“標(biāo)準(zhǔn)”之爭，關(guān)乎國運

6月6日，我國首艘國產(chǎn)大型郵輪順利出塢。5月28日，中國首架國產(chǎn)大飛機C919完成首次商業(yè)載客飛行。這兩件“國之重器”一經(jīng)問世便引發(fā)全球關(guān)注，它們突破了少數(shù)幾個西方發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷，正在向航空、船舶工業(yè)的全球“話語權(quán)”發(fā)起挑戰(zhàn)。

“話語權(quán)”博弈的背后是技術(shù)也是標(biāo)準(zhǔn)。有人說，當(dāng)今全球市場的競爭，已不僅僅是技術(shù)的競爭，更是標(biāo)準(zhǔn)的競爭，“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。要想在國際上引領(lǐng)風(fēng)潮，就要掌握“標(biāo)準(zhǔn)”的話語權(quán)。

2021青島國際標(biāo)準(zhǔn)化大會資料圖

今天（6月9日），一場旨在提升國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”的國際盛會——2023青島國際標(biāo)準(zhǔn)化大會召開，再一次匯聚全球目光，引發(fā)對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注。圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的爭奪已然展開，這場硬仗該怎么打好？

一

古話說，不以規(guī)矩，不能成方圓。通俗地講，規(guī)矩就是標(biāo)準(zhǔn)，立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的過程就是標(biāo)準(zhǔn)化。

標(biāo)準(zhǔn)好像離我們很遙遠(yuǎn)，但其實就在身邊。比如，去麥當(dāng)勞吃一份“標(biāo)準(zhǔn)”的早點套餐；出差住酒店，訂一個“四星”的；做一張試卷，都有配套“標(biāo)準(zhǔn)”答案，這些都是標(biāo)準(zhǔn)。

追根溯源，標(biāo)準(zhǔn)古已有之。著名史學(xué)家司馬遷在《史記·夏本紀(jì)》中提到大禹在治洪水中用到的所謂“準(zhǔn)繩”“規(guī)矩”，便是器物制造、工程測量的“標(biāo)準(zhǔn)”，即為社會普世的共識。東晉文學(xué)家孫綽在《丞相王導(dǎo)碑》中一言指出：“信人倫之水鏡，道德之標(biāo)準(zhǔn)也。”

從古至今，做人做事皆有標(biāo)準(zhǔn)，顯性隱性皆是標(biāo)準(zhǔn)。實際上，大到飛機、汽車，小至柴米油鹽，標(biāo)準(zhǔn)早已滲入到我們生產(chǎn)生活的方方面面。今日之中國，已經(jīng)進(jìn)入一個“標(biāo)準(zhǔn)化”時代，可以說“無標(biāo)準(zhǔn)，不作為”。

標(biāo)準(zhǔn)是美好生活。就拿手機充電器來說，既能給手機充電還能給平板電腦、相機等充電，正是因為有了統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，才使不同電子設(shè)備的充電性能做到互相兼容，讓我們的生活可以如此便利。

標(biāo)準(zhǔn)是高效率。在蒸汽時代，互換性標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)技術(shù)上的規(guī)?；瘞砹诵?。1856年，英國人貝斯麥發(fā)明了底吹酸性轉(zhuǎn)爐煉鋼法，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、批量化生產(chǎn)，生產(chǎn)了大量廉價鋼，促進(jìn)了歐洲的工業(yè)革命，使得英國經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，成為全球霸主。

標(biāo)準(zhǔn)是高質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。如今越來越多的國產(chǎn)品牌正在成為各自領(lǐng)域的潮流風(fēng)向標(biāo)，所附標(biāo)簽也從“代工、三無、粗糙”轉(zhuǎn)為“性價比高、正版、自主研發(fā)”，正是高標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)揮作用。

有了規(guī)矩，有了標(biāo)準(zhǔn)，一切才能變得穩(wěn)定有序，生活變得更加美好。

二

看似不起眼的一個個“標(biāo)準(zhǔn)”，保障了生產(chǎn)、生活中的各種行為得以規(guī)范，但標(biāo)準(zhǔn)的價值不限于此，尤其是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

山東港口青島港智慧綠色港口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點

隨著全球科技競爭加劇，新場景新需求層出不窮，國際標(biāo)準(zhǔn)日益成為各國博弈焦點。從特朗普政府開始，美國就以“大國競爭”為口號，加大在高技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊拇驂?，其所謂的借口是，中國正試圖利用技術(shù)優(yōu)勢控制國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

事實上，在過去百余年，無論是蒸汽時代、電氣時代還是信息時代，在標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)方面，我們大多時候都是一個跟隨者，在關(guān)鍵技術(shù)上被“卡脖子”。為此，中國企業(yè)不知吃了多少虧，交了多少“學(xué)費”。中國移動通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了“1G空白、2G跟隨、3G突破和4G同步”就是例證。

歷史經(jīng)驗告訴我們，無論在哪個時代，誰制定了標(biāo)準(zhǔn)，誰就將掌握市場競爭的主動權(quán)，最終實現(xiàn)大國的崛起。

在信息時代，以美國為首的發(fā)達(dá)國家紛紛開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略活動，將標(biāo)準(zhǔn)化活動從以企業(yè)、國家為主轉(zhuǎn)向以主導(dǎo)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化為重點，以此獲取競爭優(yōu)勢、制約競爭對手。

在以國際貿(mào)易為主的國際交往中，國際標(biāo)準(zhǔn)就是“通行證”。對主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的人來說，國際標(biāo)準(zhǔn)就是“護(hù)城河”，而對其他人就是壁壘。利用標(biāo)準(zhǔn)對他國產(chǎn)品和技術(shù)走向國際市場形成掣肘，屢見不鮮。比如，美國在通信設(shè)備和服務(wù)領(lǐng)域，出臺針對中國企業(yè)幾乎無法符合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)并不是誰想定就能定的。標(biāo)準(zhǔn)背后，是技術(shù)的領(lǐng)先，是實力的較量，更是規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的爭奪。底層邏輯就是，一個企業(yè)或國家具備了技術(shù)優(yōu)勢，就可以通過主導(dǎo)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成“先行者優(yōu)勢”。

三

當(dāng)下，全球處于信息經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的更迭期，新的經(jīng)濟(jì)模式和產(chǎn)業(yè)格局都尚未定型，這也意味著現(xiàn)有體系、規(guī)則、框架、標(biāo)準(zhǔn)的顛覆和再造。這是搶占新一輪標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，實現(xiàn)從跟隨者成為引領(lǐng)者的難得機會。

對國家和城市來說，標(biāo)準(zhǔn)不再只是技術(shù)問題，而是事關(guān)全局的戰(zhàn)略問題。

有研究表明，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的運行具有周期性，“先行者優(yōu)勢”和“贏者通吃”只能在一定的階段起作用。今天，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者通過努力，明天也可能轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的制定者。

當(dāng)然，這條路注定不會一帆風(fēng)順。比如前些年轟轟烈烈的5G標(biāo)準(zhǔn)之爭，燃起了一場“世界大戰(zhàn)”，華為對5G技術(shù)的率先研發(fā)和提前布局讓中國在主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定上占得先機，自然遭受了以美國為首的西方大國的打壓。

“話語權(quán)”之爭并非易事，很多中國企業(yè)勇往直前，站上國際標(biāo)準(zhǔn)的舞臺中央。如海爾、海信、青啤、中車四方等青島優(yōu)勢企業(yè)牢牢掌握行業(yè)“話語權(quán)”，越來越多主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，給了后來者信心。

由中車青島四方機車車輛股份有限公司設(shè)計制造、出口印尼的雅萬高鐵

我們要通過怎樣的方式才能從跟隨者成為引領(lǐng)者，實現(xiàn)大國崛起呢？

從產(chǎn)業(yè)入手。實體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的主戰(zhàn)場，傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)要持續(xù)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢與創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的參與度，強化產(chǎn)業(yè)競爭實力。像歌爾、芯恩、京東方等頭部企業(yè)開辟新領(lǐng)域，以標(biāo)準(zhǔn)必要專利（SEP）為重點強化知識產(chǎn)權(quán)，搶占標(biāo)準(zhǔn)制定先機。

從對外合作入手。更多中國專家到美歐等標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會任職，增加在標(biāo)準(zhǔn)投票表決流程上的話語權(quán)，就能提高中國標(biāo)準(zhǔn)通過的幾率。深化標(biāo)準(zhǔn)化活動的國際合作，國際標(biāo)準(zhǔn)化大會落戶青島就是良機，搭建了與國際接軌、對話協(xié)作的橋梁。

從社會治理入手。標(biāo)準(zhǔn)逐漸躍出產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的單一領(lǐng)域，聚焦的范疇延伸至社會治理、民生改善、綠色發(fā)展、文化建設(shè)、政府管理等方方面面?！扒鄭u標(biāo)準(zhǔn)”已凝結(jié)為這座城市的思維方式，正加速構(gòu)建以城市整體為“制定者”的標(biāo)準(zhǔn)體系。

對青島而言，當(dāng)時代風(fēng)口與國家戰(zhàn)略疊加，借勢國際標(biāo)準(zhǔn)化大會賦能下更多優(yōu)質(zhì)要素的耦合互動，抓住機遇便可能“領(lǐng)舞”。（吳帥）