打出公共資源交易集成改革組合拳 優(yōu)化營商環(huán)境提升市場主體滿意度
青島新聞網(wǎng)3月24日訊（記者 張力偉）青島市行政審批服務局堅持制度改革和技術創(chuàng)新兩手抓，在構建法治化制度體系、標準化服務體系、數(shù)字化技術平臺等方面下功夫，推出一系列公共資源交易集成改革，切實把優(yōu)化營商環(huán)境的答卷寫在改革創(chuàng)新的實踐中。2022年全年，全市限額以上公共資源交易8984項，交易總額3445．26億元，公共資源交易額同比增加14％，再創(chuàng)歷史新高，在全省穩(wěn)居龍頭地位。
“打開青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng)，錄入財政立項編碼，就可以實時查看工程款支付進度，非常方便”，青島海德工程集團股份有限公司市場經(jīng)營部副總經(jīng)理李勇表示。
據(jù)悉，2022年，市行政審批局在全國首推公共資源交易電子服務系統(tǒng)工程款支付信息共享功能。功能啟用后，工程利害人可登錄系統(tǒng)動態(tài)獲取國庫工程款支付信息，實現(xiàn)市場各方主體對政府采購工程支付金額、支付時間、合同編號等信息的“一鍵查詢”，進一步推動政府采購工程款支付透明化，提升市場滿意度?！斑^去由于工程款信息不對稱，有時會出現(xiàn)資金拖欠的情況，現(xiàn)在政府投資項目工程款支付透明了，這種現(xiàn)象得以規(guī)避，給我們民營企業(yè)帶來了安全感”李勇說道。
“工程款支付信息共享功能只是青島市公共資源交易集成改革的一個縮影”，市行政審批局有關負責人表示，“2022年以來，我們堅持集成化改革思維，運用‘制度＋技術’綜合化手段，打出了監(jiān)督、管理、服務系列‘組合拳’，持續(xù)提升服務對象滿意度，公共資源交易信用信息體系建設是其中一個典型。”
“電子化評標在青島推行很早，但是信用信息在評標過程中的應用是青島的特色”，評標專家、青島市市政工程設計研究院經(jīng)營部副部長劉曉東表示，“評標前，專家不用通過登錄各個信用網(wǎng)站逐一查詢投標企業(yè)信用及風險問題，只要在系統(tǒng)內(nèi)一鍵點擊，就獲得投標人信用信息，規(guī)避了多網(wǎng)站信用查詢造成的容易漏查的風險。”
去年11月，青島市正式實施《青島市公共資源交易信用信息管理辦法》，公共資源交易信用信息平臺則提前啟用作為技術配套?！啊掇k法》實施后，交易當事人的基本信息、交易信用信息、行政處罰等九類信用信息全部上傳至平臺，失信信息可以及時記錄，依托交易信用信息平臺進行公開、共享、并推送至監(jiān)督部門”，市行政審批局相關負責人介紹，“通過信用手段，嚴格約束交易行為，進一步規(guī)范了青島市行政范圍內(nèi)參加公共資源交易活動當事人信用信息管理，公共資源以信用約束的形式更加公開、透明、有序?！?/p>
信用約束給交易監(jiān)管帶來新思維，而“好差評”制度的建設則倒逼交易服務的提升。2022年，《青島市公共資源交易平臺服務“好差評”工作辦法》正式出臺，《辦法》聚焦服務便捷、流程優(yōu)化、環(huán)節(jié)精簡等方面，梳理出青島市公共資源交易平臺服務事項清單，制定“好”“差”評價標準，公開接受社會公眾和交易主體監(jiān)督。招標代理機構、青島妙益豐信息咨詢有限公司工作人員李營營表示，“每次項目公告發(fā)布后或者歸檔完成后，我們都可以對交易平臺服務情況進行滿意度評價，這讓我們感到了交易平臺對管理服務對象滿意度的關切?！背頇C構外，投標人、評標專家及業(yè)務咨詢均可通過系統(tǒng)對交易平臺服務進行。
政府采購是公共資源交易的重要領域，2022年，在公告發(fā)布、開標、評審等環(huán)節(jié)實現(xiàn)電子化基礎上，市行政審批局將電子化采購延伸到前端委托協(xié)議簽訂和后端中標通知書發(fā)放兩個“最后一公里”。采購方、青島市公安局采購代表吳俊峰表示，“足不出戶就可以簽訂政府采購委托協(xié)議，以前簽訂紙質(zhì)協(xié)議的很多流程都獲得了簡省，對于提升機關運行效率有著重大意義”?！耙郧邦I中標通知書需要在采購人、代理之間來回跑，現(xiàn)在網(wǎng)上點幾下就能領中標通知書，還能在網(wǎng)上簽訂合同，非常方便”，中標單位、青島交運集團有限公司負責人姜大勇高興地說。
“2023年，我們將深化干部隊伍作風能力建設，認真貫徹落實黨中央、國務院深化公共資源交易平臺整合共享決策部署及省、市工作要求，健全完善公共資源交易制度，深化公共資源交易平臺整合共享，加強公共資源交易監(jiān)督管理，扎實做好全市公共資源交易工作，以作風能力的深化提升，推動公共資源交易營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化”市行政審批局相關負責人說道。
