最高支持2000萬元！青島“以商招商”再出招

發(fā)力招商引資，沖刺四季度。

10月23日，青島市政府政策例行吹風會舉行，介紹了青島市“以商招商”及社會化招商支持政策相關(guān)情況。其中對促成項目落地引薦方最高支持2000萬元，為目前國內(nèi)同類城市招商支持的較高水平。

開放合作是城市始終保持產(chǎn)業(yè)活力的重要途徑。尤其在當下，技術(shù)密集型的新興產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主角，只有通過更加有力的開放合作，才能匯聚起產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必不可少的創(chuàng)新資源。今年以來，青島進一步發(fā)力實體經(jīng)濟和招商引資，以此推動城市經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

與此前的政策相比，本次新出臺的政策在支持對象、支持類別以及政策兌現(xiàn)便利度上都呈現(xiàn)出新的特點，更加貼近青島當前實體經(jīng)濟發(fā)展需求的同時，也拿出了更大誠意，力求最大限度發(fā)揮財政資金的撬動作用。

當前，全市經(jīng)濟正處于沖刺全年目標的關(guān)鍵階段。政策的出臺無疑也將為青島四季度發(fā)展注入更多信心和活力，助推全年經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

01

緊盯重點產(chǎn)業(yè)鏈，突出“鏈主”作用

圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展，青島部署了24條重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。此次出臺的招商支持政策最突出的創(chuàng)新點便是著重發(fā)揮“鏈主”企業(yè)招商作用，更加側(cè)重引進符合24條重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項目，力求真正實現(xiàn)招商資源向?qū)嶓w經(jīng)濟的高效轉(zhuǎn)化。

以對引進的項目支持為例，對符合條件的新引進并促成落地的符合24條重點產(chǎn)業(yè)鏈方向的投資項目，按照固定資產(chǎn)投資額的0．6％給予引薦方支持；其中，對“鏈主”企業(yè)引進產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，規(guī)模以上企業(yè)、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)和相關(guān)社會組織引進符合24條重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項目的，按照前述標準的1．2倍給予引薦方支持。而這樣的支持力度，位居全國同類城市的前列。

輕資產(chǎn)是當前部分新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。在青島布局的24條產(chǎn)業(yè)鏈中，人工智能、虛擬現(xiàn)實、集成電路、軟件和信息服務等產(chǎn)業(yè)均有部分環(huán)節(jié)領(lǐng)域涉及。為此，政策也充分考慮了這一點，對沒有形成固定資產(chǎn)投資的項目，單獨設(shè)置了項目支持條件。對符合條件的項目按照實繳注冊資本的0．1％，對引薦方進行支持。

與此同時，相較過去，政策擴大了支持內(nèi)容的范圍，增加了對項目引薦的信息支持。

在招商工作實踐中，不同引薦方由于意愿能力、資源稟賦等不同，發(fā)揮的作用也不盡相同。增加“信息支持”，意味著政策不再對引薦方應當實質(zhì)性促成落戶作出強制性要求，也不對項目能否形成固定資產(chǎn)投資作硬性要求。

根據(jù)政策，對符合要求的形成固定資產(chǎn)的項目，信息引薦方可獲得固定資產(chǎn)投資額0．2％的支持；對符合要求的沒有形成固定資產(chǎn)投資的，按實繳注冊資本的0．1％對引薦方進行支持。單個項目的信息引薦方最高支持50萬元。

02

優(yōu)化“最后一公里”，讓政策兌現(xiàn)更便利

政策是否能夠取得實效，既與覆蓋范圍、政策力度等“干貨”內(nèi)容相關(guān)，但也離不開申報、兌現(xiàn)等“最后一公里”的服務。只有真正落地兌現(xiàn)，讓支持對象享受到實實在在的政策紅利，政策的價值才能真正體現(xiàn)出來。

此次出臺的招商政策，在多個維度的制度安排上進行了優(yōu)化調(diào)整，讓外界感受到了青島的滿滿誠意。

對支持條件進行了簡化。原政策環(huán)境下，引薦人申報的引薦項目的支持，項目的總投資、固定資產(chǎn)投資需要同時達到相應的規(guī)模條件?，F(xiàn)行政策不再對總投資做限制，只要項目固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到規(guī)定的門檻，就可以申報。

延長申報時限，讓企業(yè)能充分享受政策。過去，引薦方需要在項目落地的第二年就申報，如果沒有及時申報，就會失去獲得支持的機會。新的政策將新設(shè)項目的實施和投資周期納入考量，考慮到項目落地后短時間內(nèi)難以快速達到政策門檻等因素，允許引薦方在整個政策周期內(nèi)擇機進行申報。即2023年到2025年期間，可選擇按年度或者項目投資完成后，再來申請支持。同時，考慮到較大項目實際建設(shè)周期一般較長，還靈活設(shè)置了分期申請的方式。

申報程序上做了更多細節(jié)設(shè)置。一方面設(shè)定了補充備案環(huán)節(jié)，讓更多引薦方能享受到支持。對于2023年1月1日至10月15日期間，符合這些條件但沒有備案的項目，可以在10月底前向項目所在的區(qū)市招商投資促進部門補報項目備案。另一方面優(yōu)化兌現(xiàn)流程。比如在政策獲取方面，可以通過青島市招商資源信息化社交平臺和青島市商務局網(wǎng)站等線上渠道，下載本政策及實施細則，以及相關(guān)表格。

03

持續(xù)“招大引強”，奮戰(zhàn)四季度

政策的出臺將為青島招商引資工作注入更多活水。

今年以來，青島持續(xù)推進頂格招商。市委、市政府主要領(lǐng)導赴境內(nèi)外走訪及在青會見企業(yè)共178家，推動和見證簽約項目85個，總投資1298億元。市級“鏈長”帶隊赴外地洽談推進項目161家次。各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門、各區(qū)市黨政主要負責同志赴境內(nèi)外走訪企業(yè)合計894家次，洽談引進了一批產(chǎn)業(yè)鏈重點項目。

數(shù)據(jù)顯示，今年1－9月，全市新簽約5億元以上項目131個，計劃總投資3942．1億元。其中，制造業(yè)項目59個，占比45％。符合24條重點產(chǎn)業(yè)鏈項目124個，占比達94．7％。從落地情況看，已開工或運營項目53個，占比40．5％。其中，總投資50億元以上項目32個，計劃總投資2251．9億元。

奮戰(zhàn)四季度，持續(xù)招大引強仍然是青島經(jīng)濟工作的重中之重。10月中旬，全市召開重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”和招商引資工作專題調(diào)度會議。會議對下一步的招商引資工作作出了一系列部署，包括提高招商引資的針對性、加強與行業(yè)頭部企業(yè)溝通對接、提升資源整合能力等。

《青島市“以商招商”及社會化招商支持政策》的出臺，就是青島落實下一步工作的重要舉措。不僅如此，青島還將進一步梳理“在談、簽約、在建”三個項目清單，逐個制定到賬方案，增加外資項目儲備。出臺并落實好制造業(yè)利用外資實施細則，鼓勵外資投向制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

同時，夯實功能區(qū)招商主陣地作用。研究出臺相關(guān)實施意見，發(fā)揮全市功能區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場和對外開放主力軍作用，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商，形成主導產(chǎn)業(yè)明確、錯位發(fā)展、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群體系。

隨著一系列“組合拳”的打出，相信青島一定會吸引更多產(chǎn)業(yè)合伙人來青投資興業(yè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

（作者 孫欣）