青島：“金融+海洋”，成為藍色經(jīng)濟發(fā)展強引擎

近年來，青島在政策制定、平臺建設(shè)、創(chuàng)新試點等方面加快探索、布局，藍色金融發(fā)展走在國內(nèi)前列——

“金融＋海洋”，成為藍色經(jīng)濟發(fā)展強引擎

日前，自然資源部發(fā)布的《2022年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》及解讀指出，“藍色金融助力海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。政府部門持續(xù)加強政策引導(dǎo)，青島、深圳等地出臺推進海域使用權(quán)抵押貸款和指導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)推動藍色金融發(fā)展的政策文件，推動各類金融機構(gòu)加大對海洋經(jīng)濟發(fā)展的支持力度”。青島藍色金融工作再次被國家部委點贊。

金融是實體經(jīng)濟的血脈，藍色金融是青島金融的一個特色。近年來，青島全方位、多維度發(fā)展藍色金融，取得了一系列成果，有力推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)。

強化政策支撐，破解融資難題

藍色金融是壯大海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。目前，我國藍色金融還處于起步發(fā)展階段。完善金融支持海洋發(fā)展的政策，是加快藍色金融發(fā)展的一個重要舉措。而青島在該領(lǐng)域一直加快探索，走在國內(nèi)前列。

2019年，出臺《關(guān)于深入推進金融服務(wù)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從貨幣信貸政策引導(dǎo)、優(yōu)化信貸服務(wù)、拓寬融資渠道、完善保險體系、加強配套支持等方面，加強政策供給與支持力度，提升金融服務(wù)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力。該舉措被自然資源部《2020年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》及解讀援引，成為我國全面推進金融服務(wù)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一大亮點。

2022年，針對涉海企業(yè)在辦理海域使用權(quán)抵押貸款過程中出現(xiàn)的價值評估難、權(quán)屬實現(xiàn)難、期限匹配難、風(fēng)險管控難等堵點、難點和痛點，青島出臺《關(guān)于推進海域使用權(quán)抵押貸款工作的意見》，提出了科學(xué)評估海域使用權(quán)價值、合理確定海域使用權(quán)期限等措施，探索構(gòu)建政府引導(dǎo)、銀行參與、征信保障、擔(dān)保增信的海域使用權(quán)抵押貸款新模式。該舉措被自然資源部《2022年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》及解讀點贊。

“制定政策僅是手段，解決問題才是關(guān)鍵。”青島市海洋發(fā)展局海洋服務(wù)業(yè)處負責(zé)人張勇介紹，《關(guān)于推進海域使用權(quán)抵押貸款工作的意見》出臺后，青島市海洋發(fā)展局強化服務(wù)意識，在全市征集以海域使用權(quán)為抵押物的貸款需求1．1億元，并聯(lián)合農(nóng)行青島分行、青島農(nóng)商行、農(nóng)發(fā)行青島分行等金融機構(gòu)赴老尹家海參、文山養(yǎng)殖公司等涉海企業(yè)開展登門服務(wù)，幫助涉海企業(yè)解決了融資難題。

搭建發(fā)展平臺，優(yōu)化資源配置

加快藍色金融發(fā)展，離不開強化政策支撐，也需要搭建發(fā)展平臺，營造良好生態(tài)，有效集聚涉海金融資源，提升金融服務(wù)海洋實體經(jīng)濟的能力和水平。

2022年10月，青島成立國內(nèi)首個以海洋為主題的金融行業(yè)性組織——青島市藍色金融發(fā)展聯(lián)盟。聯(lián)盟成員涵蓋銀行、保險、證券、投資、擔(dān)保、租賃等領(lǐng)域30余家金融機構(gòu)，進一步優(yōu)化涉海金融資源配置，推動涉海金融產(chǎn)品創(chuàng)新，營造海洋領(lǐng)域金融發(fā)展良好生態(tài)，滿足涉海企業(yè)和項目多元化融資需求。據(jù)統(tǒng)計，自聯(lián)盟成立以來，聯(lián)盟內(nèi)各金融機構(gòu)各項涉海業(yè)務(wù)總額突破300億元，為青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

海洋產(chǎn)業(yè)具有投入大、風(fēng)險高、回收期長等特點，迫切需要持續(xù)、穩(wěn)定、高效、精準、多元的金融支持，而基金是一個很重要的途徑。

近年來，青島在市級層面推動成立了陸海聯(lián)動、海洋新動能、魯信海洋、藍色海洋人才等海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，認繳規(guī)模169．7億元，投資青島項目10個，投資額20億元，為青島涉海企業(yè)和項目發(fā)展提供資本助力。

“為打破信息不對稱，引導(dǎo)金融資源要素有效配置，青島市海洋發(fā)展局每年編發(fā)《金融機構(gòu)服務(wù)涉海企業(yè)特色產(chǎn)品匯編》，2022年發(fā)布119項服務(wù)涉海企業(yè)的特色金融產(chǎn)品，開展送金融服務(wù)進企業(yè)活動。”張勇說，青島先后舉辦多場金企、金科企對接會，聯(lián)合農(nóng)商行、農(nóng)行、工行等金融機構(gòu)，征集海洋領(lǐng)域有效融資需求6億多元，并積極開展跟蹤服務(wù)，有效促進金融機構(gòu)與涉海企業(yè)的“雙向奔赴”，有力支持了國信養(yǎng)殖工船、冷鏈物流基地、深遠海綠色養(yǎng)殖等重點涉海項目建設(shè)。

加快創(chuàng)新試點，增強藍色活力

創(chuàng)新是藍色金融發(fā)展的不竭動力。近年來，青島在國內(nèi)推出多項具有顯示度的舉措，加快藍色金融創(chuàng)新發(fā)展，增強藍色活力。

今年3月，青島銀行與世界銀行國際金融公司（IFC）共同開展藍色金融項目，推進全球首個“藍色金融”試點，順利實現(xiàn)與IFC、亞洲開發(fā)銀行、德國投資與開發(fā)有限公司及法國開發(fā)署經(jīng)合投資公司合作的1．5億美元3年期藍色銀團貸款提款，專項用于服務(wù)海洋友好項目和重要的清潔水資源保護項目，促進海洋可持續(xù)發(fā)展。

這是藍色金融發(fā)展的一個縮影。近年來，青島推動浦發(fā)銀行青島分行、興業(yè)銀行青島分行以及青島銀行設(shè)立藍色金融部門和海洋特色支行；青島藍海股權(quán)交易中心增設(shè)“海洋特色板”，掛牌企業(yè)70家，實現(xiàn)直接融資2．8億元；引導(dǎo)興業(yè)銀行青島分行發(fā)行國內(nèi)首單“藍色債券”，分兩期為青島水務(wù)集團海水淡化項目提供資金支持5億元；開發(fā)全國首個“種子貸”產(chǎn)品，面向水產(chǎn)等種業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放，累計投放貸款近3億元；共同探索開展?jié)G苔指數(shù)保險，為融合海洋管理與金融創(chuàng)新開展有益嘗試……這一項項創(chuàng)新舉措，都有力彰顯著青島藍色金融創(chuàng)新發(fā)展的步伐。

當(dāng)前，青島還在加快籌建全國首家以藍色金融為特色的公益性研究機構(gòu)——青島藍色金融研究院，開展藍色金融領(lǐng)域前瞻研究，提升在國內(nèi)外藍色金融領(lǐng)域話語權(quán)和影響力。青島市海洋發(fā)展局副局長孫云潭表示，下一步，青島市海洋發(fā)展局將按照搭平臺、匯資源、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的工作思路，進一步促進藍色金融工作提標、提質(zhì)、提效。針對海洋產(chǎn)業(yè)特點和海洋細分領(lǐng)域，開展產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、標準創(chuàng)新，更好服務(wù)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（青島日報／觀海新聞記者 李勛祥）