【青視點(diǎn)】青島的城中村要"清零"了嗎？

【青視點(diǎn)】

（記者 任俊峰）

青島的城中村要徹底清零了嗎？現(xiàn)在看來，距離實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

眾所周知，今年是青島市城市更新攻堅(jiān)行動的第二年，也可以說是“攻堅(jiān)年”。今年，一大批舊城舊村提上了改造的日程，一個個難點(diǎn)、堵點(diǎn)先后被攻克。

僅今年上半年，就有嶗山區(qū)的王家村、張村河、中韓片區(qū)；市北區(qū)的鹽灘、河西片區(qū)；李滄區(qū)的戴家、長澗、十梅庵和東南渠等“老大難”的城中村啟動改造，掀起了全市新一輪的舊村改造的高潮，也引發(fā)了全市人民的高度關(guān)注。

最近，國務(wù)院又下發(fā)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》，意見指出，在超大、特大城市積極穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

作為特大城市的青島，自然也處于該《意見》的號召范圍內(nèi)，這為青島順利實(shí)現(xiàn)主城區(qū)城中村“清零”奠定了良好的政策環(huán)境。

青島被列為特大城市

《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》首先明確了青島的特大城市地位。

根據(jù)國務(wù)院于2014年下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市，城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2022年10月公布的《2021年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，截至2021年末，全國共有超大城市8個，分別為上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢。全國特大城市11個，分別為杭州、東莞、西安、鄭州、南京、濟(jì)南、合肥、沈陽、青島、長沙、哈爾濱。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島城區(qū)人口為580萬，市區(qū)人口733萬，被列為全國11個特大城市之一。近兩年，青島主城區(qū)人口數(shù)量又有明顯增長，因此屬于特大城市實(shí)至名歸。

國務(wù)院會議指出，在超大特大城市積極穩(wěn)步實(shí)施城中村改造是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、積極穩(wěn)妥，優(yōu)先對群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的城中村進(jìn)行改造，成熟一個推進(jìn)一個，實(shí)施一項(xiàng)做成一項(xiàng)，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

可以預(yù)見的是，借政策的東風(fēng)，青島的城中村改造力度將進(jìn)一步加強(qiáng)。

69個“城中村”加速蝶變

對青島來說，“城中村”改造是城市更新繞不開的話題。從表面來看，破落、臟亂、無序的“城中村”與現(xiàn)代化都市的形象格格不入；從更深層次來看，散落在城市中的“城中村”，已然是城市發(fā)展的低效地。

借助城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動的開展，青島城中村改造工作正在穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)，真正讓人民群眾得到實(shí)惠。

據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局消息，自去年我市開展城市更新建設(shè)以來，全市計(jì)劃利用三年時間新啟動改造69個城中村項(xiàng)目，截至5月底已啟動41個，僅用一年多的時間即完成三年攻堅(jiān)計(jì)劃的近60%；58個續(xù)建項(xiàng)目已完工25個，其中13個項(xiàng)目、1.2萬戶居民順利回遷，有力推動城中村改造向宜居宜業(yè)蝶變。

在去年取得階段性成果的基礎(chǔ)上，今年青島繼續(xù)縱深推進(jìn)城中村改造——全年計(jì)劃新啟動19個城中村改造項(xiàng)目、涉及1.4萬戶，年底前基本完成簽約。截至目前，6個項(xiàng)目已啟動簽約，其余13個項(xiàng)目正在開展前期工作。

主城區(qū)城中村“清零”就在眼前

伴著機(jī)器的轟鳴聲，近日河西剩余片原有的“趴趴屋”多數(shù)已經(jīng)被拆，意味著這一區(qū)域?qū)⒂瓉硇律?。未來，該片區(qū)將充分考慮居民對學(xué)校、文化體育相關(guān)配套的需求，打造宜居宜業(yè)高品質(zhì)社區(qū)。

作為市北區(qū)最大的城中村，河西片區(qū)包括河西、河崖兩個舊村改造項(xiàng)目，位于黑龍江南路以西、臺柳路以東、開平路以南、長沙路以北區(qū)域，有居民1222戶，所涉及的房屋包括多層住宅、平房等。自去年12月啟動河西片區(qū)改造以來，市北區(qū)委、區(qū)政府頂格推進(jìn)，僅用6天實(shí)現(xiàn)河崖村民100%簽約，僅用10天實(shí)現(xiàn)河西村民99%簽約。

除此之外，不少市民所熟知的區(qū)域都正在悄然蝶變——市北區(qū)最后一個“城中村”鹽灘剩余片項(xiàng)目“一地兩證”歷史遺留問題已妥善解決，搬遷工作已于6月30日啟動。

曾被稱為青島“最大的城中村”的嶗山張村河片區(qū)，目前正在推進(jìn)剩余4個社區(qū)村莊改造工作，將實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有“城中村”清零……

備受關(guān)注的李滄區(qū)，近期已啟動戴家、長澗、十梅庵、東南渠4個社區(qū)舊村改造。其中，戴家社區(qū)是主城區(qū)第一個在城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動中啟動拆遷的社區(qū)，也是全市首個完成整村拆除的社區(qū)。接下來，李滄區(qū)將全面提速舊城舊村改造速度，推進(jìn)剩余城中村結(jié)合拆遷安置和提升改造的方式進(jìn)行改造。

除了市內(nèi)三區(qū)之外，城陽區(qū)最近的舊村改造力度同樣很大。自實(shí)施城市更新建設(shè)行動以來，城陽區(qū)在2022年完成回遷15個社區(qū)的基礎(chǔ)上，2023年上半年又完成4個社區(qū)回遷，下半年還將回遷8個社區(qū)。城陽區(qū)社區(qū)回遷總數(shù)達(dá)19個，助力1.13萬戶群眾實(shí)現(xiàn)安居夢。

城中村改造，一頭連著百姓福祉，一頭連著城市發(fā)展。主城區(qū)城中村“清零”是改善老百姓居住條件，提升居民幸福感的必要步驟，也是改善城市品質(zhì)，彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板，助推房地產(chǎn)投資健康有序發(fā)展的重要舉措。屆時，相信青島的宜居水平與城市面貌又將邁上新臺階！