涉出入境、化妝品安全等，一批新規(guī)將于5月起施行

5月將至

一批新規(guī)即將施行

涉及出入境、非銀行支付、化妝品等方面

與我們的生活息息相關(guān)

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01

全國(guó)新規(guī)

全程網(wǎng)辦“一次都不跑”

出入境更便利

為進(jìn)一步便利內(nèi)地人員出入境，5月6日起，國(guó)家移民管理局將實(shí)施便民利企出入境管理六項(xiàng)政策措施。具體包括：

在北京等20個(gè)城市試點(diǎn)實(shí)行換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”。

赴港澳商務(wù)簽注實(shí)行“智能速辦”“全國(guó)通辦”。

赴港澳人才簽注政策由粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市擴(kuò)大至北京、上海。

延長(zhǎng)持赴港澳商務(wù)簽注人員在港澳停留期限。持赴港澳商務(wù)簽注的內(nèi)地居民，每次在香港或者澳門(mén)的停留時(shí)間，由現(xiàn)行不超過(guò)7天延長(zhǎng)至不超過(guò)14天。

內(nèi)地居民赴澳門(mén)參展、就醫(yī)或從事演藝等活動(dòng)的，可申辦1年多次“其他”類(lèi)簽注。

允許參加“琴澳旅游團(tuán)”人員多次往返琴澳。

支付寶、微信支付等非銀行支付機(jī)構(gòu)

不得挪用、占用客戶(hù)備付金

5月1日起，《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》施行，將非銀行支付機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)一步納入法治化軌道進(jìn)行監(jiān)管，這是非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管領(lǐng)域的首部行政法規(guī)。

非銀行支付，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是指不通過(guò)銀行，而是通過(guò)其他機(jī)構(gòu)提供的支付服務(wù)。比如，我們經(jīng)常用到的支付寶、微信支付等。

《條例》規(guī)定:

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全業(yè)務(wù)管理等制度，具備符合要求的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、設(shè)施和技術(shù)。明確支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用、借用客戶(hù)備付金，不得偽造、變?cè)熘Ц吨噶睢?/p>

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平原則擬定協(xié)議條款，保障用戶(hù)知情權(quán)和選擇權(quán)。加強(qiáng)用戶(hù)信息保護(hù)，明確信息處理、信息保密和信息共享等有關(guān)要求。

要求支付機(jī)構(gòu)對(duì)所提供的服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，合理收費(fèi)。

我國(guó)將對(duì)厄瓜多爾實(shí)施

自由貿(mào)易協(xié)定關(guān)稅減讓

《中華人民共和國(guó)政府和厄瓜多爾共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》將于5月1日起相互生效實(shí)施。

為履行《協(xié)定》關(guān)稅減讓有關(guān)承諾，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，自2024年5月1日起，對(duì)原產(chǎn)于厄瓜多爾的部分進(jìn)口貨物按《協(xié)定》實(shí)施協(xié)定稅率。

推進(jìn)化妝品安全評(píng)估

《優(yōu)化化妝品安全評(píng)估管理若干措施》自5月1日起施行，推進(jìn)化妝品安全評(píng)估制度實(shí)施。規(guī)定：

制定發(fā)布化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別與評(píng)估技術(shù)指南，指導(dǎo)化妝品企業(yè)對(duì)化妝品中可能存在的安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行危害識(shí)別與評(píng)估。

制定發(fā)布理化穩(wěn)定性測(cè)試、防腐劑挑戰(zhàn)測(cè)試、包材相容性測(cè)試評(píng)估等相關(guān)技術(shù)指南，為化妝品企業(yè)開(kāi)展相關(guān)測(cè)試或者評(píng)估提供參考。

首次對(duì)社會(huì)組織名稱(chēng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定

《社會(huì)組織名稱(chēng)管理辦法》自5月1日起施行?！掇k法》對(duì)社會(huì)組織名稱(chēng)管理作出統(tǒng)一規(guī)定：

社會(huì)組織只能登記一個(gè)名稱(chēng)，社會(huì)組織名稱(chēng)受法律保護(hù)。

社會(huì)組織名稱(chēng)中的行（事）業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)組織的主要業(yè)務(wù)等標(biāo)明。

行（事）業(yè)領(lǐng)域不得使用“第一”“最高”“國(guó)家級(jí)”等具有誤導(dǎo)性的文字，但具有其他含義的除外。

社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)以“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”“學(xué)會(huì)”“研究會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”等字樣結(jié)束。

強(qiáng)化上市公司可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露

5月1日起，滬深北三家交易所分別發(fā)布的《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引》實(shí)施，采用強(qiáng)制披露與自愿披露相結(jié)合的方式，建立上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露框架。《指引》明確：

報(bào)告期內(nèi)持續(xù)被納入上證180、科創(chuàng)50、深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司，以及境內(nèi)外同時(shí)上市的公司應(yīng)當(dāng)最晚在2026年首次披露2025年度《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》。

公司自愿披露2024年度《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》的，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與指引要求保持一致。

《地名管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》將施行

《地名管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》自5月1日起施行。

《辦法》規(guī)定了地名方案的編制內(nèi)容、組織實(shí)施和變更程序，明確了不以人名、企業(yè)名稱(chēng)、商標(biāo)名稱(chēng)作地名的特殊規(guī)定。

02

地方新規(guī)

浙江：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要合理降低服務(wù)費(fèi)用

浙江省《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的實(shí)施意見(jiàn)》自5月1日起實(shí)施。《意見(jiàn)》包括：

• 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要合理降低住房買(mǎi)賣(mài)和租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。
  

• 鼓勵(lì)按照成交價(jià)格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價(jià)。引導(dǎo)由交易雙方共同承擔(dān)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。

《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》施行

《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》自5月1日起施行。

《條例》堅(jiān)持寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管原則，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建了登記便利、監(jiān)管?chē)?yán)格、懲戒嚴(yán)厲的自貿(mào)港市場(chǎng)主體登記管理體系。

提升市場(chǎng)主體登記便利度，抓住市場(chǎng)主體登記中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)，吸收借鑒國(guó)際自貿(mào)港經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新設(shè)定自由便利措施，實(shí)行最簡(jiǎn)登記事項(xiàng)、最簡(jiǎn)登記材料。

加大對(duì)虛假市場(chǎng)主體登記、公示信息弄虛作假、出資期限出資額明顯異常等違法失信行為的監(jiān)管。

貴陽(yáng)：擴(kuò)大提取住房公積金支付首付款范圍

《貴陽(yáng)市住房公積金管理中心關(guān)于優(yōu)化住房公積金階段性政策的通知》自2024年5月6日至2024年12月31日施行。《通知》明確：

擴(kuò)大提取住房公積金支付首付款范圍，由“繳存人家庭在全國(guó)范圍內(nèi)無(wú)住房公積金貸款記錄且商業(yè)性個(gè)人住房貸款記錄不超過(guò)1次，購(gòu)買(mǎi)新建商品住房”，調(diào)整為“繳存人家庭在全國(guó)范圍內(nèi)無(wú)住房公積金貸款記錄或僅有1次住房公積金貸款記錄且貸款已結(jié)清，在貴陽(yáng)貴安購(gòu)買(mǎi)新建商品住房、二手房”。

擴(kuò)大住房公積金“既提又貸”范圍。繳存人家庭在貴陽(yáng)貴安購(gòu)買(mǎi)自住住房的，在提取住房公積金支付購(gòu)房款后，仍可申請(qǐng)住房公積金貸款。