【青視點】入圍全省共同富裕先行示范區(qū)，城陽靠的是什么？

【青視點】

（記者 任俊峰）

基本公共服務(wù)均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)，其核心是促進(jìn)機(jī)會均等，重點是保障人民群眾得到基本公共服務(wù)的機(jī)會。

日前，山東省共同富裕先行示范縣（市、區(qū)）名單公示，該份名單由省委財經(jīng)辦、省委改革辦和省發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)，目的是為扎實推進(jìn)共同富裕，鼓勵各地因地制宜探索實現(xiàn)共同富裕的特色有效路徑。龍口市等12個縣（市、區(qū)）確定為山東省共同富裕先行示范縣（市、區(qū)），青島市城陽區(qū)、萊西市上榜。

其中，青島市城陽區(qū)上榜“公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等共享促共富”。該份榮譽(yù)的取得，是對城陽區(qū)在“公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等共享”相關(guān)工作的高度肯定。作為青島市新興的主城區(qū)，城陽區(qū)近年來在提升公共服務(wù)均等化方面取得了顯著的進(jìn)步。

平等享有基本公共服務(wù)是公民的基本權(quán)利

平等享有基本公共服務(wù)是公民的基本權(quán)利，提供基本公共服務(wù)是政府義不容辭的重要職責(zé)。

“十三五”以來，青島市在促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、提高基本公共服務(wù)質(zhì)量等方面做了卓有成效的工作，城鄉(xiāng)一體、人人民生答卷更有“厚度”，發(fā)展成效更有“溫度”享有、水平適度、公平持續(xù)的基本公共服務(wù)體系日益健全，基本公共服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，基本公共服務(wù)均等化水平逐步提高。

當(dāng)前，站在新的歷史起點上，國家對推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作出了新的部署，明確提出，到“十四五”末基本公共服務(wù)均等化水平要明顯提高；到2035年基本公共服務(wù)要實現(xiàn)均等化。

去年召開的市第十三次黨代會提出，要緊緊錨定“建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市”這一總目標(biāo)，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，堅持以人民為中心，在建設(shè)人民城市上實現(xiàn)新突破，更好滿足人民對美好生活的向往，打造人民滿意的幸福美好家園。市政府工作報告提出，要聚力保障改善民生，不斷滿足人民美好生活新期待。

去年，市發(fā)展改革委依據(jù)最新的《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《山東省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，研究制定了《青島標(biāo)準(zhǔn)》。《青島標(biāo)準(zhǔn)》明確了現(xiàn)階段我市提供基本公共服務(wù)項目的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，這是各區(qū)市、各有關(guān)部門履行基本公共服務(wù)職責(zé)和人民享有相應(yīng)權(quán)利的重要依據(jù)，也是以標(biāo)準(zhǔn)化推動基本公共服務(wù)均等化的重要舉措。

2023年，隨著城市更新建設(shè)行動的深入實施，青島市各區(qū)市在提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化共享方面均取得了明顯的進(jìn)步，一座幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有應(yīng)得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有所扶的美好城市藍(lán)圖正逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

過去五年，城陽公共服務(wù)體系不斷健全

作為北岸核心區(qū)和青島市新興主城區(qū)，過去五年，城陽區(qū)在提升基本公共服務(wù)水平方面進(jìn)步明顯。

五年來，城陽區(qū)民生支出占財政支出比重持續(xù)保持七成以上，公共服務(wù)體系不斷健全。以2022年為例，全年城陽新建改擴(kuò)建中小學(xué)34所、完工17所，新增學(xué)位2.2萬個，青島培文、清華育才、首師大附屬學(xué)校建成招生，康復(fù)大學(xué)（籌）即將交付；醫(yī)療方面，北大人民醫(yī)院青島醫(yī)院入選國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)名單，城陽人民醫(yī)院感染樓、青島市中醫(yī)醫(yī)院城陽院區(qū)開工在建，以全國第一名成績獲評國家級健康促進(jìn)區(qū)；社會保障體系日益完善。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到42.6萬人、89.4萬人。9類困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上，發(fā)放救助金1.2億元；改造提升養(yǎng)老服務(wù)站20處，助老餐廳達(dá)到38處，發(fā)放高齡補(bǔ)貼4000余萬元，“六助”“三托”實現(xiàn)全覆蓋。3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3354個，入選首批省級家庭托育試點區(qū)；文化體育事業(yè)持續(xù)繁榮，紅島蛤蜊節(jié)、惜游記葡萄潮等系列節(jié)會趕“潮”創(chuàng)新、煥發(fā)活力，唱響“潮生活、夜城陽”品牌，青島青春足球場順利建成，榮獲首批全國全民運(yùn)動健身模范區(qū)。

隨著公共服務(wù)體系的完善，城陽區(qū)的公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等化取得了顯著進(jìn)展。人們能明顯感受到，除了中心城區(qū)之外，更多優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向更廣的區(qū)域延伸，城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，有效補(bǔ)齊了城陽區(qū)的公共服務(wù)短板，為人口流入和產(chǎn)業(yè)聚集提供了良好的民生保障。

促進(jìn)公共服務(wù)均等化，城陽將重點在幾大領(lǐng)域發(fā)力

未來，城陽區(qū)將是青島市招引人才和吸引人口的主陣地，也是全市城市化發(fā)展的最前沿?；竟卜?wù)的有效覆蓋和公平共享，將是影響城陽區(qū)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展高度的重要指標(biāo)。

未來，城陽區(qū)將全面提升公共服務(wù)水平。

在備受關(guān)注的教育方面，2023年，城陽區(qū)計劃新建改擴(kuò)建中小學(xué)24所，完工11所，新增學(xué)位1.5萬個以上。實現(xiàn)民大附中主體竣工，加快職教園區(qū)建設(shè)。實施初中強(qiáng)校提質(zhì)，打造市級特色高中，創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣。建成中國足球?qū)W院青島分院，更新提升健身路徑120處以上，舉辦全民健身賽事活動2300場以上。

在醫(yī)療方面，城陽區(qū)重點升級改造城陽人民醫(yī)院，突出加強(qiáng)管理服務(wù)和人才建設(shè)，推動硬件軟件“雙提升”，提高群眾就醫(yī)獲得感和信任度。加快建設(shè)北大人民醫(yī)院青島醫(yī)院二期、青島市中醫(yī)醫(yī)院城陽院區(qū)、國家創(chuàng)傷醫(yī)學(xué)中心科創(chuàng)基地、城陽骨傷醫(yī)院，實現(xiàn)城陽人民醫(yī)院感染樓竣工，建成啟用惜福鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、上馬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，積極打造國家區(qū)域醫(yī)療中心，讓廣大市民“大病不出區(qū)、小病能放心”。

在提升社會保障能力方面，城陽區(qū)將深入實施全民參保計劃，完善職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，推進(jìn)長護(hù)險提標(biāo)擴(kuò)面。落實好低保、特困等救助政策，織密織牢困難群眾兜底保障網(wǎng)。實施養(yǎng)老托育拓展行動，開展數(shù)字養(yǎng)老應(yīng)用場景試點。

民生答卷更有“厚度”，發(fā)展成效更有“溫度”。城陽區(qū)在促進(jìn)“公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等共享促共富”方面的經(jīng)驗做法，成為全市推動實現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整與民生需求變化“同頻共振”的典型案例。人們期待，未來的青島，能在提升公共服務(wù)均等化方面有更加積極的作為，以此不斷滿足廣大市民對美好生活的向往，進(jìn)而實現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)。