超長期特別國債發(fā)行時間表定了！五個問題看懂

中新網(wǎng)5月13日電（記者 宮宏宇）萬億超長期特別國債發(fā)行時間表來了！

5月13日，財政部辦公廳發(fā)布《關于公布2024年一般國債、超長期特別國債發(fā)行有關安排的通知》。其中除了大家熟悉的儲蓄國債，還涉及備受關注的“超長期特別國債”。

根據(jù)安排，本輪超長期特別國債將分為20年期、30年期和50年期品種，均按半年付息。其中，30年期超長期特別國債“落地最早”，將于5月17日發(fā)行；5月24日發(fā)行20年超長期特別國債，6月14日發(fā)行50年超長期特別國債。

通知附件截圖

據(jù)財政部辦公廳13日發(fā)布《關于2024年超長期特別國債（一期）發(fā)行工作有關事宜的通知》，5月17日擬發(fā)行的超長期特別國債為30年期固定利率附息債，競爭性招標面值總額400億元，招標工作按《記賬式國債招標發(fā)行規(guī)則》執(zhí)行。自2024年5月20日開始計息，每半年支付一次利息，付息日為每年5月20日（節(jié)假日順延）和11月20日，2054年5月20日償還本金并支付最后一次利息。

何為超長期特別國債？

超長期特別國債，可以從三個關鍵詞理解：國債、特別和超長期。

“國債”指中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的債券；“特別”代表國債為特定目標發(fā)行，?？顚Ｓ们也涣腥氤嘧?；“超長期”意味著債券發(fā)行期限大于10年。

“今年擬發(fā)行的超長期特別國債期限分為20年、30年、50年，名副其實，此外又有國家信用背書，具有最高的信用度和安全邊際?！闭新?lián)首席研究員董希淼接受中新財經(jīng)采訪時表示。

發(fā)行規(guī)模多大？

今年《政府工作報告》提到，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，今年先發(fā)行1萬億元。

資料圖。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

有何特殊用途？

中新財經(jīng)注意到，在此之前，我國曾發(fā)行過三次特別國債，分別在1998年、2007年、2020年，整體用途較為廣泛但符合特殊用途和特殊目的的特點。

此次特別國債依然如此，其特殊用途有“兩重”：國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。特別的目的則是“為系統(tǒng)解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題”。

此時發(fā)行有何意義？

在董希淼看來，作為中國發(fā)行的第四次特別國債，本次發(fā)行超長期特別國債有三重意義，一是拉動投資、擴大消費，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；二是有助降低地方政府杠桿率，防范地方債務風險；三是提振市場信心、穩(wěn)定預期，促進宏觀經(jīng)濟加快恢復回升。

中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬接受采訪時表示，特別國債的增發(fā)、專項債放量提速以及信用平穩(wěn)擴張等利好因素積累，能夠?qū)ι缛谠鏊傩纬煞€(wěn)定支撐。

錢怎么花？

“從主要投向看，按照問題導向、精準突破、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的原則，聚焦強國建設和民族復興進程中的大事難事?！?/p>

國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔今年3月在記者會上指出，初步考慮，超長期特別國債將重點支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領域建設。這些領域潛在建設需求巨大、投入周期長，現(xiàn)有資金渠道難以充分滿足要求，亟需加大支持力度。