書記市長(zhǎng)“督戰(zhàn)”！13個(gè)部門打擂，只為做好“這件事”

擂臺(tái)再起，比學(xué)趕超，奮勇?tīng)?zhēng)先！這一次，聚焦的主題是——深化作風(fēng)能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

5月6日下午，青島市委在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心舉行營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域“部門擂臺(tái)”。青島市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局等營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人依次登臺(tái)，結(jié)合PPT演示，總結(jié)成績(jī)、查擺問(wèn)題、分析原因、暢談打算，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“打擂”。這是青島舉行“部門擂臺(tái)”以來(lái)，首次聚焦于某一特定工作領(lǐng)域“打擂”，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心和力度可見(jiàn)一斑。

市委書記陸治原出席會(huì)議并講話。市委副書記、市長(zhǎng)趙豪志主持會(huì)議并作工作部署，市人大常委會(huì)主任王魯明出席。

營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域“部門擂臺(tái)”現(xiàn)場(chǎng)

這次擂臺(tái)也是對(duì)“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)和確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”的一次再動(dòng)員、再部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)要堅(jiān)持把開(kāi)展主題教育的成效轉(zhuǎn)化為干好工作、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，化成績(jī)?yōu)樾判?，化壓力為?dòng)力，化目標(biāo)為行動(dòng)，乘勢(shì)而上、加力提速，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色。

同樣的擂臺(tái)，更強(qiáng)的斗志。打擂部門現(xiàn)場(chǎng)“應(yīng)考”、出征出招，直面問(wèn)題、不怕揭短，在互學(xué)互比中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的斗志。

01

抓落實(shí)、抓攻堅(jiān)、抓突破

以典型表?yè)P(yáng)深化作風(fēng)能力

與以往擂臺(tái)賽不同，這次“部門擂臺(tái)”特列了兩個(gè)環(huán)節(jié)——宣讀2022年度綜合績(jī)效考核結(jié)果和市委關(guān)于表?yè)P(yáng)“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)先進(jìn)典型的決定，并向先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

受到表?yè)P(yáng)的15個(gè)“高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目”、10項(xiàng)“高水平制度創(chuàng)新成果”、50個(gè)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”團(tuán)隊(duì)、100名“奪旗扛旗”標(biāo)兵的代表依次上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

之所以安排這兩個(gè)環(huán)節(jié)，正是為了凸顯“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)的主題——通過(guò)對(duì)先進(jìn)典型的大力表?yè)P(yáng)，進(jìn)一步放大典型效應(yīng)，推動(dòng)全市各級(jí)和黨員干部樹牢“以干成事論英雄，以解決實(shí)際問(wèn)題論能力，以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績(jī)”的實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，持續(xù)深化作風(fēng)能力，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入新境界，取得新成效。

梳理此次受表?yè)P(yáng)的典型，都是去年全市部署開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)后，全市各級(jí)各部門各單位和廣大黨員干部在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)建設(shè)的一批高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，形成的一批高水平制度創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出的一批先進(jìn)團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人。名單包括了“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)覆蓋的主要領(lǐng)域，也反映了去年全市各行業(yè)各單位“以實(shí)干作答，用實(shí)績(jī)交卷，靠奮斗出彩”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍：

15個(gè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目中包括10個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資項(xiàng)目、5個(gè)城市更新和城市建設(shè)項(xiàng)目，多個(gè)項(xiàng)目填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)空白，一次次刷新了項(xiàng)目建設(shè)的“青島速度”——

京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件生產(chǎn)基地項(xiàng)目封頂

西海岸新區(qū)京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件生產(chǎn)基地項(xiàng)目30天完成近2000畝土地清場(chǎng)，10天完成開(kāi)工前各項(xiàng)審批手續(xù)，提前63天實(shí)現(xiàn)封頂；

嶗山區(qū)青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園及配套項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工僅用時(shí)四個(gè)多月、從開(kāi)工到首棟建筑封頂用時(shí)不足百日；

青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加速建設(shè)

跨海大橋高架路二期工程因?yàn)椴疬w等多種原因，一直未能全線貫通，“孤懸”了10年，去年“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)部署后，靠著各級(jí)干部的加壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)建了前期手續(xù)辦理“新模式”，讓工程從立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)僅用時(shí)65天；

……

高水平制度創(chuàng)新成果包括“構(gòu)建‘十項(xiàng)機(jī)制’，常態(tài)化長(zhǎng)效化推動(dòng)干部作風(fēng)能力提升（市委組織部）”、“以‘五化’機(jī)制規(guī)劃建設(shè)專業(yè)園區(qū)，打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)引擎（市發(fā)展改革委）”、“構(gòu)建‘1＋1＋5機(jī)制’，推動(dòng)重點(diǎn)低效片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)起勢(shì)成效（市城市更新和城市建設(shè)總指揮部辦公室、市自然資源和規(guī)劃局）”等10項(xiàng)。此外，還包括市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門提報(bào)的創(chuàng)新探索。

值得一提的是，創(chuàng)新構(gòu)建干部作風(fēng)能力提升“十項(xiàng)機(jī)制”，包括對(duì)標(biāo)對(duì)表、事?tīng)?zhēng)一流、重點(diǎn)攻堅(jiān)、一線調(diào)度、過(guò)程管理、擂臺(tái)比武、摘星奪旗等，是“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)的突出成果，形成了從思想認(rèn)識(shí)到目標(biāo)方向、從工作方法到結(jié)果運(yùn)用的完整閉環(huán)體系，助推了廣大干部在干事創(chuàng)業(yè)中改進(jìn)作風(fēng)、提升能力、擔(dān)當(dāng)作為，有力推動(dòng)全市作風(fēng)能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。

構(gòu)建“1＋1＋5”機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)低效片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)起勢(shì)成效也在去年的活動(dòng)中收獲了突出成果，以此機(jī)制為推動(dòng)，青島在老四方工業(yè)區(qū)、北客站及周邊區(qū)域、樓山區(qū)域等10個(gè)重點(diǎn)低效片區(qū)推進(jìn)了228個(gè)項(xiàng)目，其中新建133個(gè)、續(xù)建95個(gè)，完成投資額778億元。

“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”團(tuán)隊(duì)既有市直單位，也包括功能區(qū)、指揮部、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和國(guó)企，覆蓋廣泛，反映了“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)在各級(jí)單位、各條戰(zhàn)線的突出成效。

“奪旗扛旗”標(biāo)兵包括市管干部和市直單位、區(qū)（市）、功能區(qū)干部，市管干部又分別覆蓋了城市更新建設(shè)、投資促進(jìn)、疫情防控、安保維穩(wěn)四個(gè)領(lǐng)域。

彰顯榜樣力量，深化作風(fēng)能力?！霸诶夼_(tái)賽上為‘作風(fēng)能力提升年’活動(dòng)的成果頒獎(jiǎng)，也是對(duì)去年活動(dòng)成效的一次全面總結(jié)，以這樣一次頒獎(jiǎng)授牌、比武打擂為起點(diǎn)，也是激勵(lì)我們不斷展現(xiàn)新?lián)?dāng)、再創(chuàng)新佳績(jī)，以先進(jìn)為榜樣，聚焦聚力今年重點(diǎn)工作，改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，團(tuán)結(jié)奮斗、務(wù)求實(shí)效，為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。”擂臺(tái)賽后，一位機(jī)關(guān)干部有感而發(fā)。

02

查短板、找不足、亮新舉

以作風(fēng)能力“大提升”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“大改善”

作風(fēng)能力建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。對(duì)處在改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的青島來(lái)說(shuō)，更好擔(dān)負(fù)起黨中央及省委賦予的重大使命，更需堅(jiān)持不懈狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)能力建設(shè)。

“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)就是聚焦于此作出的重要部署。把“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的參與部門納入這次“部門擂臺(tái)”，就是要再次傳導(dǎo)壓力，激勵(lì)全市各級(jí)各部門各單位瞄準(zhǔn)重點(diǎn)工作暢述舉措、直擊不足、明確計(jì)劃。

擂臺(tái)賽上，各部門亮成績(jī)時(shí)抓重點(diǎn)、列數(shù)據(jù)，真實(shí)可信——

青島市中級(jí)法院依托“藍(lán)色風(fēng)暴”執(zhí)行行動(dòng)，為市場(chǎng)主體回籠資金186．2億元。圍繞招商引資需要，執(zhí)結(jié)涉案金額8．8億元的百麗廣場(chǎng)案，通過(guò)靠前化解、強(qiáng)制騰遷等方式，為重點(diǎn)項(xiàng)目釋放土地資源440畝；

重慶路快速路工程正在加速建設(shè)

青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持當(dāng)好項(xiàng)目服務(wù)生，以一線工作法、項(xiàng)目包保制，推進(jìn)舊城舊村、市政設(shè)施、停車設(shè)施、李村河治理四大攻堅(jiān)行動(dòng)668個(gè)項(xiàng)目加快實(shí)施；推行建筑業(yè)保證保險(xiǎn)替代保證金2．8億元，緩解企業(yè)資金壓力；

青島市交通運(yùn)輸局落實(shí)航運(yùn)、航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼8068萬(wàn)元，新增航運(yùn)企業(yè)100余家，機(jī)場(chǎng)國(guó)際客運(yùn)航線恢復(fù)至14條；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成化改革，港口經(jīng)營(yíng)許可審批由20個(gè)工作日壓縮至4個(gè)，道路貨運(yùn)審批由3—7天壓縮至1天，12項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”；

……

青島加快邁向國(guó)際航運(yùn)中心

剖析存在問(wèn)題時(shí)，各部門也不回避、不遮掩，堅(jiān)持跳出青島看青島，從更高維度挖掘根源問(wèn)題，倒逼干部作風(fēng)能力深化提升——

青島市檢察院鮮明提出，隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)有待加強(qiáng)，辦理新領(lǐng)域、新類型案件的復(fù)合型人才少，解決疑難復(fù)雜問(wèn)題、破解難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)的能力水平還有不足，服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境的針對(duì)性、實(shí)效性有待增強(qiáng)；

青島市司法局提出，在重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域，制度供給方面還有不足，制度建設(shè)前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性需要進(jìn)一步提高。有的領(lǐng)域制度建設(shè)滯后，未能及時(shí)應(yīng)對(duì)情勢(shì)變化、及時(shí)回應(yīng)改革發(fā)展需求；有的制度精細(xì)化水平不高，實(shí)際執(zhí)行中可操作性差；

青島市商務(wù)局談到，對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)集聚度不高、對(duì)中小微企業(yè)關(guān)注度不夠、政策質(zhì)量不夠高、簽約項(xiàng)目落地不夠快，主要原因是深入基層調(diào)查研究不夠，把握市場(chǎng)主體和群眾需求還不夠精準(zhǔn)，政策精準(zhǔn)滴灌做得還不到位，改革創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)；

青島市自然資源和規(guī)劃局在剖析問(wèn)題時(shí)提出，個(gè)別干部仍存在“坐等審批”觀念，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，走不出去、沉不下去、動(dòng)不起來(lái)，為企業(yè)、群眾解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的辦法不多、措施不硬、靠上跟進(jìn)不足；

……

談到下一步打算時(shí)，各部門精準(zhǔn)聚焦存在問(wèn)題，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措——

青島市發(fā)展改革委計(jì)劃持續(xù)提質(zhì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提速項(xiàng)目建設(shè)，提效要素保障，提級(jí)城市功能。下一步，將出臺(tái)鏈主企業(yè)服務(wù)管理辦法、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，推動(dòng)專業(yè)園區(qū)成熟后盡快掛牌；實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)行動(dòng)，力爭(zhēng)億元稅收樓宇達(dá)到100座；全力推進(jìn)405個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；

益海嘉里（青島）食品工業(yè)園一期已開(kāi)園，二期正加快建設(shè)

青島市工業(yè)和信息化局將深化工信領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)靠前服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)特別是下拉行業(yè)逐個(gè)打開(kāi)分析、打通堵點(diǎn)，“一業(yè)一策”精準(zhǔn)幫扶，加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)。放大“工賦青島”品牌、政策“點(diǎn)菜單”試點(diǎn)效應(yīng)，提升鏈萬(wàn)企、青島品牌日平臺(tái)能級(jí)；

青島市行政審批服務(wù)局下一步將發(fā)揮“好差評(píng)”“辦不成事窗口”等作用，強(qiáng)化與“12345”“青訴即辦”等聯(lián)動(dòng)；將統(tǒng)籌市區(qū)審批服務(wù)資源，組建金牌團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)50億以上項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工時(shí)間再節(jié)??；將緊扣企業(yè)需求，改革服務(wù)供給，集成化、清單化重塑流程，服務(wù)企業(yè)全生命周期；

……

是述職，更是誓言和決心。以此次擂臺(tái)為契機(jī)，全市各級(jí)和廣大黨員干部將立足“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、抓落實(shí)、促發(fā)展”，不斷創(chuàng)新路數(shù)打法，用更多攻堅(jiān)克難的成效和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)物工作量創(chuàng)造出更多高質(zhì)量發(fā)展的“青島速度”“青島效率”，推動(dòng)青島不斷譜寫新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的新篇章，貢獻(xiàn)更多中國(guó)式現(xiàn)代化的青島實(shí)踐。

作者 ｜劉萍