青島：深化調(diào)查研究，解決發(fā)展難題

青島各部門各單位大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子沉到一線推動主題教育見行見效

深化調(diào)查研究，解決發(fā)展難題

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。在全黨大興調(diào)查研究，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容。青島各部門各單位按照中央和省委、市委關(guān)于大興調(diào)查研究工作方案要求，針對工作中存在的重點、難點、堵點問題等，精準確定調(diào)研課題，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題。

臺勵福機器設(shè)備（青島）有限公司位于膠州市，為適應(yīng)市場需求，增資6．8億元新建豐田叉車制造項目。在企業(yè)申請辦理排污許可證時，卻得知與企業(yè)連接的市政排污管網(wǎng)工程未完工，存在企業(yè)廢水排放去向難題，暫不符合發(fā)證條件。面對每天可能上百萬元的產(chǎn)值損失，企業(yè)焦急萬分。市生態(tài)環(huán)境局膠州分局急企業(yè)所急，立即成立專項工作組，針對企業(yè)難題開展專題調(diào)研，積極協(xié)調(diào)膠西街道辦事處、膠州首創(chuàng)博瑞水務(wù)有限公司現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)企業(yè)與污水處理公司簽訂《污水處理協(xié)議》，幫助企業(yè)順利取得排污許可證。這是市生態(tài)環(huán)境局膠州分局扎實開展“三進三問”調(diào)研活動的一個縮影。

坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法。調(diào)查研究必須深入群眾、深入基層，到田間、廠礦、群眾和社會各層面中去解決問題。

市委編辦聚焦教育領(lǐng)域編制需求不均衡、部分區(qū)（市）教師力量緊缺等問題，與各區(qū)（市）教育部門、中小學(xué)校長、教師代表深入座談交流，向教育、公安等部門采集未來8年義務(wù)教育學(xué)段在籍學(xué)生數(shù)、新增入學(xué)數(shù)、教師自然減員數(shù)等，動態(tài)推演各區(qū)（市）教師編制需求增減變化，針對即將到來的中小學(xué)入學(xué)高峰，研究提出實行中小學(xué)教育編制單列管理、開展分區(qū)域分階段動態(tài)核編、強化教育領(lǐng)域高層次人才招引編制保障等應(yīng)對方案。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，加強對策性落實性研究，派駐專職小組深入10個市級示范片區(qū)開展沉浸式調(diào)研，形成《持續(xù)用力久久為功扎實推進鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)》報告，逐一分析每個片區(qū)的固有優(yōu)勢和短板弱項，將調(diào)查研究成果貫穿于示范片區(qū)建設(shè)全過程，確保以高品質(zhì)決策部署引領(lǐng)高質(zhì)量建設(shè)。

青島城投集團堅持“沉下去”深入基層一線，走入工程現(xiàn)場，現(xiàn)場調(diào)研官路水庫、青鋼片區(qū)、青蘭高速、沈海高速、唐山路快速路等省、市重點項目，重點找準影響匹配城市戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的堵點、難點，更好承擔(dān)起城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“主力軍”重任。

堅持問題導(dǎo)向，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，才能更好地研究問題，提出解決之道。

市紀委監(jiān)委針對工作中存在的問題和不足，通過“短平快”式調(diào)查研究，科學(xué)分析研判，提升發(fā)現(xiàn)和把握事物本質(zhì)規(guī)律的能力，因地制宜找出解決問題的辦法。如針對落實“三個區(qū)分開來”工作力度有所弱化的問題，在綜合分析近年來全市容錯糾錯、澄清不實舉報、查處誣告陷害有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)展變化趨勢的基礎(chǔ)上，深刻剖析存在的問題及成因，就進一步優(yōu)化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為提出針對性工作建議。

市行政審批局通過實地調(diào)研找差距，發(fā)現(xiàn)在“群眾辦事方便”方面，我市“即來即辦”“全程網(wǎng)辦”占比率低于杭州、北京；在制度性交易成本方面，我市工程項目全流程電子化交易、電子營業(yè)執(zhí)照在公共資源交易平臺“一照通投”等工作落后于廣州、深圳。為此，市行政審批局牽頭工程建設(shè)審批制度改革，全鏈條壓減審批時限至70個工作日內(nèi)，躋身全國第一梯隊；深化數(shù)字賦能，上線18個“智審慧辦”政務(wù)服務(wù)場景，建成全國首個“智慧政務(wù)”全場景體驗中心。

他山之石，可以攻玉。調(diào)查研究也是一個自我學(xué)習(xí)提高的過程，各部門各單位注重尋標對標，學(xué)習(xí)先進、補足短板。

市委組織部和市民營經(jīng)濟局在寧波市舉辦青島市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)班，并到方太集團、寧波均勝電子股份有限公司、寧波海天塑機集團有限公司等調(diào)研，我市部分重點企業(yè)負責(zé)人參加活動。“通過調(diào)研學(xué)習(xí)，我們看到了青島與寧波民營經(jīng)濟的差距，也深切感受到市直各部門、各區(qū)市對民營企業(yè)的重視和扶持?！眹A（青島）智能裝備有限公司董事長王廣表示，將結(jié)合自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，鼓勵更多優(yōu)秀人才回歸青島、扎根青島。

市委宣傳部組織市委網(wǎng)信辦、市文化和旅游局、青島日報社、青島市廣播電視臺、市文聯(lián)、市社科聯(lián)、青島出版集團、青島演藝集團等市直宣傳文化單位負責(zé)同志，赴濰坊市開展主題調(diào)研暨黨性教育，深入學(xué)習(xí)在紅色文化保護利用及文化“兩創(chuàng)”等方面的先進經(jīng)驗，推動我市宣傳思想文化工作高質(zhì)量發(fā)展。

開展調(diào)查研究務(wù)必要在求“實”上下功夫，切忌走過場、搞形式，真正做到聽實話、摸實情、辦實事，把實際情況摸準摸透。

市委政研室力戒形式主義、官僚主義，建立調(diào)研活動清單報備制度，每次調(diào)研活動開始前，相關(guān)處（室）合理確定調(diào)研時間、地點、人員，于調(diào)研活動開始前兩天報備，有效防止了扎堆調(diào)研、作秀式調(diào)研。對調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題，積極與相關(guān)部門溝通交流，深刻剖析原因，提出了一批針對性、操作性強的意見建議。

市城市管理局注重調(diào)研過程管理，科學(xué)合理協(xié)調(diào)全局調(diào)研活動，統(tǒng)籌確定調(diào)研時間、地點、人員，避免扎堆調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。該局深入社區(qū)開展了燃氣服務(wù)狀況調(diào)研，根據(jù)群眾的政策知曉需求，組織出臺《燃氣便民事項一本通》，涵蓋燃氣行業(yè)4個報裝項目、9個服務(wù)事項的申請材料、辦理流程、收費依據(jù)及標準等，一攬子通過線上線下平臺全面公示。（青島日報／觀海新聞記者 薛華飛）