山東省政府印發(fā)意見(jiàn)，21條舉措支持上合示范區(qū)建設(shè)“再提升”

《山東省人民政府關(guān)于支持中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》正式發(fā)布

21條舉措支持上合示范區(qū)建設(shè)“再提升”

青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞?dòng)?1月22日，《山東省人民政府關(guān)于支持中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“支持意見(jiàn)”）正式發(fā)布，提出加碼助力上合示范區(qū)“四個(gè)中心”建設(shè)等21條舉措，明確在目標(biāo)定位上再提升，在規(guī)劃建設(shè)上再提升，在產(chǎn)業(yè)謀劃上再提升，在開(kāi)放創(chuàng)新上再提升，進(jìn)一步深化區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心、商旅文交流發(fā)展中心建設(shè)，打造國(guó)際多雙邊框架下地方經(jīng)貿(mào)合作樣板。

21條舉措涵蓋建強(qiáng)區(qū)域物流中心、建強(qiáng)現(xiàn)代貿(mào)易中心、建強(qiáng)雙向投資合作中心、建強(qiáng)商旅文交流發(fā)展中心等方面，創(chuàng)新舉措多，實(shí)踐針對(duì)性強(qiáng)。

在建強(qiáng)區(qū)域物流中心部分，明確提出建設(shè)上合國(guó)際樞紐港，統(tǒng)籌推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）、商貿(mào)服務(wù)型、空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，不斷提升海陸空鐵四港聯(lián)動(dòng)功能，協(xié)同西安、成都、哈爾濱等國(guó)內(nèi)重要樞紐，加快建設(shè)現(xiàn)代化、高質(zhì)量國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在建強(qiáng)現(xiàn)代貿(mào)易中心部分，提出打造“新三樣”集散中心，由省商務(wù)廳牽頭，青島海關(guān)、青島市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。采取創(chuàng)新出口運(yùn)輸方式、提升通關(guān)效率、加強(qiáng)相關(guān)口岸功能建設(shè)等措施，制定“申報(bào)、檢驗(yàn)、放行”全流程高效出口特色服務(wù)包，依托上合國(guó)際樞紐港，著力擴(kuò)大電動(dòng)載人汽車、太陽(yáng)能電池、鋰電池等高附加值、高技術(shù)含量、綠色低碳產(chǎn)品出口，建設(shè)面向上合組織國(guó)家的“新三樣”集散中心。

在建強(qiáng)雙向投資合作中心部分，提出深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備等領(lǐng)域，引進(jìn)培育一批創(chuàng)新項(xiàng)目，吸引上下游配套企業(yè)入駐；推動(dòng)與香港科學(xué)園合作，建設(shè)省級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)。還提出強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，支持上合示范區(qū)通過(guò)項(xiàng)目合作共建、飛地經(jīng)濟(jì)等方式，與境內(nèi)外園區(qū)、地方間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，與省內(nèi)園區(qū)合作。

在建強(qiáng)商旅文交流發(fā)展中心部分，提出拓展對(duì)外交往渠道，支持境外非政府組織在上合示范區(qū)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)；積極爭(zhēng)取上合組織和共建“一帶一路”國(guó)家在青島設(shè)立簽證中心。還提出加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，加快推進(jìn)上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實(shí)體化運(yùn)作，積極推進(jìn)建設(shè)具有上合特色和國(guó)際影響力的高水平大學(xué)。

21條舉措旨在圍繞《中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》確定的近期、中遠(yuǎn)期目標(biāo)，對(duì)上合示范區(qū)建設(shè)全方位再提升。到2026年，區(qū)域物流通道高效暢通，國(guó)際貿(mào)易場(chǎng)景加速呈現(xiàn)，產(chǎn)能合作生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，文旅互鑒模式深度融合，與上合組織國(guó)家相關(guān)地方間的雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)聚集區(qū)、“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)和新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放新高地建設(shè)取得明顯成效，地方經(jīng)貿(mào)合作示范功能充分彰顯，建成覆蓋全省、服務(wù)全國(guó)、輻射上合組織、鏈通“一帶一路”的國(guó)際合作區(qū)。

“支持意見(jiàn)”還提出在體制機(jī)制、人才集聚、要素供給、干部隊(duì)伍等方面全力保駕護(hù)航。例如，對(duì)上合示范區(qū)所需政策、要素等資源進(jìn)行重點(diǎn)保障，重大改革創(chuàng)新事項(xiàng)作為全省統(tǒng)籌推進(jìn)的重點(diǎn)改革事項(xiàng)等。

據(jù)了解，今年上合示范區(qū)將對(duì)內(nèi)依托上合示范區(qū)管委做實(shí)上合國(guó)際城、空港新城、樞紐港新城、卡奧斯新城、板橋新城“五大新城”，對(duì)外依托上合辦聯(lián)動(dòng)各區(qū)市，深化平臺(tái)對(duì)平臺(tái)、生態(tài)對(duì)生態(tài)模式，推動(dòng)平臺(tái)共建、資源共享、合作共贏。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?曹森）