市長再部署！青島強(qiáng)不強(qiáng)，“此役”最關(guān)鍵！

制造業(yè)強(qiáng)，則青島強(qiáng)。

近日，青島市委副書記、市長，制造強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組趙豪志帶領(lǐng)召開制造強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年第1次會(huì)議召開。會(huì)議對(duì)青島市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)再安排、再部署，力求推動(dòng)制造強(qiáng)市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

“思想再統(tǒng)一、措施再加力”，會(huì)議向外界傳遞出了青島推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的如此信號(hào)。

在新一輪科技革命、全球產(chǎn)業(yè)格局加速重塑等諸多因素的推動(dòng)下，制造業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說比過去任何時(shí)候都要重要。但同時(shí)，圍繞制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也比過去任何時(shí)候都要更加復(fù)雜、膠著。從國際到國內(nèi)，幾乎沒有一個(gè)國家、一個(gè)城市不將制造業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位。

青島在制造業(yè)領(lǐng)域擁有比較優(yōu)勢(shì)：門類齊全，在家電、軌道交通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，擁有一大批細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)和隱形冠軍。近年來，青島發(fā)力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，新興產(chǎn)業(yè)逐漸成長壯大。但面臨制造業(yè)未來的競(jìng)爭(zhēng)，青島仍然面臨不小的挑戰(zhàn)。未來，青島將全方位發(fā)力，進(jìn)一步拉長長板、補(bǔ)齊短板，加快塑造制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

01

重新理解制造業(yè)

未來全球的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，將是制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，這句話絲毫不為過。

5月5日，二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

事實(shí)上，這無疑也是我國對(duì)制造業(yè)重要性的再一次強(qiáng)調(diào)。習(xí)近平總書記指出：“制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系”“要堅(jiān)定不移把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大”“加快建設(shè)制造強(qiáng)國”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深刻闡明制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐。

而放眼全球，制造業(yè)發(fā)達(dá)的歐美也早已圍繞制造業(yè)未來的競(jìng)爭(zhēng)展開部署。美國啟動(dòng)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，提出要讓美國回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)；歐洲相繼提出“工業(yè)4.0”“工業(yè)5.0”等概念，試圖重振制造業(yè)并再次引領(lǐng)全球工業(yè)發(fā)展潮流。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也在圍繞制造業(yè)展開爭(zhēng)奪和較量，印度近年來推出一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外國企業(yè)在印度投資建廠，為印度制造業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)；非洲也在不斷完善工業(yè)化整體布局，加快工業(yè)化步伐。

對(duì)制造業(yè)的看重，源于制造業(yè)的變革。在新一輪科技革命的影響下，制造業(yè)正在被重新定義，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也比過去更強(qiáng)。

海爾依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速向物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型

過去，人們通常將制造業(yè)和服務(wù)業(yè)區(qū)分，并習(xí)慣性地認(rèn)為制造附加值低，而服務(wù)業(yè)附加值更高，因此要更加大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。但如今，在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的邊界已經(jīng)越來越模糊，制造業(yè)在價(jià)值鏈上的位置越來越高。越來越多企業(yè)的角色已經(jīng)從單純的產(chǎn)品生產(chǎn)者變身服務(wù)商，銷售產(chǎn)品不再是唯一的商業(yè)模式，依托“產(chǎn)品+服務(wù)”企業(yè)不斷開辟價(jià)值新空間。

與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也越來越多依賴制造業(yè)。換言之，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，服務(wù)業(yè)也很難有新的突破。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐，通常生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的占比會(huì)達(dá)到70%。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展就很大程度上要依靠制造業(yè)。在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，會(huì)形成研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營銷全鏈條的升級(jí)，從而有助于產(chǎn)生更多服務(wù)業(yè)需求。

02

新起點(diǎn)，再出發(fā)

制造業(yè)是青島的立市之本、強(qiáng)市之基。推動(dòng)制造業(yè)持續(xù)進(jìn)階，一直被青島放在重要位置。

尤其是近兩年來，青島搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，持續(xù)以加壓奮進(jìn)的姿態(tài)，謀劃推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在頂層設(shè)計(jì)上，青島旗幟鮮明地提出：堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)市。在規(guī)劃部署上，青島印發(fā)的“十四五”規(guī)劃《綱要》提出“2025年制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到27%”。

今年2月，山東召開加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，吹響了山東加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“沖鋒號(hào)”。而青島迅速落實(shí)部署，召開全市加力提速先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步明確了政策措施保障，為產(chǎn)業(yè)提級(jí)、企業(yè)壯大指明了前進(jìn)的方向、進(jìn)階的路線。

一系列舉措之下，青島制造業(yè)一點(diǎn)點(diǎn)呈現(xiàn)出新面貌。數(shù)據(jù)顯示，2022年青島規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長3.8%，高于全國水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。35個(gè)大類行業(yè)中，有22個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長，行業(yè)增長面為62.9%。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長17.3%，快于規(guī)模以上工業(yè)13.5個(gè)百分點(diǎn)，新動(dòng)能強(qiáng)勁。在賽迪顧問的全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市榜單中，青島連續(xù)兩年位列第7位。

全市重點(diǎn)謀劃發(fā)展的24條產(chǎn)業(yè)鏈不斷取得新突破。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，智能家電、軌道交通裝備站上全球產(chǎn)業(yè)前沿，入選先進(jìn)制造業(yè)集群“國家隊(duì)”；高合、奇瑞汽車等落戶，新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大；金能化學(xué)項(xiàng)目快速建設(shè)，海灣化學(xué)不斷升級(jí)，推動(dòng)高端化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

青島京東方光電科技有限公司

新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集成電路產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)芯片制造、封測(cè)等環(huán)節(jié)空白，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)較2016年底增長了6倍；搶先布局虛擬顯示“元宇宙”，已聚集歌爾、小鳥看看、金東等企業(yè)110余家，獲批創(chuàng)建國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心；京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件項(xiàng)目正式投產(chǎn)，終結(jié)青島“少屏”歷史，給新型顯示產(chǎn)業(yè)注入新活力。

但對(duì)一座以“制造強(qiáng)市”為標(biāo)簽的城市來說，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一份數(shù)據(jù)顯示，2022年青島規(guī)模以上工業(yè)營收為1.18億元，而老對(duì)手寧波則達(dá)到2.47億元，近年來新崛起的工業(yè)城市杭州也達(dá)到2.04億元，蘇州2022年的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值則已經(jīng)超過4.36億元。2022年，青島有7家企業(yè)入選中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)榜單，而無錫和寧波卻分別有25家和18家。在規(guī)?？偭亢推髽I(yè)實(shí)力等方面，青島仍有很大向上發(fā)展的空間。

03

“內(nèi)外”雙向發(fā)力，塑造新優(yōu)勢(shì)

瞄準(zhǔn)進(jìn)一步提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，青島正繼續(xù)從“內(nèi)”和“外”兩個(gè)維度雙向發(fā)力。

“內(nèi)”，即提升產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生動(dòng)力。老話說得好：只有傳統(tǒng)的企業(yè)，沒有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。既有產(chǎn)業(yè)通過持續(xù)升級(jí)，煥發(fā)“新生”，是一座城市制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。在這方面，青島一直是受益者。踩準(zhǔn)每一個(gè)風(fēng)口的家電產(chǎn)業(yè)，時(shí)至今日仍是全國無法撼動(dòng)的存在，也將青島制造業(yè)帶向了全球先進(jìn)制造的高度。

如何讓更多既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有像家電產(chǎn)業(yè)一樣的強(qiáng)大活力？青島正想方設(shè)法提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

國家高端智能家電創(chuàng)新中心落戶青島

加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用、提升企業(yè)智能制造水平……圍繞這些重點(diǎn)方向，青島加快部署發(fā)力。如今，青島擁有國家高速列車、高端智能家電、虛擬現(xiàn)實(shí)等3家國家級(jí)創(chuàng)新中心和其他344家省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，依托這些平臺(tái)加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化；引導(dǎo)更多企業(yè)增加研發(fā)投入、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，目前青島規(guī)上工業(yè)企業(yè)備案建設(shè)研發(fā)中心覆蓋率已達(dá)73%，爭(zhēng)取今年底覆蓋率達(dá)到85%；利用數(shù)字化工具和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推動(dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)模式和商業(yè)變革，目標(biāo)年內(nèi)再完成1000家企業(yè)數(shù)字化改造，在智能裝備、集成電路、新型建材等領(lǐng)域再上線10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

當(dāng)前，城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由單個(gè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈間的競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力。去年以來，青島持續(xù)開展“鏈萬企”供需對(duì)接活動(dòng)，取得積極成效。智能家電產(chǎn)業(yè)集群的本地配套率由40%左右上升至48%，3家國家先進(jìn)制造業(yè)集群簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、2家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心共建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、3家鏈主企業(yè)與其核心配套企業(yè)分別共建產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定配套聯(lián)合體；船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈8家企業(yè)達(dá)成意向合作訂單10億元；汽車產(chǎn)業(yè)鏈4家整車企業(yè)分別與7家需求企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作……

一汽-大眾青島基地車間

“外”，即加大招商引資力度，為產(chǎn)業(yè)注入更多新血液。產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要“自然生長”，也要“無中生有”，尤其是針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如果坐等自然生長，恐怕會(huì)錯(cuò)失發(fā)展先機(jī)。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度青島高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新”經(jīng)濟(jì)投資分別增長42.4%、32.2%和8.3%。迅速壯大的新興領(lǐng)域投資，正在推動(dòng)了城市產(chǎn)業(yè)格局的迭代演進(jìn)。全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)投資同比增長35.8%，占全市投資比重為10.4%，拉動(dòng)全市投資增長2.9個(gè)百分點(diǎn)。高速增長的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)投資，凸顯了青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)步伐。

要實(shí)現(xiàn)從“無”到“有”，離不開更加完善的要素保障。圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，青島精準(zhǔn)施策，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的要素難題。去年以來，已經(jīng)密集出臺(tái)了針對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、精密儀器儀表、綠色低碳新材料等新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)的扶持政策，以市財(cái)政出資的方式加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，同時(shí)對(duì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度、進(jìn)一步壯大規(guī)模提供補(bǔ)貼，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮引導(dǎo)基金吸引撬動(dòng)作用，已設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)基金10余支，認(rèn)繳規(guī)模超170億元。

制造業(yè)發(fā)展沒有一蹴而就。只有拿出久久為功的長期主義精神，才有可能敲開成功的大門。建設(shè)“制造強(qiáng)市”，青島加油！

（作者 孫欣）