“打頭陣當先鋒”：全省“大點名”，青島擔重任

“打頭陣當先鋒”：全省“大點名”，青島擔重任

省政府工作報告20余處提及“青島元素”，青島都市圈、上合示范區(qū)等成為重點內(nèi)容

一年一度，如約而至。

當發(fā)展的宏偉藍圖與百姓的幸福愿景再次交匯，山東進入“兩會時間”——

1月21日上午，省政協(xié)十三屆二次會議開幕；1月22日上午，省十四屆人大二次會議開幕，省長周乃翔代表省政府向大會作政府工作報告。

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年，山東以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，縱深推進“三個十大”行動，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生、防范化解風險，全省經(jīng)濟持續(xù)回升、鞏固向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，圓滿完成全年主要目標任務(wù)。

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。隨著省兩會的召開，全省上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，時下正勇毅前行、實干進取，奮力奔向山東發(fā)展更高質(zhì)量、人民生活更加幸福的美好明天。

青島是山東發(fā)展的“龍頭”，在全省大局中地位重要、作用突出。省政府工作報告直接或者間接提到青島20余處，充分體現(xiàn)了省委、省政府對青島發(fā)展的關(guān)心和重視，也為青島推動高質(zhì)量發(fā)展提供了難得的機遇。

在回顧2023年工作時，報告多處“點贊”青島——

推動嶗山實驗室規(guī)范運行；

“山東造”動車組代表中國高鐵首次開行海外；

北方生活消費品青島分撥中心建成；

青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批；

青島港啟運港退稅政策惠及700多家企業(yè)；

全國唯一“海洋十年”國際合作中心落戶；

萊榮高鐵通車、濰宿高鐵和青島連接線開工；

阿斯利康、益海嘉里等落戶青島的世界500強企業(yè)持續(xù)增資；

……

在部署2024年重點工作時，報告多處“點題”青島，賦予青島一系列重任——

圍繞“抓實抓好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，報告提出，全力服務(wù)保障嶗山實驗室建設(shè)；高水平創(chuàng)建濟青吸引和集聚人才平臺；支持濟南、青島、煙臺打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

圍繞“抓實抓好擴大有效需求”，報告提出，積極促進住房消費，發(fā)揮好濟南、青島等骨干城市作用，增加優(yōu)質(zhì)地塊供給和教育、醫(yī)療、交通等設(shè)施配套，新推出一批改善型高品質(zhì)住宅項目；加快青島官路、臨沂雙堠等水庫建設(shè)。

圍繞“抓實抓好數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”，報告提出，推動濟南、青島等市集成電路重點項目規(guī)?；慨a(chǎn)；發(fā)揮海爾卡奧斯、浪潮云洲、勝軟云帆等國家級“雙跨”平臺作用。

“青島造”時速350公里雅萬高鐵動車組。

圍繞“抓實抓好打造對外開放新高地”，報告提出，發(fā)揮跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、新加坡山東周、人才創(chuàng)新發(fā)展大會等平臺作用；建強用好上合示范區(qū)等開放平臺；增加中歐班列“上合快線”“日韓陸?？炀€”線路。

圍繞“抓實抓好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，報告明確青島都市圈以實施“強龍頭”戰(zhàn)略為抓手，推進交通、產(chǎn)業(yè)、民生、安全等領(lǐng)域50個重大項目，加快突破青濰日同城化、青煙一體化。聚焦“加快推動陸海聯(lián)動發(fā)展”，報告提出，建強用好國家深?；驇臁⑸詈吮緲悠佛^、深海大數(shù)據(jù)中心三大平臺。

圍繞“抓實抓好提高人民群眾生活品質(zhì)”，報告提出，抓好康復(fù)大學(xué)建校招生。

……

一分部署，九分落實。錨定“走在前、開新局”，青島將以更高站位、更大格局、更寬視野謀劃和推進工作，抓住機遇，拼搏實干，奮力爭先，在現(xiàn)代化強省建設(shè)中“打頭陣、當先鋒”，不斷推動各項工作邁上新臺階。

1、全力服務(wù)保障嶗山實驗室建設(shè)

【報告原文】

充分發(fā)揮實驗室體系支撐作用，全力服務(wù)保障嶗山實驗室建設(shè)，新創(chuàng)建7家全國重點實驗室。

【解讀】

實驗室是產(chǎn)出前沿成果、突破關(guān)鍵技術(shù)的重要載體，國家實驗室是代表國家科技力量的“國家隊”“夢之隊”。嶗山實驗室是中央批準成立的突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體化的海洋領(lǐng)域新型科研機構(gòu)，也是全國唯一一個海洋領(lǐng)域國家實驗室。作為國家海洋戰(zhàn)略中堅力量，嶗山實驗室不斷整合優(yōu)化海洋科研資源，實施重大戰(zhàn)略任務(wù)，有利于持續(xù)塑造青島海洋科技創(chuàng)新新優(yōu)勢。

2、高水平創(chuàng)建濟青吸引和集聚人才平臺

【報告原文】

充分發(fā)揮戰(zhàn)略人才引領(lǐng)作用，優(yōu)化“2＋N”人才集聚雁陣格局，高水平創(chuàng)建濟青吸引和集聚人才平臺，提升重大創(chuàng)新平臺人才效能。

【解讀】

謀人才就是謀全局，抓人才就是抓發(fā)展。近年來，全省實施人才強省戰(zhàn)略，吸引集聚人才資源總量超過1500萬人，并逐步構(gòu)建起具有山東特色的“2＋N”人才集聚雁陣格局。其中的“2”，就是以濟南、青島兩個副省級城市為核心，高水平創(chuàng)建國家吸引集聚人才平臺，全力融入國家新時代人才發(fā)展布局。當前，青島積極融入全國全省人才發(fā)展戰(zhàn)略布局，高規(guī)格實施“人才強青”計劃，努力當好全省人才集聚雁陣格局中的“領(lǐng)頭雁”，推動人才工作不斷邁上新臺階。

3、打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)

【報告原文】

支持濟南、青島、煙臺打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

【解讀】

未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略必爭之地。近年來，青島突出創(chuàng)新策源，積極布局七大未來產(chǎn)業(yè)，并出臺《青島市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，明確要在基因與細胞、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦智能、量子信息、深海開發(fā)、空天技術(shù)、海洋物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批具有影響力的創(chuàng)新企業(yè)，成為全國重要的創(chuàng)新發(fā)展策源地和未來產(chǎn)業(yè)增長極。

4、發(fā)揮好濟南、青島等骨干城市作用

【報告原文】

積極促進住房消費，發(fā)揮好濟南、青島等骨干城市作用，增加優(yōu)質(zhì)地塊供給和教育、醫(yī)療、交通等設(shè)施配套，新推出一批改善型高品質(zhì)住宅項目。

【解讀】

住房消費是擴大內(nèi)需的重要抓手，作為大宗消費的重要一環(huán)，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤意義重大。2023年12月，青島出臺擴大內(nèi)需三年行動方案，明確一系列具體舉措，促進住房及家居消費健康發(fā)展。發(fā)揮骨干城市作用，積極促進住房消費，能夠在更好托起百姓安居夢的同時，全力擴大有效需求，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

5、加快青島官路水庫建設(shè)

【報告原文】

推進東平湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，實施老湖區(qū)洪水南排、柳長河航道提升等工程，加快青島官路、臨沂雙堠等水庫建設(shè)，力爭開工威海長會口水庫，推進濰坊冶源等6座大中型水庫增容、125座病險水庫水閘除險加固。

【解讀】

官路水庫是山東省規(guī)劃的南水北調(diào)東線工程的重要調(diào)蓄工程，更是解決青島長遠發(fā)展用水的重大工程。該水庫計劃2025年底建成，建成蓄水后，將從根本上改變單渠單庫的供水局面。2023年以來，青島全面打響官路水庫建設(shè)大會戰(zhàn)，目前庫區(qū)清理和順溪河、墨水河改道順利完工，完成穿壩構(gòu)筑物總量63％。

6、推動集成電路重點項目規(guī)?；慨a(chǎn)

【報告原文】

推動濟南、青島等市集成電路重點項目規(guī)模化量產(chǎn)，加快布局發(fā)展碳化硅、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

【解讀】

作為高端制造業(yè)的“皇冠明珠”，集成電路是衡量一個國家綜合實力的重要標志之一。近年來，集成電路已成為青島大力布局、垂直崛起的新興產(chǎn)業(yè)。青島不僅投建了首個新興產(chǎn)業(yè)園——青島集成電路產(chǎn)業(yè)園，集聚了行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，更是以重大項目牽引產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，加速形成新興產(chǎn)業(yè)格局。目前，青島集成電路產(chǎn)業(yè)園首批10個重點項目已集中開工，涵蓋集成電路設(shè)計、芯片制造、封裝測試等各環(huán)節(jié)。

7、發(fā)揮國家級“雙跨”平臺作用

【報告原文】

發(fā)揮海爾卡奧斯、浪潮云洲、勝軟云帆等國家級“雙跨”平臺作用，新培育50家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、30家“產(chǎn)業(yè)大腦”，打造典型應(yīng)用場景100個。

海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園冰箱智能制造（一期）項目生產(chǎn)線。

【解讀】

加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進數(shù)實融合，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是關(guān)鍵。作為我國最早探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)之一，海爾推出卡奧斯COSMOPlat工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)新“大企業(yè)共建、中小企業(yè)共享”模式，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)，釋放生態(tài)價值。目前，該平臺已覆蓋家電、電子、機械裝備、汽車、化工等15個行業(yè)，鏈接企業(yè)90萬家，服務(wù)企業(yè)15．8萬余家，跨行業(yè)跨領(lǐng)域賦能11座燈塔工廠，連續(xù)5年位居工業(yè)和信息化部“雙跨”平臺榜首，取得顯著的經(jīng)濟和社會效益。

8、發(fā)揮跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會平臺作用

【報告原文】

發(fā)揮跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、新加坡山東周、人才創(chuàng)新發(fā)展大會等平臺作用。

【解讀】

作為高能級開放平臺、高層次對話平臺，“跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會”已經(jīng)多次寫入省政府工作報告，成為山東省、青島市招商引資的重要平臺。2023年舉辦的第四屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會成果豐碩：422家跨國公司、800余位嘉賓參會；洽談推動簽約外資項目194個，總投資約206億美元……放大峰會平臺效應(yīng)，有助于密切山東與跨國公司之間的合作，同時也為山東加快打造對外開放新高地提供不竭動力。

9、建強用好開放平臺

【報告原文】

上合示范區(qū)，主要是做好引進國際國內(nèi)一流開發(fā)運營商、環(huán)境營造和功能配套、打造上合國際樞紐港、“絲路電商”服務(wù)基地等工作，爭取更多國家設(shè)立簽證中心，舉辦上合組織國際投資貿(mào)易博覽會，推進上合國際城建設(shè)，開展友城合作，不斷擴大國內(nèi)國際影響力。

【解讀】

建設(shè)上合示范區(qū)是習近平總書記親自宣布、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略決策。上合示范區(qū)擔負著打造“一帶一路”國際合作新平臺的重要使命，近年來，上合示范區(qū)聚焦“四個中心”建設(shè)，圍繞主導(dǎo)功能完善綜合配套，在推進經(jīng)貿(mào)合作、制度創(chuàng)新、招引重大項目等方面持續(xù)用力，取得顯著成效。省政府工作報告對上合示范區(qū)建設(shè)發(fā)展提出明確要求，進一步明確了功能定位，有利于推動上合示范區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

10、增加中歐班列“上合快線”“日韓陸海快線”線路

【報告原文】

增加中歐班列“上合快線”“日韓陸?？炀€”線路，創(chuàng)新發(fā)展跨境電商、冷鏈等特色班列，支持申建中歐班列集結(jié)中心。

2023年9月，山東首班中歐班列（齊魯號）“中俄快線”從上合示范區(qū)發(fā)出。

【解讀】

隨著中國與共建“一帶一路”國家貿(mào)易量不斷增長，中歐班列在上合示范區(qū)內(nèi)開行數(shù)量和輻射范圍不斷突破，搭建了沿線經(jīng)貿(mào)合作新平臺，有力保障了國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。增加中歐班列“上合快線”，將進一步放大上合示范區(qū)輻射帶動作用，助力青島國際門戶樞紐城市建設(shè)。

11、高水平建設(shè)青島都市圈

【報告原文】

青島都市圈，以實施“強龍頭”戰(zhàn)略為抓手，推進交通、產(chǎn)業(yè)、民生、安全等領(lǐng)域50個重大項目，加快突破青濰日同城化、青煙一體化。

【解讀】

青島都市圈是山東省首個獲批的國家級都市圈。青島都市圈發(fā)展規(guī)劃明確，加快建設(shè)現(xiàn)代化都市圈，打造北方地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極、全國同城化發(fā)展樣板區(qū)、高品質(zhì)宜居宜業(yè)生活圈，助力山東半島城市群深化新舊動能轉(zhuǎn)換、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，更好發(fā)揮在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用。

12、發(fā)揮濟青高質(zhì)量發(fā)展軸帶作用

【報告原文】

發(fā)揮濟青高質(zhì)量發(fā)展軸帶作用，推進濟青高鐵“公交化”運營，沿膠濟鐵路打造科創(chuàng)走廊、世界級先進智造集聚帶。

【解讀】

打造濟青發(fā)展軸帶是省委、省政府在新的歷史條件下作出的重大決策部署，將有力促進區(qū)域間深化合作、功能互補、資源共享，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，切實強化公共服務(wù)便利共享，推動共同打造全國具有重要影響力的山東半島城市群高質(zhì)量發(fā)展軸帶，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)加快建設(shè)。

13、建強用好“三大平臺”

【報告原文】

建強用好國家深海基因庫、深海標本樣品館、深海大數(shù)據(jù)中心三大平臺，持續(xù)壯大海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、智慧海洋等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快推進海水淡化工程。

青島海西灣船舶海工產(chǎn)業(yè)基地，多艘大型船舶正同時開建。張進剛 攝

【解讀】

建強用好“三大平臺”，整合資源優(yōu)勢，打造集深海標本樣品、數(shù)據(jù)資料與深海業(yè)務(wù)活動要素深度融合的國家級平臺，有利于進一步促進深海業(yè)務(wù)活動與深海資源保存、利用融合發(fā)展，助力打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，為海洋強國、海洋強省建設(shè)貢獻力量。

14、加快青島港董家口港區(qū)礦石碼頭等項目建設(shè)

【報告原文】

深入實施世界級港口群建設(shè)三年行動，加快青島港董家口港區(qū)礦石碼頭等項目，一體推進智慧海關(guān)、智慧港口、智慧口岸建設(shè)，沿海港口吞吐量力爭突破20億噸。

【解讀】

港口是陸海聯(lián)動發(fā)展的重大基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施。建設(shè)世界一流海洋港口是青島打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市和國際門戶樞紐城市的重要支撐。加快推進青島港董家口港區(qū)礦石碼頭等項目建設(shè)，是青島做好經(jīng)略海洋大文章的題中應(yīng)有之義。

15、抓好康復(fù)大學(xué)建校招生

【報告原文】

深入實施高等教育一流學(xué)科建設(shè)“811”項目，支持山東大學(xué)等駐魯部屬高校邁向國際一流，推動省屬高校高質(zhì)量發(fā)展，抓好康復(fù)大學(xué)建校招生、空天信息大學(xué)籌建。

【解讀】

康復(fù)大學(xué)（籌）是我國第一所以“康復(fù)”命名的大學(xué)。抓好康復(fù)大學(xué)建校招生，打造康復(fù)領(lǐng)域一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，當下需要認真落實好“去籌”建校的各項要求，不斷完善學(xué)校管理和教學(xué)體系，努力把學(xué)校辦出特色、辦出水平，努力建成高起點、高水平、高質(zhì)量、國際化的高等學(xué)府，促進康復(fù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（青島日報／觀海新聞記者 藺君妍 任曉萌）