青島韻、齊魯風(fēng)！書記市長(zhǎng)帶隊(duì)，頂格觀摩“先行區(qū)”建設(shè)
六月的青島，“熱度”迅速上升，鄉(xiāng)村尤甚——田間，麥浪滾滾，冬小麥進(jìn)入集中收獲期，農(nóng)人加緊收割；鄉(xiāng)間，鄉(xiāng)村游不斷升溫，周末節(jié)假日游人如織，成為鄉(xiāng)村假日經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。
這些火熱的鄉(xiāng)村場(chǎng)景，是青島全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)寫照。
2018年3月，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，賦予山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重大使命。同年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
青島是經(jīng)濟(jì)大市，也是農(nóng)業(yè)大市，當(dāng)前正以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)為己任，奮力走在前、開新局。
青島美麗鄉(xiāng)村
從字面上看，“樣板”“先行”，字字都是“高要求”、件件需要“真本領(lǐng)”：其不但要先行先試、蹚出路徑，還要善作善成、做出樣板。
那么，青島打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)成效如何？
10日，在“火熱的鄉(xiāng)村”，青島召開了一場(chǎng)高規(guī)格、接地氣的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)——全市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。青島組成高規(guī)格“觀摩團(tuán)”，在西海岸新區(qū)和平度市的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)集中觀摩，在平度市召開會(huì)議。通過(guò)這次會(huì)議，“校驗(yàn)”成效、總結(jié)“打法”、推動(dòng)工作進(jìn)一步走深走實(shí)。
這次會(huì)議是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)全省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議要求，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)、明確任務(wù)，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。
01
一線觀摩，“片區(qū)化”打法特色足
進(jìn)片區(qū)、入鄉(xiāng)村、看產(chǎn)業(yè)、問發(fā)展。西海岸新區(qū)鐵山街道楊家山里鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)風(fēng)景秀美、鄉(xiāng)村雅致，如在“畫中行”；平度市崔家集鎮(zhèn)向陽(yáng)紅鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)2600多個(gè)西紅柿大棚連綿不斷，頗為壯觀……
西海岸新區(qū)鐵山街道楊家山里鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)
10日上午，“觀摩團(tuán)”到青島西海岸新區(qū)楊家山里鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和平度市向陽(yáng)紅鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，深入村莊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與基層干部群眾深入交流，詳細(xì)了解片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、群眾增收致富等情況。通過(guò)邊看邊議，互學(xué)互鑒，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路、明確了努力方向。
如何使打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重大政治任務(wù)在青島落地，青島的探索是，以高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)為突破點(diǎn)，立足打造樣板、探索路徑、全國(guó)一流的目標(biāo)定位，從點(diǎn)上突破，以點(diǎn)帶面，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。本次觀摩點(diǎn)具有代表性，均為青島市正聚力打造的市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。片區(qū)根據(jù)不同自然稟賦，突出比較優(yōu)勢(shì)、打“特色牌”。
“我們認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)，立足楊家山里資源稟賦，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、賡續(xù)紅色血脈、厚植綠色基底、做強(qiáng)‘鄉(xiāng)’字品牌、創(chuàng)新共富模式，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、紅色傳承、農(nóng)文旅融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑?！痹跅罴疑嚼锸痉镀瑓^(qū)黃泥巷村，這個(gè)百年村落至今保留著“原山原水、原汁原味”，鐵山街道黨工委書記祝增建介紹，片區(qū)堅(jiān)持“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”，通過(guò)一體化規(guī)劃，講好紅色故事、賡續(xù)長(zhǎng)城文脈、發(fā)展鄉(xiāng)村影視，片區(qū)已“名聲在外”。
中共青島工委舊址
“片區(qū)以西紅柿產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建成西紅柿大棚2600多個(gè)、1.6萬(wàn)畝，年產(chǎn)9700多萬(wàn)斤，年銷售收入8.8億元。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，探索出了一條從脫貧到鄉(xiāng)村振興的‘向陽(yáng)之路’?！痹谙蜿?yáng)紅示范片區(qū)共富產(chǎn)業(yè)園，目之所及，盡是大棚。崔家集鎮(zhèn)黨委書記孫建寧介紹，黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)振興，將西紅柿種植規(guī)模擴(kuò)大到整個(gè)片區(qū)，讓片區(qū)實(shí)現(xiàn)了因“柿”而興、共同致富。
縱觀青島“三農(nóng)”工作，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)這一“打法”日益清晰、初見成效。
青島優(yōu)美的村居環(huán)境
自去年開始，青島整合市、區(qū)（市）兩級(jí)涉農(nóng)資金近10億元、儲(chǔ)備涉農(nóng)項(xiàng)目153個(gè)，計(jì)劃用3年時(shí)間高質(zhì)量建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。示范引領(lǐng)、遍地花開，在10個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)帶動(dòng)下，36個(gè)區(qū)（市）級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)也梯次建設(shè)鋪展開來(lái)，以示范片區(qū)建設(shè)“開路打樣”，由點(diǎn)向片、擴(kuò)片成面、有序推進(jìn)，“鄉(xiāng)土味、青島韻、齊魯風(fēng)”的鄉(xiāng)村振興“青島圖景”正徐徐展開。
02
從環(huán)境和產(chǎn)業(yè)出發(fā)，重構(gòu)鄉(xiāng)村
會(huì)上，通報(bào)了市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況、全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)和抽查暗訪評(píng)估情況，膠州市、平度市、西海岸新區(qū)鐵山街道、萊西市水集街道作書面發(fā)言。
鄉(xiāng)村是中國(guó)的根。進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。
當(dāng)下，青島正認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，而這一經(jīng)驗(yàn)的出發(fā)點(diǎn)，便是從改變農(nóng)村環(huán)境開始，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理格局深層重構(gòu)。
平度市向陽(yáng)紅鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)
因此，對(duì)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，青島常抓不懈、真抓抓實(shí)。具體體現(xiàn)在對(duì)涉農(nóng)鎮(zhèn)街實(shí)行一月一暗訪、一月一排名、一月一通報(bào)，評(píng)估結(jié)果通過(guò)媒體公開曝光，對(duì)排名后十名且低于80分的鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街書記到全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，倒逼工作落地落實(shí)。
“摸不到規(guī)律”的抽查暗訪、“毫不客氣”的公開排名、“讓人緊張”的約談……這些舉措看似“不留情面”，卻是為了徹底打贏這場(chǎng)“硬仗”。
成效也很明顯：青島已建成600個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、22萬(wàn)戶美麗庭院，縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到99%。
路修好了、村莊美了，逐漸地，村莊會(huì)依山就勢(shì)、因水隨形，自然生長(zhǎng)成她該有的樣子。有了“樣子”后，村莊要差異化發(fā)展，就要找到自己的“路徑”。
這條發(fā)展路徑，就是產(chǎn)業(yè)。
先進(jìn)農(nóng)業(yè)帶領(lǐng)村民致富
沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，就沒有活力和吸引力，更缺少增收致富的動(dòng)力。青島堅(jiān)持將發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為打造先行區(qū)的切入點(diǎn)，“十百千”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈已成為青島農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代名詞。加快延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈，增創(chuàng)集生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)備、冷鏈物流、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，青島農(nóng)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
通過(guò)會(huì)議互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超，也是現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的目的之一。部分區(qū)市和鎮(zhèn)街展示“打法”。
花卉種植產(chǎn)業(yè)
“以上合示范區(qū)、膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)兩大開放平臺(tái)引流聚流、招大引強(qiáng)，以頭部企業(yè)聚產(chǎn)強(qiáng)鏈、聚鏈成群，以示范片區(qū)建設(shè)典型引路、富民增收，以黨建引領(lǐng)提升組織力、執(zhí)行力，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)排頭兵?！边@是膠州市找到的“振興路徑”。
“堅(jiān)持抓農(nóng)種企融合、農(nóng)工貿(mào)融合、農(nóng)文旅融合等融合化發(fā)展，全鏈條升級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)做好‘土特產(chǎn)’文章，力促一二三產(chǎn)融合發(fā)展。獲評(píng)全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展典范城市。增強(qiáng)城市發(fā)展能級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)打造‘四區(qū)八園’，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化?！边@是平度市明晰的“振興打法”。
“堅(jiān)持生態(tài)筑基、融合發(fā)展，走出一條以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的路徑?！边@是西海岸新區(qū)鐵山街道黨工委的思路。
“以共富平臺(tái)牽引產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健全市場(chǎng)機(jī)制、開放鄉(xiāng)村場(chǎng)景、豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村更宜業(yè)。”這是萊西市水集街道黨工委的工作抓手。
03
站上新起點(diǎn)，提供“青島方案”
既要保持好的態(tài)勢(shì)，也要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。
與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，青島在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)上還存在一些短板弱項(xiàng)。比如，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還不夠強(qiáng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)“欠賬”仍需補(bǔ)足等。
當(dāng)下，青島正加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)是其中應(yīng)有之義，需“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”，不斷推動(dòng)先行區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。
以此次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為新起點(diǎn)，青島的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)之路目標(biāo)更加堅(jiān)定、“路徑”愈發(fā)清晰。青島將以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以和美鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為動(dòng)力，以共同富裕為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻(xiàn)力量。
做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品
由此，一些打造先行區(qū)的重點(diǎn)“點(diǎn)位”將進(jìn)一步推動(dòng)提升。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展。因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。糧食安全要不斷強(qiáng)化。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動(dòng)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
農(nóng)村人居環(huán)境要進(jìn)一步提升。加大環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)力度，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村治理效能要進(jìn)一步推動(dòng)提升。深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，選好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
農(nóng)村精神文明建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持由表及里、塑形鑄魂，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
黃泥巷村
城鄉(xiāng)融合發(fā)展要進(jìn)一步推動(dòng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快推動(dòng)共同富裕。
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。以觀摩為契機(jī)，以典型為示范，在互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超中不斷探索青島路徑、貢獻(xiàn)青島方案，青島的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)未來(lái)可期！
作者 | 張晉 攝影 | 邢志峰
