“標(biāo)準(zhǔn)”之爭(zhēng)，關(guān)乎國(guó)運(yùn)

6月6日，我國(guó)首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪順利出塢。5月28日，中國(guó)首架國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919完成首次商業(yè)載客飛行。這兩件“國(guó)之重器”一經(jīng)問(wèn)世便引發(fā)全球關(guān)注，它們突破了少數(shù)幾個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷，正在向航空、船舶工業(yè)的全球“話語(yǔ)權(quán)”發(fā)起挑戰(zhàn)。

“話語(yǔ)權(quán)”博弈的背后是技術(shù)也是標(biāo)準(zhǔn)。有人說(shuō)，當(dāng)今全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，已不僅僅是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，更是標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。要想在國(guó)際上引領(lǐng)風(fēng)潮，就要掌握“標(biāo)準(zhǔn)”的話語(yǔ)權(quán)。

2021青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)資料圖

今天（6月9日），一場(chǎng)旨在提升國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)“話語(yǔ)權(quán)”的國(guó)際盛會(huì)——2023青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)召開(kāi)，再一次匯聚全球目光，引發(fā)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注。圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)奪已然展開(kāi)，這場(chǎng)硬仗該怎么打好？

一

古話說(shuō)，不以規(guī)矩，不能成方圓。通俗地講，規(guī)矩就是標(biāo)準(zhǔn)，立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的過(guò)程就是標(biāo)準(zhǔn)化。

標(biāo)準(zhǔn)好像離我們很遙遠(yuǎn)，但其實(shí)就在身邊。比如，去麥當(dāng)勞吃一份“標(biāo)準(zhǔn)”的早點(diǎn)套餐；出差住酒店，訂一個(gè)“四星”的；做一張?jiān)嚲?，都有配套“?biāo)準(zhǔn)”答案，這些都是標(biāo)準(zhǔn)。

追根溯源，標(biāo)準(zhǔn)古已有之。著名史學(xué)家司馬遷在《史記·夏本紀(jì)》中提到大禹在治洪水中用到的所謂“準(zhǔn)繩”“規(guī)矩”，便是器物制造、工程測(cè)量的“標(biāo)準(zhǔn)”，即為社會(huì)普世的共識(shí)。東晉文學(xué)家孫綽在《丞相王導(dǎo)碑》中一言指出：“信人倫之水鏡，道德之標(biāo)準(zhǔn)也。”

從古至今，做人做事皆有標(biāo)準(zhǔn)，顯性隱性皆是標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，大到飛機(jī)、汽車，小至柴米油鹽，標(biāo)準(zhǔn)早已滲入到我們生產(chǎn)生活的方方面面。今日之中國(guó)，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化”時(shí)代，可以說(shuō)“無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，不作為”。

標(biāo)準(zhǔn)是美好生活。就拿手機(jī)充電器來(lái)說(shuō)，既能給手機(jī)充電還能給平板電腦、相機(jī)等充電，正是因?yàn)橛辛私y(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，才使不同電子設(shè)備的充電性能做到互相兼容，讓我們的生活可以如此便利。

標(biāo)準(zhǔn)是高效率。在蒸汽時(shí)代，互換性標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)技術(shù)上的規(guī)?；瘞?lái)了效率。1856年，英國(guó)人貝斯麥發(fā)明了底吹酸性轉(zhuǎn)爐煉鋼法，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、批量化生產(chǎn)，生產(chǎn)了大量廉價(jià)鋼，促進(jìn)了歐洲的工業(yè)革命，使得英國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，成為全球霸主。

標(biāo)準(zhǔn)是高質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。如今越來(lái)越多的國(guó)產(chǎn)品牌正在成為各自領(lǐng)域的潮流風(fēng)向標(biāo)，所附標(biāo)簽也從“代工、三無(wú)、粗糙”轉(zhuǎn)為“性價(jià)比高、正版、自主研發(fā)”，正是高標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)揮作用。

有了規(guī)矩，有了標(biāo)準(zhǔn)，一切才能變得穩(wěn)定有序，生活變得更加美好。

二

看似不起眼的一個(gè)個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”，保障了生產(chǎn)、生活中的各種行為得以規(guī)范，但標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值不限于此，尤其是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

山東港口青島港智慧綠色港口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)

隨著全球科技競(jìng)爭(zhēng)加劇，新場(chǎng)景新需求層出不窮，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)日益成為各國(guó)博弈焦點(diǎn)。從特朗普政府開(kāi)始，美國(guó)就以“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”為口號(hào)，加大在高技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的打壓，其所謂的借口是，中國(guó)正試圖利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)控制國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

事實(shí)上，在過(guò)去百余年，無(wú)論是蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代還是信息時(shí)代，在標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)方面，我們大多時(shí)候都是一個(gè)跟隨者，在關(guān)鍵技術(shù)上被“卡脖子”。為此，中國(guó)企業(yè)不知吃了多少虧，交了多少“學(xué)費(fèi)”。中國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了“1G空白、2G跟隨、3G突破和4G同步”就是例證。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，無(wú)論在哪個(gè)時(shí)代，誰(shuí)制定了標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就將掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)大國(guó)的崛起。

在信息時(shí)代，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略活動(dòng)，將標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)從以企業(yè)、國(guó)家為主轉(zhuǎn)向以主導(dǎo)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，以此獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、制約競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

在以國(guó)際貿(mào)易為主的國(guó)際交往中，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)就是“通行證”。對(duì)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的人來(lái)說(shuō)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)就是“護(hù)城河”，而對(duì)其他人就是壁壘。利用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)走向國(guó)際市場(chǎng)形成掣肘，屢見(jiàn)不鮮。比如，美國(guó)在通信設(shè)備和服務(wù)領(lǐng)域，出臺(tái)針對(duì)中國(guó)企業(yè)幾乎無(wú)法符合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)并不是誰(shuí)想定就能定的。標(biāo)準(zhǔn)背后，是技術(shù)的領(lǐng)先，是實(shí)力的較量，更是規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。底層邏輯就是，一個(gè)企業(yè)或國(guó)家具備了技術(shù)優(yōu)勢(shì)，就可以通過(guò)主導(dǎo)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成“先行者優(yōu)勢(shì)”。

三

當(dāng)下，全球處于信息經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的更迭期，新的經(jīng)濟(jì)模式和產(chǎn)業(yè)格局都尚未定型，這也意味著現(xiàn)有體系、規(guī)則、框架、標(biāo)準(zhǔn)的顛覆和再造。這是搶占新一輪標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)從跟隨者成為引領(lǐng)者的難得機(jī)會(huì)。

對(duì)國(guó)家和城市來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)不再只是技術(shù)問(wèn)題，而是事關(guān)全局的戰(zhàn)略問(wèn)題。

有研究表明，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行具有周期性，“先行者優(yōu)勢(shì)”和“贏者通吃”只能在一定的階段起作用。今天，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者通過(guò)努力，明天也可能轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的制定者。

當(dāng)然，這條路注定不會(huì)一帆風(fēng)順。比如前些年轟轟烈烈的5G標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，燃起了一場(chǎng)“世界大戰(zhàn)”，華為對(duì)5G技術(shù)的率先研發(fā)和提前布局讓中國(guó)在主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定上占得先機(jī)，自然遭受了以美國(guó)為首的西方大國(guó)的打壓。

“話語(yǔ)權(quán)”之爭(zhēng)并非易事，很多中國(guó)企業(yè)勇往直前，站上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的舞臺(tái)中央。如海爾、海信、青啤、中車四方等青島優(yōu)勢(shì)企業(yè)牢牢掌握行業(yè)“話語(yǔ)權(quán)”，越來(lái)越多主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，給了后來(lái)者信心。

由中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司設(shè)計(jì)制造、出口印尼的雅萬(wàn)高鐵

我們要通過(guò)怎樣的方式才能從跟隨者成為引領(lǐng)者，實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起呢？

從產(chǎn)業(yè)入手。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)要持續(xù)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的參與度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。像歌爾、芯恩、京東方等頭部企業(yè)開(kāi)辟新領(lǐng)域，以標(biāo)準(zhǔn)必要專利（SEP）為重點(diǎn)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)，搶占標(biāo)準(zhǔn)制定先機(jī)。

從對(duì)外合作入手。更多中國(guó)專家到美歐等標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)任職，增加在標(biāo)準(zhǔn)投票表決流程上的話語(yǔ)權(quán)，就能提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)的幾率。深化標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的國(guó)際合作，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)落戶青島就是良機(jī)，搭建了與國(guó)際接軌、對(duì)話協(xié)作的橋梁。

從社會(huì)治理入手。標(biāo)準(zhǔn)逐漸躍出產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的單一領(lǐng)域，聚焦的范疇延伸至社會(huì)治理、民生改善、綠色發(fā)展、文化建設(shè)、政府管理等方方面面?！扒鄭u標(biāo)準(zhǔn)”已凝結(jié)為這座城市的思維方式，正加速構(gòu)建以城市整體為“制定者”的標(biāo)準(zhǔn)體系。

對(duì)青島而言，當(dāng)時(shí)代風(fēng)口與國(guó)家戰(zhàn)略疊加，借勢(shì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)賦能下更多優(yōu)質(zhì)要素的耦合互動(dòng)，抓住機(jī)遇便可能“領(lǐng)舞”。（吳帥）