全市替代性修復(fù)基地全覆蓋！青島設(shè)立20處替代性生態(tài)修復(fù)基地

青島日報社／觀海新聞6月4日訊 在“六五”世界環(huán)境日到來之際，青島兩級法院在世博園、浮山森林公園、馬山國家級自然保護區(qū)等十地設(shè)立補種復(fù)綠生態(tài)修復(fù)基地，在白泥地公園、產(chǎn)芝水庫等十地設(shè)立增殖放流生態(tài)修復(fù)基地，實現(xiàn)全市替代性修復(fù)基地全覆蓋。

在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域堅持恢復(fù)性司法理念，主要是通過依法責(zé)令破壞生態(tài)環(huán)境的行為人采取停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀或者修復(fù)環(huán)境、賠償損失等恢復(fù)性補償措施，使被破壞、受侵害的生態(tài)環(huán)境得到及時修復(fù)，損害程度降到最低。青島中院環(huán)境資源審判庭負責(zé)人介紹，“生態(tài)環(huán)境損害應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取原地修復(fù)的方式，在原地修復(fù)已無可能或者已無必要的情況下，違法行為人可通過繳納生態(tài)修復(fù)金，采取補種復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償、認購碳匯等替代性修復(fù)方式，達到‘恢復(fù)生態(tài)、總體平衡’的生態(tài)修復(fù)效果?！?/p>

據(jù)了解，青島兩級法院立足“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”基本原則，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，近年來全市法院依托府院聯(lián)動，創(chuàng)新適用了技改抵扣、補種復(fù)綠、勞務(wù)代償、增殖放流等替代性修復(fù)方式，探索生態(tài)環(huán)境損害賠償案件“恢復(fù)性司法＋多部門協(xié)作＋專業(yè)化監(jiān)督＋社會化治理”新路徑。

以青島法院審理的環(huán)境資源案件為例，濫伐林木、盜伐林木、非法捕撈水產(chǎn)品等案件占比較高。此前，青島中院審理的一起非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案件中，青島中院即與青島、威海兩地檢察機關(guān)跨地域協(xié)作增殖放流，對受損害的生態(tài)環(huán)境進行了有效修復(fù)，對保護水產(chǎn)品資源和物種多樣性發(fā)揮了積極示范作用。

此次，青島中院組織全市法院打造補種復(fù)綠、增殖放流生態(tài)修復(fù)基地，探索不同類型環(huán)境要素多元修復(fù)方式，形成生態(tài)環(huán)境集中替代修復(fù)模式，是修復(fù)改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是恢復(fù)性司法理念在環(huán)境損害責(zé)任追究工作中的實踐運用。20處生態(tài)修復(fù)基地將為侵權(quán)人異地補植、補種樹木或采用放流、移植等方式向公共水域投放親體、苗種等活體水生生物等方式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)工作提供實踐平臺，以司法手段促進受損生態(tài)環(huán)境得到及時有效恢復(fù)，對切實做好生態(tài)恢復(fù)補償工作，保護森林資源、養(yǎng)護水生生物資源具有重要意義。

青島中院還將聯(lián)合有關(guān)行政主管部門強化環(huán)境資源案件履行監(jiān)督驗收工作，定期對補種復(fù)綠、增殖放流等生態(tài)修復(fù)行為進行實地檢查驗收，確保替代性修復(fù)基地實質(zhì)化運行且修復(fù)切實有效，以實際行動守護綠水青山。

下一步，青島法院將充分發(fā)揮替代性修復(fù)基地作用，在審理破壞森林資源、危害野生動植物、環(huán)境污染等環(huán)境資源案件中堅持懲罰與教育相結(jié)合、懲治與修復(fù)并重的司法理念，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判的懲罰教育和示范引導(dǎo)功能，加強府院聯(lián)動，將替代性修復(fù)基地打造成集預(yù)防、懲治、修復(fù)、補償、警示、教育、宣傳于一體的綜合性、預(yù)防性、恢復(fù)性生態(tài)修復(fù)基地樣板，向社會公眾傳播生態(tài)文明理念，對違法單位和個人給予懲戒警示教育，實現(xiàn)“辦理一案、教育一片”的輻射式社會效應(yīng)，鞏固保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度成效。（青島日報／觀海新聞記者 戴謙 通訊員 時滿鑫）