走在前開新局 打頭陣當先鋒——寫在青島兩會召開之際

歲回律轉(zhuǎn)，萬象更新。地平線上曙光躍動，當發(fā)展的宏偉藍圖與百姓的幸福愿景交匯，青島再次進入“兩會時間”。

時間不舍晝夜。剛剛過去的2023年，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，青島堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，全面落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，負重致遠、堅韌前行，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設邁出新步伐。

一年來，我們在真學真信、常學常新中把穩(wěn)思想之舵——

扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研成果，解決了一批突出問題，完善了一批制度機制，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得了實實在在的成效。

一年來，我們在攻堅克難、擔當作為中夯實發(fā)展之基——

2023年前三季度，全市生產(chǎn)總值11769.11億元；全年一般公共預算收入完成1337.8億元，增長5.1%；423個省、市重點實施類項目全部開工，完成投資超3000億元。

一年來，我們在海納百川、互利共贏中揚起開放之帆——

全年進出口8759.7億元人民幣，同比增長4.6％；上合示范區(qū)到發(fā)中歐班列863列，同比增長11.4%，進出口貨值71.24億元；國際友城“朋友圈”拓展至51個國家89個城市。

一年來，我們在銳意進取、勇于突破中激發(fā)創(chuàng)新之源——

嶗山實驗室高質(zhì)量入軌；企業(yè)技術中心總數(shù)達到704家，其中國家企業(yè)技術中心49家，居計劃單列市首位；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到85%；全年技術合同成交額超600億元，同比增長50％以上。

一年來，我們在全面保障、精準有力中織密民生之網(wǎng)——

城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.8萬人，扶持創(chuàng)業(yè)4.5萬人，創(chuàng)設城鄉(xiāng)公益性崗位5萬余個；新建、改擴建中小學、幼兒園80所，建成社區(qū)（村）養(yǎng)老服務站600處。

……

回望來時，我們的步伐堅實有力；放眼前路，我們豪情滿懷。

時間標注新的啟程。今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。在這個重要時間節(jié)點上，開好市兩會，將充分調(diào)動全市上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性，錨定“走在前、開新局”，聚力“十個提質(zhì)增效”，堅定信心、開拓奮進，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，在現(xiàn)代化強省建設中打頭陣、當先鋒，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設新局面。

夯實實體經(jīng)濟根基，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

實體經(jīng)濟是青島的立市之本、強市之基。黨的二十大報告指出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。

過去一年，青島持續(xù)用力推進實體經(jīng)濟和招商引資，加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實體經(jīng)濟根基更加堅實。

2023年2月，市委、市政府召開全市加力提速先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，對抓緊抓實工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、塑造先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢進行全面部署。9月，市委、市政府印發(fā)《青島市先進制造業(yè)強市行動計劃（2023—2025年）》，聚焦“工賦青島·智造強市”，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化、服務化、生態(tài)化發(fā)展。

目標引領方向，思路決定出路。一年來，青島聚焦聚力重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，在建鏈、延鏈、補鏈、強鏈上下功夫，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年1至11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.5%；24條重點產(chǎn)業(yè)鏈投資增長9.3%；制造業(yè)投資增長10.2%，對全市投資增長貢獻率達到53.7%。

——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴能升級，開辟新局。海爾集團在國內(nèi)最大的投資項目卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園冰箱智能制造（一期）項目投產(chǎn)運營，海信集團營業(yè)收入突破2000億元大關。中車四方研制的雅萬高鐵高速動車組，代表中國高鐵首次“出?！?。奇瑞汽車生產(chǎn)基地兩款最新車型順利下線。

——新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，蓬勃發(fā)展。8個新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌運營。2023年，全市虛擬現(xiàn)實業(yè)務收入突破100億元，總投資100億元的歌爾虛擬現(xiàn)實整機和光學模組項目全面交付。京東方移動顯示模組制造工廠產(chǎn)能加快釋放，海信全球首款8K激光電視正式上市。前11個月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)投資同比分別增長26.2%和26.5%。

——現(xiàn)代服務業(yè)擴量提質(zhì)，活力十足。2023年，全市本外幣貸款余額突破3萬億元，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供金融活水。新增上市及過會企業(yè)10家，境內(nèi)外上市公司總數(shù)達到85家。山東港口青島港2023年貨物吞吐量突破7億噸，集裝箱吞吐量首破3000萬標準箱。前三季度，全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值7496.76億元，增長6.5%。

科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動力。過去一年，青島突出科技創(chuàng)新引領，緊緊依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展動能更加強勁。在全球百強科技集群排名中，青島位列全球第23位、全國第8位。

高能級創(chuàng)新平臺加快建設。全國唯一的海洋領域國家實驗室嶗山實驗室規(guī)范化運行，“深海三大國家平臺”加速落地，“十四五”國家重大科學基礎設施項目“仲華”熱物理試驗裝置總控與數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)主體結構封頂。

科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。24個項目獲得第二十四屆中國專利獎，80個項目（入選）獲得省科學技術獎；國家高端智能家電創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）突破12項行業(yè)共性關鍵技術。

企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到85%；全市認定科技型中小企業(yè)超9000家；實施“強鏈計劃”和“新興產(chǎn)業(yè)培育計劃”，支持重點產(chǎn)業(yè)鏈的科技領軍、骨干企業(yè)開展100余項關鍵核心技術攻關。

數(shù)字化已經(jīng)成為新的時代特征。青島將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為實體經(jīng)濟振興的重要抓手，深入推進數(shù)實融合，發(fā)揮“工賦青島”模式引領作用，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺鏈接企業(yè)90萬家，服務企業(yè)超15.8萬家，檸檬豆入選新一批全國“雙跨”平臺；建成開通5G基站超3.7萬個，實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡全覆蓋。

海洋是青島最突出的特色優(yōu)勢。過去一年，青島進一步鍛造“長板”，引領型現(xiàn)代海洋城市建設的首位度、影響力、示范性持續(xù)提升，前三季度實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值3730億元，同比增長8.1%，占全省海洋生產(chǎn)總值和全市生產(chǎn)總值30%，位居全國第三。

堅持深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力

胸懷夢想的遠征，尤需逢山開路的闖勁。

中央經(jīng)濟工作會議指出，必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。

改革不停頓，開放不止步。作為改革開放的前沿陣地，青島堅持以更深層次改革激發(fā)新活力，以更高水平開放增創(chuàng)新優(yōu)勢，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。

把全面深化改革作為推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“關鍵一招”，青島持續(xù)增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，一項重大改革任務、一名領導領銜、一個單位牽頭抓總、一批單位支持配合，引領帶動全市改革形成多點突破、全面發(fā)力的良好態(tài)勢。

上合示范區(qū)新形成上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺2.0等26項制度創(chuàng)新成果；青島自貿(mào)片區(qū)新形成87項創(chuàng)新成果，32項獲國務院、國家部委、省政府推廣；深化用能權交易改革，完成企業(yè)間用能權交易近100萬噸，拉動投資400多億元；推進“高效辦成一件事”改革，累計打造102個“無證明”應用場景，全市1.3萬項服務可使用電子證照辦理……

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。開放，是青島經(jīng)濟社會發(fā)展重要的“源頭活水”。過去一年，青島持續(xù)放大開放優(yōu)勢，建好用好上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等開放平臺，加快打造對外開放新高地，以更高水平開放引領高質(zhì)量發(fā)展。

外貿(mào)是城市經(jīng)濟開放和活力程度的“晴雨表”。2023年青島進出口8759.7億元，同比增長4.6%，有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)已超過2.5萬家。

作為青島對外開放的重要窗口，上合示范區(qū)建設扎實推進，空港綜合保稅區(qū)開關運行，開行中歐班列863列、增長11.4%。外資招引方面，2023年1至10月，青島新引進世界500強投資項目28個，制造業(yè)利用外資首次突破10億元，阿斯利康吸入氣霧劑生產(chǎn)基地、尼得科全球電器產(chǎn)業(yè)園等一批重大外資項目簽約落地。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，青島深入開展“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，聚焦政策、服務、要素、市場、法治、人文，通過開展專項行動，實現(xiàn)營商環(huán)境、作風能力、發(fā)展質(zhì)量“三個大提升”。

2023年11月，全市服務企業(yè)統(tǒng)一平臺正式建成運行，打造惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)、企業(yè)融資服務、企業(yè)訴求辦理3個平臺，聯(lián)通起政府部門、企業(yè)、金融機構等各個方面，實現(xiàn)惠企政策“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務、一口評價”，為企業(yè)提供“一站式”綜合融資服務和企業(yè)訴求反映、辦理、反饋、評價全周期精準高效服務。

持續(xù)增進民生福祉，不斷提高群眾生活品質(zhì)

習近平總書記在二○二四年新年賀詞中說：“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子?！?/p>

念民之所憂，行民之所盼。一年來，青島深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進城市更新建設，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)公共服務供給，兜住、兜準、兜牢民生底線，讓民生幸福更加可感可及。2023年前11個月，全市民生支出1139億元，占比73.4％。

孩子的撫養(yǎng)教育，我們傾注全力——開工新建、改擴建中小學和幼兒園45所，續(xù)建完工66所，提供學位10.61萬個，17萬名小學一年級新生順利入學。

年輕人的就業(yè)成才，我們竭盡所能——全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.8萬人，創(chuàng)設城鄉(xiāng)公益性崗位5萬余個，扶持創(chuàng)業(yè)4.5萬人，交出高質(zhì)量“就業(yè)答卷”。

老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，我們用心呵護——45處居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心、600處村（社區(qū)）養(yǎng)老服務站、10處示范性失智老年人日間照護中心全部完工；全市“三高一慢”健康管理服務全覆蓋，重點人群公共衛(wèi)生服務不斷優(yōu)化。

深入實施城市更新建設，城市綜合功能日趨完善。隨著重慶高架路、遼陽快速路、跨海大橋高架路二期等重點市政道路工程建成投用，主城區(qū)“四縱五橫”快速路網(wǎng)體系基本形成。歷史城區(qū)11萬平方米老建筑完成保護修繕，中山路周邊10個街區(qū)開街運營。全市改造473個老舊小區(qū)，14個城中村項目啟動簽約，66個續(xù)建項目順利推進。

扎實做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村全面振興。2023年，全市糧食播種面積723.17萬畝，總產(chǎn)318.65萬噸，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增”。蔬菜、肉蛋奶和果品總產(chǎn)量分別達到650萬噸、100萬噸、100萬噸以上，“糧袋子”充盈、“菜籃子”豐富。4個省級、10個市級、36個區(qū)（市）級示范片區(qū)梯次推進、全面起勢，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

穩(wěn)扎穩(wěn)打踏踏實實，不斷增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

征途回望千山遠，前路放眼萬木春。

新的奮斗征程已然開啟。剛剛閉幕的省兩會，確定了全省2024年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。省政府工作報告直接或間接提到青島20余處，為青島加快推動高質(zhì)量發(fā)展，奮進新征程、譜寫新篇章，提供了難得的機遇。

奮進新征程、譜寫新篇章，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署和省委、省政府工作要求上來，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，強化“打頭陣、當先鋒”的責任擔當，聚力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大需求、數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、改革開放、城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、綠色轉(zhuǎn)型、民生保障、安全發(fā)展上提質(zhì)增效，在“大有可為”的新時代“大有作為”。

打頭陣、當先鋒，扛牢經(jīng)濟大市的責任擔當責無旁貸。青島是山東發(fā)展的“龍頭”，在全省大局中地位重要、作用突出。前進道路上，我們要始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，全力以赴做好穩(wěn)工業(yè)、擴投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào)外資等各項工作，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

打頭陣、當先鋒，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系刻不容緩。我們要瞄準高端化、智能化、綠色化方向，發(fā)揮嶗山實驗室等創(chuàng)新平臺驅(qū)動作用，強化以市場為導向的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，做強做大智能家電、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快突破集成電路、新型顯示、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，在以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設上不斷邁出新步伐。

打頭陣、當先鋒，全面深化改革、擴大高水平對外開放勢在必行。我們要圍繞國資國企、民營經(jīng)濟、財稅金融、營商環(huán)境等領域，持續(xù)推出一批引領性強的改革舉措，統(tǒng)籌推進上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等開放平臺協(xié)同聯(lián)動，穩(wěn)步擴大制度型開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快打造對外開放新高地。

打頭陣、當先鋒，保障和改善民生堅定不移。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好民生實事，切實解決好群眾關心關注的就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題，守好守牢安全發(fā)展底線，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。

在隆冬時節(jié)向希望的春天眺望，我們只爭朝夕、信心滿懷。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，全面落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅定信心、開拓奮進，埋頭苦干、勇毅前行，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設“青島新篇章”?。ㄇ鄭u日報/觀海新聞記者 薛華飛）