今年，作風(fēng)能力鍛造再深一步

繼全市“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)之后，2023年，青島市在推動(dòng)作風(fēng)能力提升常態(tài)化長(zhǎng)效化上再啟征程，部署開展2023年“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，用作風(fēng)能力提升，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神融入創(chuàng)業(yè)干事的實(shí)踐中。

據(jù)了解，此項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)自2023年3月開始，至年底結(jié)束，分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題、整治整改、擂臺(tái)比武、督導(dǎo)考核、建章立制6大步，其中，查擺問題、整治整改貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過程。

“六個(gè)環(huán)境”全方位提升

結(jié)合青島市高質(zhì)量發(fā)展以及營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)需求，青島市委、市政府把專項(xiàng)行動(dòng)細(xì)化為政策、服務(wù)、要素、市場(chǎng)、法治、人文六大重點(diǎn)任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，對(duì)“六個(gè)環(huán)境”全方位提升。

優(yōu)化政策環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)狠抓政策兌現(xiàn)落地，將結(jié)合實(shí)際推出更多“立得住、叫得響、真管用”的政策舉措。重點(diǎn)查找整治惠企政策供給不到位，落實(shí)上級(jí)政策打折扣、搞變通、做選擇，惠企政策宣傳和兌現(xiàn)不到位、落地周期長(zhǎng)、紅利釋放不充分等問題，強(qiáng)化政策集成供給和跟蹤問效，切實(shí)提高企業(yè)獲得政策便利度和實(shí)效性。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)以大力提升服務(wù)效能為目標(biāo)，堅(jiān)持“有事必應(yīng)、無事不擾”。重點(diǎn)查找整治服務(wù)企業(yè)不作為亂作為慢作為，“吃拿卡要”“庸懶散拖”“推諉扯皮”，政務(wù)流程不優(yōu)化、“網(wǎng)通數(shù)不通”，企業(yè)、群眾辦事“多頭跑”“來回跑”等問題，全力提升服務(wù)企業(yè)水平，打造溫馨優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

優(yōu)化要素環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)旨在打通全要素供給堵點(diǎn)難點(diǎn)，提高配置效率。重點(diǎn)查找整治保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地中土地供給、工程建設(shè)、制度性交易成本等方面“中梗阻”，服務(wù)企業(yè)發(fā)展中幫助爭(zhēng)取各類資源要素不主動(dòng)不及時(shí)等問題，切實(shí)打造保障有力的要素環(huán)境。

優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，提升市場(chǎng)開放透明度。重點(diǎn)查找整治設(shè)置不合理?xiàng)l件、歧視性條款排斥市場(chǎng)主體，人為干預(yù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)監(jiān)管不規(guī)范、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問題，堅(jiān)決打破各類隱形壁壘，打造充分開放、活力迸發(fā)的市場(chǎng)環(huán)境。

優(yōu)化法治環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)強(qiáng)化法治政府建設(shè)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。重點(diǎn)查找整治法治意識(shí)不強(qiáng)，“新官不理舊賬”、濫用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、涉企司法不公正，甚至辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等問題，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化人文環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。重點(diǎn)查找整治對(duì)企業(yè)重視程度不夠，不愿為企業(yè)站臺(tái)、與企業(yè)家打交道，“官本位”思想較重，公共服務(wù)便利化水平不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)不足等問題，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感和滿意度。

“10大重點(diǎn)領(lǐng)域”精準(zhǔn)整改

在市級(jí)層面，此次專項(xiàng)行動(dòng)確定了10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和35個(gè)重點(diǎn)參與單位，讓專項(xiàng)行動(dòng)有了更加明確的落地抓手，彰顯了青島深化作風(fēng)能力的決心。

10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是政法、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、土地規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、行政審批領(lǐng)域，分別由市委政法委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局負(fù)責(zé)組織本單位、本領(lǐng)域開展專項(xiàng)行動(dòng)。其中政法領(lǐng)域由市委政法委牽頭，主責(zé)單位為市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市司法局。

此外，市委組織部、市委編辦、市政府辦公廳（市口岸辦）、市教育局、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市城市管理局、市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等35個(gè)單位被確定為專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)參與對(duì)象，其他市直部門（單位）將結(jié)合工作實(shí)際有針對(duì)性開展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是開放形象”的濃厚氛圍。各區(qū)（市）、功能區(qū)參照市級(jí)層面做法組織實(shí)施，形成上下聯(lián)動(dòng)、一貫到底的工作局面。

日前，青島市委、市政府已經(jīng)召開“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。青島市委書記陸治原在動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，作為市委、市政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青島工作的重要指示要求、加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的具體行動(dòng)，是服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，要以深化作風(fēng)能力為抓手，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，努力在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色。