@青島人，20日起舉報(bào)這類違法行為最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)
青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞1月18日訊 為鼓勵(lì)公眾積極參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為，近日，市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)新修訂版《青島市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，并于1月20日正式實(shí)施。
新規(guī)進(jìn)一步拓寬了舉報(bào)渠道，資金發(fā)放也將更加便捷。在原有寄送書面材料或者個(gè)人送達(dá)、“12369”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)、“12369環(huán)保舉報(bào)”微信公眾號(hào)、省環(huán)保督察熱線的基礎(chǔ)上，增加“各區(qū)、市生態(tài)環(huán)境部門公布的其他舉報(bào)途徑”，拓寬舉報(bào)渠道，及時(shí)、就地解決群眾的投訴舉報(bào)。同時(shí)，鼓勵(lì)各區(qū)市在嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)定的前提下，對(duì)部分小額獎(jiǎng)勵(lì)，“探索使用電子支付等便捷方式發(fā)放獎(jiǎng)金”。
《規(guī)定》明確，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)所舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為被發(fā)現(xiàn)的難易程度、對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害程度、社會(huì)影響范圍等因素，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行100元至50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，并細(xì)化分為十個(gè)檔次。
（一）警告、通報(bào)批評(píng)的，給予舉報(bào)人100元獎(jiǎng)勵(lì)；本項(xiàng)與其他各項(xiàng)不重復(fù)適用。
（二）處不足3萬(wàn)元罰款的，給予舉報(bào)人500元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）處3萬(wàn)元以上不足20萬(wàn)元罰款的，給予舉報(bào)人1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）處20萬(wàn)元以上不足40萬(wàn)元罰款的，給予舉報(bào)人1500元獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）處40萬(wàn)元以上不足60萬(wàn)元罰款的，給予舉報(bào)人2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）處60萬(wàn)元以上罰款的，給予舉報(bào)人5000元獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）移送行政拘留案件且被公安機(jī)關(guān)受理的，給予舉報(bào)人10000元獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）移送涉嫌犯罪案件且被公安機(jī)關(guān)受理的，給予舉報(bào)人50000元獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）涉嫌犯罪案件，經(jīng)人民法院生效判決確定，所舉報(bào)違法行為“情節(jié)嚴(yán)重”或者“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或嚴(yán)重危害人體健康”的，在本條第一款第八項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再給予舉報(bào)人50000元獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)人民法院生效判決確定，所舉報(bào)違法行為“情節(jié)特別嚴(yán)重”或“后果特別嚴(yán)重”的，在本條第一款第八項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予舉報(bào)人200000元獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人一次舉報(bào)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元。
實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的生態(tài)環(huán)境部門在對(duì)舉報(bào)人實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，可以根據(jù)案件核查情況，征得舉報(bào)人同意后，對(duì)舉報(bào)人實(shí)施表?yè)P(yáng)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。值得注意的是，下列情形不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍：（一）舉報(bào)時(shí)違法行為已由生態(tài)環(huán)境部門立案或者已被新聞媒體曝光的。（二）舉報(bào)時(shí)違法行為已由生態(tài)環(huán)境部門處理完畢的。（三）不屬于生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)范圍或者其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的。
近年來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，將群眾舉報(bào)作為發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線索的重要途徑，對(duì)舉報(bào)重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件實(shí)施重獎(jiǎng)，查辦了一批重大環(huán)境違法犯罪案件。2023年，全市共查處群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法案件46例，獎(jiǎng)勵(lì)金額共計(jì)22．82萬(wàn)元，有獎(jiǎng)舉報(bào)政策充分調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的積極性，推動(dòng)解決了一批人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
下一步，市生態(tài)環(huán)境局將充分利用群眾提供的線索，依法打擊違法行為，保障群眾權(quán)益，對(duì)群眾舉報(bào)依規(guī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步鼓勵(lì)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)共治大格局，有效彌補(bǔ)基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?吳帥 通訊員 華麗 禹沛宏）
案例1：對(duì)群眾舉報(bào)建材粉塵污染案件依法進(jìn)行查處
2023年3月，青島市生態(tài)環(huán)境局嶗山分局執(zhí)法人員根據(jù)群眾投訴舉報(bào)線索，現(xiàn)場(chǎng)檢查位于青島市嶗山區(qū)的某石材公司，發(fā)現(xiàn)該單位未采取清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵排放，造成拋灑、泄漏，廠區(qū)地面積塵嚴(yán)重。該行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條第一款、第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第（五）項(xiàng)和《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2022年版）（三）大氣污染防治類序號(hào)19，責(zé)令該公司改正違法行為，并處以2萬(wàn)元的行政處罰。根據(jù)《青島市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》相關(guān)條款，給予舉報(bào)人500元的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
案例2：根據(jù)群眾舉報(bào)快速查處環(huán)境違法行為
2023年4月，青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局根據(jù)群眾舉報(bào)線索，對(duì)某農(nóng)業(yè)公司無(wú)證酸洗不銹鋼水箱問(wèn)題進(jìn)行查處。經(jīng)查，該公司倉(cāng)庫(kù)西側(cè)新建了酸洗車間，用于返修件的酸洗，酸洗廢水經(jīng)公司污水處理站處理后回用，但配套建設(shè)的污水處理站未取得環(huán)保手續(xù)。針對(duì)公司配套建設(shè)的污水處理站未經(jīng)驗(yàn)收即投產(chǎn)的環(huán)境違法行為，青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局責(zé)令該公司立即停止違法行為，并作出罰款22．25萬(wàn)元的行政處罰決定。同時(shí)，開(kāi)展普法幫扶，經(jīng)督促該公司已將酸洗車間設(shè)備拆除，并履行了行政處罰決定。根據(jù)《青島市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》相關(guān)條款，給予舉報(bào)人1500元的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
案例3：根據(jù)群眾提供線索依法查處涉嫌環(huán)境犯罪
2023年3月，青島市生態(tài)環(huán)境局城陽(yáng)分局接到群眾舉報(bào)，反映某無(wú)名工廠非法排污。青島市生態(tài)環(huán)境局城陽(yáng)分局會(huì)同青島市公安局城陽(yáng)分局、城陽(yáng)區(qū)檢察院立即啟動(dòng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)查，實(shí)為某公司將生產(chǎn)，水洗、打磨工序產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理通過(guò)墻角洞直排到雨水明渠。經(jīng)監(jiān)測(cè)，偷排廢水中污染物濃度嚴(yán)重超標(biāo)。該案件于當(dāng)日移送公安機(jī)關(guān)。2023年7月，城陽(yáng)區(qū)人民檢察院對(duì)該案涉嫌污染環(huán)境的三名人員向城陽(yáng)區(qū)人民法院提起公訴。根據(jù)《青島市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，青島市生態(tài)環(huán)境局城陽(yáng)分局給予舉報(bào)人5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
