穩(wěn)扎穩(wěn)打有干頭 | 青島：科技創(chuàng)新引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

今年青島要推動全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長11%以上，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)67%——

科技創(chuàng)新引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

23日上午，2024年全市科技工作會議在海信國際中心召開。記者從會上獲悉，青島今年要錨定打頭陣、當(dāng)先鋒，聚力以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力開創(chuàng)國際化創(chuàng)新型城市發(fā)展新局面。

2024年，青島要爭取實現(xiàn)全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長11%以上，新創(chuàng)建至少2家全國重點實驗室、總數(shù)達(dá)10家以上，新籌建1至2家省實驗室，參與重組省重點實驗室30家以上，新建至少20家市重點實驗室、總數(shù)達(dá)300家以上，技術(shù)合同成交額突破700億元，高新技術(shù)企業(yè)突破9000家，科技型中小企業(yè)突破10000家，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)67%左右。

錨定發(fā)展目標(biāo)，青島首先要從頂層設(shè)計上為今年的科技工作提供制度保障。推動《青島市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》這一“綱領(lǐng)性”文件加快修訂，進(jìn)一步夯實科技創(chuàng)新立法保障；聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大課題，研究謀劃科技創(chuàng)新方面的統(tǒng)領(lǐng)性文件；圍繞“海創(chuàng)計劃2.0版”、科技金融、研發(fā)投入、一區(qū)多園、產(chǎn)研對接等關(guān)鍵領(lǐng)域做好制度設(shè)計，拿出一批新舉措，打好科技創(chuàng)新政策“組合拳”。

除了在頂層設(shè)計上“謀篇布局”之外，青島還要突出科技創(chuàng)新統(tǒng)籌和科技體制改革，形成“發(fā)展合力”，激發(fā)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“內(nèi)生動力”。健全科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化科技創(chuàng)新全鏈條管理，有力推動并及時解決科技領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大項目和重大問題；促進(jìn)政策、資金、項目、平臺、人才等各類要素高效配置、有效銜接，提升創(chuàng)新體系整體效能；科學(xué)設(shè)置科技計劃體系、調(diào)整科技項目類別，提高科技專項資金使用效益，確保經(jīng)費真正花在“刀刃上”；深化科技評價改革，構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，建立多元主體參與的科技成果評價體系……

在明確目標(biāo)和頂層設(shè)計的指引下，青島謀劃了一條以科技創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展活力的明確路徑。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。讓科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“交相輝映”，首先要推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合“共生”。

要讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，以重大科技項目為抓手，聚焦能源等亟待轉(zhuǎn)型升級的重點產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，布局一批技術(shù)含量高、市場前景好的科技項目；面向化工、紡織、食品、機(jī)械、綠色低碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方向，組織科技攻關(guān)與應(yīng)用示范。讓新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，要圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)鏈，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新機(jī)制新路徑；瞄準(zhǔn)集成電路、工業(yè)母機(jī)、鈣鈦礦等戰(zhàn)略領(lǐng)域組織“強(qiáng)鏈計劃”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)示范項目，壯大具有牽引性、支柱性的新興產(chǎn)業(yè)集群。實施未來產(chǎn)業(yè)培育專項，要布局至少20項前沿技術(shù)攻關(guān)項目，完善基因與細(xì)胞、海洋物聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)鏈，攻關(guān)基因檢測、基因細(xì)胞治療等技術(shù)，壯大基因細(xì)胞診療產(chǎn)業(yè)集群，加快低軌衛(wèi)星海洋物聯(lián)網(wǎng)等項目落地。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，最具創(chuàng)新活力。青島要完善科技企業(yè)梯次培育體系，采取“線上+線下”方式推動企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭取規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%，讓“云端研發(fā)”模式幫助更多企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、降本增效。此外，要瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)細(xì)化領(lǐng)域，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)。將公共研發(fā)平臺、重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心等納入統(tǒng)一管理，面向企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等服務(wù)，提高科技資源利用效率。通過出臺政策、完善體系、人才支撐、搭建平臺等方式，讓金融“活水”灌溉創(chuàng)新發(fā)展，推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。

今年，青島還要加碼打造各類創(chuàng)新平臺，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。例如，加快建設(shè)“仲華”熱物理試驗裝置，謀劃空天動力結(jié)構(gòu)服役安全試驗裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育戰(zhàn)略科技力量；再如，構(gòu)建基礎(chǔ)科研體系，推動材料和光電領(lǐng)域國家實驗室重組入列，推動全國重點實驗室融入地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮好國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺、超大規(guī)?；旌纤懔Ｑ笕斯ぶ悄芄菜懔﹂_放創(chuàng)新平臺、青島新能源山東省實驗室等創(chuàng)新平臺的引領(lǐng)作用，服務(wù)和支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)過程，本質(zhì)上說是科技成果轉(zhuǎn)化的過程。今年，青島要加快“碩果計劃”落地見效，通過建設(shè)概念驗證平臺和中試服務(wù)基地提升技術(shù)成果成熟度，通過推進(jìn)科技成果示范應(yīng)用推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果實現(xiàn)快應(yīng)用、快落地、快轉(zhuǎn)化。去年建成的海洋科技大市場也要進(jìn)一步整合成果展示、成果發(fā)布、成果路演等功能，以市場化推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。市場導(dǎo)向、需求牽引，要暢通“企業(yè)出題、院所解題”合作渠道，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促成高質(zhì)量科技成果項目落地轉(zhuǎn)化不少于100項。

海洋是青島最大的發(fā)展特色和優(yōu)勢所在，青島科技創(chuàng)新要進(jìn)一步提高海洋的“顯示度”。強(qiáng)化海洋創(chuàng)新策源能力，青島要建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，構(gòu)建梯次布局、特色鮮明的海洋領(lǐng)域?qū)嶒炇殷w系，提升海洋基礎(chǔ)科研和應(yīng)用開發(fā)水平。實施海洋科技創(chuàng)新專項，聚焦高端船舶與海工裝備、海洋生物醫(yī)藥與制品等重點領(lǐng)域以及海洋物聯(lián)網(wǎng)、深海礦產(chǎn)勘探開發(fā)、海洋碳匯等前沿領(lǐng)域，部署近30項海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

此外，青島還要通過構(gòu)筑科技人才集聚高地、開拓國際科技合作渠道、推動科技成果惠及民生、加大科技研發(fā)投入力度等方式，打造更加開放的創(chuàng)新生態(tài)。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)和急需緊缺領(lǐng)域，支持60個左右產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，精準(zhǔn)引才、靶向育才；出臺全社會研發(fā)投入專項行動方案，建立研發(fā)導(dǎo)向激勵機(jī)制，對研發(fā)經(jīng)費支出前100強(qiáng)企業(yè)或營業(yè)收入前100強(qiáng)企業(yè)實行“一對一”服務(wù)，對無研發(fā)經(jīng)費支出或強(qiáng)度較低的規(guī)模以上企業(yè)開展“點對點”指導(dǎo)。

持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，青島要進(jìn)一步補(bǔ)短板、鍛長板、增新板，聚力在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上打頭陣、當(dāng)先鋒，努力催生和培育形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。（青島日報/觀海新聞記者 耿婷婷）