青島區(qū)(市)長訪談 | 西海岸新區(qū)區(qū)長王清源：打造海洋強國戰(zhàn)略新支點

打造海洋強國戰(zhàn)略新支點

——訪西海岸新區(qū)工委副書記、區(qū)長王清源

東部高樓鱗次櫛比，西部田野一望無垠。青島世界博覽城仿佛一座界標(biāo)，隱隱劃出城市與鄉(xiāng)村的分野；又如同一把標(biāo)尺，刻錄著東西高度不一的參差。與西海岸新區(qū)工委副書記、區(qū)長王清源的訪談地點定在這個“紐帶”之地，透露出他渴望推進東西部均衡發(fā)展的“心結(jié)”。

“大有大的難處。”西海岸新區(qū)2022年GDP達4691.85億元，位列全國百強區(qū)前十，但新區(qū)2129平方公里面積中有1090平方公里是農(nóng)村，東西發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的“痛點”突出。

憑海而興、向海圖強。作為以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題的第九個國家級新區(qū)，西海岸新區(qū)在309公里海岸線、5000平方公里海域深度挖潛，大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、船舶海工、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等海洋產(chǎn)業(yè)，爭做引領(lǐng)新一輪海洋經(jīng)濟發(fā)展的“趕潮者”。眼下，西部的明月海藻成為百億級藍(lán)色經(jīng)濟強企，東部的海西重機躋身大型港口起重設(shè)備制造龍頭，東西部涉海產(chǎn)業(yè)“同頻共振”，多點開花。致力于打造海洋強國戰(zhàn)略新支點，新區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟的實施路徑愈發(fā)清晰。

“海浪聲”外，是新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)的畢剝作響。集成電路、新型顯示、綠色低碳新材料、氫能、影視等產(chǎn)業(yè)接續(xù)布局、集聚發(fā)展，在新區(qū)生發(fā)、成長、壯大。

沖刺，躍升?！拔覀儗⑹钢静挥?、扎實苦干，圍繞項目引進、城市更新、優(yōu)化營商環(huán)境、增進民生福祉等加力提速、決勝收官，為青島高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多新區(qū)力量?！蓖跚逶凑f。

提升發(fā)展效率和韌性

記者：今年西海岸新區(qū)部署開展“十三大創(chuàng)新突破行動”，請問四季度將有哪些動作？

王清源：上半年新區(qū)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別增長6%、15.6%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別占青島市的37%、33%，連續(xù)4年獲評全省高質(zhì)量發(fā)展先進區(qū)。下一步，我們將匡正干的導(dǎo)向、增強干的動力、形成干的合力，重點在五個方面加力提速。

在踐行國家戰(zhàn)略上，新區(qū)今年力爭海洋生產(chǎn)總值增長10%以上，加快建設(shè)國際一流海軍城和國家大學(xué)科技園，新增30項含金量高的自貿(mào)創(chuàng)新成果，推動全國農(nóng)村綜合改革等試點任務(wù)。在實體經(jīng)濟振興上，全年引進50億元以上項目16個，重點推動濰柴智慧重工、海灣化學(xué)三期等百億級項目投產(chǎn)。在城市更新建設(shè)上，全年完成投資488億元，王臺等重點低效片區(qū)落地項目40個以上，加快實施風(fēng)河生態(tài)運動公園等22個生態(tài)綠化項目，推動地鐵6號線一期試運行、13號線二期通車。在優(yōu)化營商環(huán)境上，抓好305項營商環(huán)境攻堅任務(wù)落地，提升民營經(jīng)濟活力。在發(fā)展民生事業(yè)上，用心用情抓好17件民生實事，加大教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。

記者：在實體經(jīng)濟和招商引資方面，新區(qū)四季度有什么目標(biāo)計劃？

王清源：西海岸新區(qū)深入實施實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動，聚力打造“5+5+7”產(chǎn)業(yè)集群，縱深推進新舊動能轉(zhuǎn)換，全面提升經(jīng)濟發(fā)展效率和韌性。目前，智能家電、高端化工新材料已分別形成1000億、1600億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模。年內(nèi)，力爭五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（船舶海工、智能家電、高端化工新材料、汽車、高端裝備）產(chǎn)值突破4000億元，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值突破1800億元，集成電路、新型顯示兩個市級產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破500億元。

下一步，我們將以新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)作為主抓手，提升產(chǎn)業(yè)集聚度和投入產(chǎn)出強度。新型顯示產(chǎn)業(yè)園方面，加快推進京東方產(chǎn)能爬坡、光電產(chǎn)業(yè)園一期陸續(xù)投產(chǎn)，提速萬達光電智造生產(chǎn)基地等項目建設(shè)；綠色低碳新材料產(chǎn)業(yè)園方面，加快董家口中試基地等重點項目推進，海灣化學(xué)三期年內(nèi)部分投產(chǎn)；青島影視基地方面，按照市級新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)打法標(biāo)準(zhǔn)謀篇布局，加快推進國際VR產(chǎn)業(yè)園等23個重點項目，提升東方影都全鏈條配套和核心制作能力。

多點布局“活力源”

記者：在城市更新和城市建設(shè)過程中，我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)城市功能布局和配套設(shè)施的進一步完善？

王清源：我們統(tǒng)籌推進“八大攻堅行動”，科學(xué)布局城市功能、精心塑造城市形態(tài)、有效集聚人口資源，形成全域聯(lián)動發(fā)展的總體布局。

聚焦新區(qū)東西、南北、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)狀，在西部城區(qū)謀劃建設(shè)一批商業(yè)和青年活力特色街區(qū)，加快推進城市陽臺、西部老城區(qū)“牌坊街”等區(qū)域更新改造，提升產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、人口導(dǎo)入能力。在北部謀劃王臺芯屏產(chǎn)業(yè)新城，中部打造“航貿(mào)金”科創(chuàng)高地，南部建設(shè)董家口“全國超大化工園區(qū)”，以點帶面為城市發(fā)展注入新動能。堅持產(chǎn)城統(tǒng)籌，以城市更新聯(lián)動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，以新興產(chǎn)業(yè)集聚推動城市功能完善。王臺、董家口、自貿(mào)片區(qū)三大低效片區(qū)騰空土地1.5萬畝，為新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)導(dǎo)入提供新空間。例如，在王臺老工業(yè)區(qū)建設(shè)新型顯示產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，集聚總投資1700多億元的40多個產(chǎn)業(yè)項目，實施總投資630億元的50多個城市更新項目，群眾居住環(huán)境和區(qū)域面貌極大提升。

記者：今年以來西部地區(qū)大學(xué)城體育場賽事火熱、世界博覽城會展不斷，新區(qū)如何進一步帶動西部地區(qū)活力提升？

王清源：西海岸新區(qū)存在著東西發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的客觀問題。我們多點布局產(chǎn)業(yè)項目和城市功能“活力源”，推動全域高質(zhì)量發(fā)展。

布局產(chǎn)業(yè)項目方面，建設(shè)12個產(chǎn)業(yè)振興集聚區(qū)、13個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，開工建設(shè)清原種業(yè)總部等重點項目；優(yōu)先布局先進制造業(yè)，開發(fā)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以高帶動性項目催化產(chǎn)業(yè)新城。升級城市單元方面，打造和提升城市空間樞紐節(jié)點，古鎮(zhèn)口大學(xué)城匯聚七所高校、在校生超過3萬人，六大公共場館將會成為年輕人群集聚的舞臺。比如大學(xué)城體育中心，投用僅4個月，到場觀賽人數(shù)已累計超過10萬人次。

完善基礎(chǔ)設(shè)施方面，推進嘉陵江路西延、昆侖山路快速化改造、海西路快速路改造等關(guān)鍵工程，持續(xù)完善東西區(qū)交通聯(lián)系通道。將城中村和老舊小區(qū)改造重心轉(zhuǎn)移到西部城區(qū)，加快推進泊里、大場、瑯琊等鎮(zhèn)街舊城舊村改造和拆遷安置工作，打造高品質(zhì)城區(qū)。

明確“三個不允許”要求

記者：營商環(huán)境是核心競爭力。新區(qū)如何更好打造國際一流營商環(huán)境？

王清源：今年以來，西海岸新區(qū)聚焦“四大目標(biāo)”“六大環(huán)境”，推出優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅5.0版，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

服務(wù)企業(yè)務(wù)求精益求精，新區(qū)在全省率先推出惠企政策申報月歷，拓展“免申即享”政策清單，今年660余家企業(yè)通過免申即享兌現(xiàn)政策資金超8500萬元。改革攻堅務(wù)求突破引領(lǐng)，設(shè)立“個轉(zhuǎn)企”服務(wù)專窗和“企業(yè)簡易注銷”專窗，全國首創(chuàng)區(qū)政策評估辦公室系統(tǒng)性梳理評估政策制定，通過“模擬審批”實現(xiàn)“拿地即開工”。落地見效務(wù)求擲地有聲，率先設(shè)立營商環(huán)境促進中心，明確不允許以上級沒有規(guī)定作為不改革的理由，不允許以缺少技術(shù)支撐作為不攻堅的借口，不允許以需要部門協(xié)同作為不擔(dān)當(dāng)?shù)臈l件。（青島日報/觀海新聞記者 錫復(fù)春 王凱）