時開展的，原則上實行部門聯(lián)合檢查。完善審管協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享，加強(qiáng)行政審批部門與行業(yè)監(jiān)管部門、行政執(zhí)法部門協(xié)作配合；健全首席審批服務(wù)專員制度，嵌入項目建設(shè)、惠企服務(wù)等重點(diǎn)工作。

強(qiáng)化協(xié)同共建推進(jìn)機(jī)制。聚焦解決政企溝通機(jī)制不健全等問題，“若干措施”提出搭建常態(tài)化政企溝通交流平臺，建好用好營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、體驗官“三支隊伍”，深化護(hù)航營商環(huán)境專項行動等5條措施。（青島日報／觀海新聞記者 余博）