【青視點(diǎn)】發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，青島還有多大潛力？

【青視點(diǎn)】

（記者 任俊峰）

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，也是體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展競爭力的重要方面。

青島目前有十個(gè)區(qū)市，按照權(quán)威部門的定義，縣域經(jīng)濟(jì)包括縣和縣級市，不包括地級市市轄區(qū)。也就是說，青島有三個(gè)縣級市符合縣域經(jīng)濟(jì)的概念，它們分別是膠州、平度和萊西。

7月25日，2023縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京舉辦。會(huì)上，工信部賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布了《2023中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)研究》，青島3個(gè)縣級市全部入圍全國百強(qiáng)。其中，膠州市位列第17，平度市位列第60，萊西市位列第71。

青島3個(gè)縣級市全部上榜全國百強(qiáng)，也是連續(xù)5年全部上榜，說明青島縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全國第一方陣，釋放出澎湃動(dòng)能。但同時(shí)也要承認(rèn)，跟南方先進(jìn)地區(qū)相比，青島的縣域經(jīng)濟(jì)仍然有一定的差距，未來，青島必須要在縣域經(jīng)濟(jì)方面持續(xù)發(fā)力，釋放潛力，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)超越。

膠州進(jìn)入“GDP千億俱樂部”

此番，山東入圍的縣（市）分別是：龍口市、膠州市、滕州市、榮成市、壽光市、鄒城市、諸城市、招遠(yuǎn)市、平度市、萊西市、鄒平市、廣饒縣、青州市。與2022中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)相比，山東進(jìn)入百強(qiáng)的數(shù)量保持不變，均為13個(gè)。廣饒縣、青州市闖入今年榜單，但萊州市、肥城市跌出百強(qiáng)。

百強(qiáng)縣中，進(jìn)入“GDP千億俱樂部”的縣域達(dá)到54個(gè)，完成GDP8.6萬億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量的7.1%。膠州作為青島縣域經(jīng)濟(jì)代表，成功入圍“GDP千億俱樂部”。

膠州的上榜，在意料之中，也可以說實(shí)至名歸。2018年以來，依托上合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)，借勢膠東國際機(jī)場啟用的良好機(jī)遇，膠州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面起勢。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，膠州市完成生產(chǎn)總值359.67億元，同比增長5.7%，高于青島市增速近一個(gè)百分點(diǎn)。在項(xiàng)目簽約落地方面，僅一季度，膠州就簽約總投資1073.53億元的99個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目簽約增幅68.88%。當(dāng)前，上合示范區(qū)建設(shè)迎來新高潮，膠州提出全域打造“上合新區(qū)”的新發(fā)展目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢已充分顯現(xiàn)，未來發(fā)展前景令人十分期待。

膠州的脫穎而出，是青島縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展的代表之作。未來，膠州要勇做中國北方地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿，并向更高一級的目標(biāo)發(fā)起沖擊。

平度、萊西仍有巨大潛力

作為青島最北端的兩個(gè)縣級市，平度與萊西是青島引領(lǐng)膠東半島經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的“橋頭堡”與重要節(jié)點(diǎn)，也是青島的“糧倉”與“菜籃子”，承擔(dān)著極其重要的發(fā)展使命。

平度是山東省面積最大的縣級市，擁有約120萬人口，位于膠東半島中心腹地，區(qū)位優(yōu)勢突出，發(fā)展?jié)摿薮蟆．?dāng)前，平度將制造業(yè)作為立市之本，奮力打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。平度市提出，到2026年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1200億元，年均增長7%左右，綜合實(shí)力躋身全省縣域發(fā)展第一方陣。同時(shí)，平度還承擔(dān)著鄉(xiāng)村振興的艱巨責(zé)任，要通過產(chǎn)業(yè)振興、人才振興來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，打造全省鄉(xiāng)村振興的新樣板。

近年來，萊西的發(fā)展態(tài)勢令人矚目。當(dāng)前，全市上下正聚力打造青島高端制造業(yè)基地，新能源汽車、通用航空、生物醫(yī)藥、綠色建筑、石墨新材料、新一代信息技術(shù)和智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生了脫胎換骨的變化。未來，萊西在膠東半島的交通樞紐作用已逐漸顯現(xiàn)，“雙萊一體化”發(fā)展前景廣闊，萊西有望繼續(xù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

未來，人們期待平度與萊西也能順利邁入縣域經(jīng)濟(jì)“GDP千億俱樂部”，從而全面提升青島縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。

江蘇、浙江堪稱榜樣

與我們相鄰的江蘇，在縣域經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展成績卓著，值得山東學(xué)習(xí)。

在今年的百強(qiáng)縣排行榜中，江蘇省、浙江省、山東省三省表現(xiàn)突出，分別占23席、16席和13席。百強(qiáng)縣前十強(qiáng)中，江蘇占據(jù)6席。其中，昆山市、江陰市、張家港市、常熟市位列前4名，江蘇縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大可見一斑。

2022年，蘇州昆山成為全國首個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破五千億元的縣級市。今年上半年，昆山市GDP為2735.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長5.6%。昆山市的經(jīng)濟(jì)總量不僅超過了很多地級市，甚至可以用“富可敵省”來形容。昆山的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，無疑值得青島各區(qū)市學(xué)習(xí)。

此外，浙江省的鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得青島的縣級市學(xué)習(xí)。例如浙江的慈溪市，一直致力于推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，從“單項(xiàng)突破”到“整體發(fā)展”，從“千村一面”到“各美其美”，農(nóng)村人居環(huán)境得到了持續(xù)改善，農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)不斷優(yōu)化，農(nóng)民生活質(zhì)量得到了明顯提升。慈溪市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為青島的鄉(xiāng)村建設(shè)提供了很好的范本。

總之，我們既要看到青島三個(gè)縣級市的發(fā)展成績，也要看到短板與不足。未來，青島在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)方面擁有巨大的潛力，要不斷激發(fā)縣級市的發(fā)展?jié)撃?，持續(xù)擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)體量，提升發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，還要通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展，讓縣級市成為青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，讓美麗的鄉(xiāng)村成為展現(xiàn)青島魅力的重要板塊。