全國(guó)第二！百城測(cè)評(píng)，青島再進(jìn)位

一頭連著民生大事，一頭系著經(jīng)濟(jì)大局，“消費(fèi)”二字，承載著人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的期待與追求。

3月14日，在第41個(gè)“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”到來(lái)之際，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布了《2022年100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告》。

青島此次測(cè)評(píng)得分為90.4分，排名全國(guó)第二、全省第一。

這是自2017年中消協(xié)開展此項(xiàng)測(cè)評(píng)工作以來(lái)，青島連續(xù)4年位居全省第一、全國(guó)前列。

金杯銀杯，不如群眾口碑?！跋M(fèi)者滿意度”，正是一個(gè)城市消費(fèi)環(huán)境的“口碑”，事關(guān)城市消費(fèi)形象。

在青島，不僅有琳瑯滿目的“青島制造”，讓消費(fèi)者隨心所欲買買買；還有“青島購(gòu)物節(jié)”、發(fā)放消費(fèi)券等促消費(fèi)舉措。

在青島，不僅買的實(shí)惠，更可以買的放心。青島持續(xù)開展“放心消費(fèi)在青島”全域創(chuàng)建，全市參創(chuàng)主體達(dá)121萬(wàn)，建設(shè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站2.81萬(wàn)個(gè)，發(fā)展在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制（ODR）單位1.76萬(wàn)家。  

良好的消費(fèi)環(huán)境，助力青島消費(fèi)市場(chǎng)越發(fā)火熱。2022年，青島市社會(huì)消費(fèi)品零售總額5891.8億元。其中“宅經(jīng)濟(jì)”持續(xù)火爆，限額以上單位網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)10.9%。

最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力?！跋M(fèi)”一詞在今年的政府工作報(bào)告中被提及23次，提出“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”。

擴(kuò)大消費(fèi)，離不開安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

3月14日下午，青島召開2023年3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念大會(huì)，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)彭新民發(fā)來(lái)視頻致辭，對(duì)于青島在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境等工作給予充分肯定。會(huì)上還舉行了創(chuàng)建2022年度青島市放心消費(fèi)示范單位、打造“青島優(yōu)品”城市品牌啟動(dòng)儀式，全面促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量增長(zhǎng)。

如何有效挖掘消費(fèi)潛力、提振消費(fèi)信心、擴(kuò)大內(nèi)需，是當(dāng)務(wù)之急。

青島加快腳步、綜合施策，從供需兩端齊發(fā)力，讓消費(fèi)“馬車”跑起來(lái)，并在創(chuàng)建“國(guó)際消費(fèi)中心城市”這一新賽道上揚(yáng)蹄奮進(jìn)。

01

榜單的價(jià)值

消費(fèi)既是日常生活必需，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。

一個(gè)城市要吸引人流、促進(jìn)消費(fèi)、充滿活力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境至關(guān)重要。 

中消協(xié)自2017年以來(lái)持續(xù)開展消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)工作。測(cè)評(píng)將“消費(fèi)者滿意度”定義為消費(fèi)者購(gòu)買商品或接受服務(wù)過程中，對(duì)消費(fèi)供給、消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)維權(quán)的情緒反饋，是以百分制的形式測(cè)度出來(lái)的消費(fèi)者主觀感受。

消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)從一定維度上，成為評(píng)價(jià)一座城市消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力或吸引力的一個(gè)視角。

測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，2022年全國(guó)100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度綜合得分為78.81分，總體處于良好水平，超過疫情發(fā)生前的最高水平。

100個(gè)被測(cè)評(píng)城市得分排名總體穩(wěn)定，蘇州、青島、杭州、煙臺(tái)、南京、佛山、無(wú)錫、廈門、北京、宜昌位居100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度綜合得分第1至10名。

在這份榜單中，江蘇省可圈可點(diǎn)，蘇州蟬聯(lián)榜首，前10名中江蘇省有3座城市，數(shù)量最多。山東省成績(jī)不俗，青島市位列第2，煙臺(tái)市位列第4，位次都比去年有所提升。

青島在全國(guó)排名穩(wěn)步提升，此次跑贏被稱之為“人間天堂”的杭州，從第3升至第2，再創(chuàng)歷史新高，并連續(xù)4年位居全省第一、全國(guó)前列。

從橫向來(lái)看，此次測(cè)評(píng)青島得分為90.4分，比2021年得分又提高了2.39分，連續(xù)6年得分上升。

沒有一個(gè)城市的生息和發(fā)展是為了榜單而存在，但也沒有一個(gè)城市應(yīng)該忽略榜單所傳達(dá)的信息。

滿意度測(cè)評(píng)正成為推動(dòng)地方消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的有力“抓手”。蘇州市消費(fèi)者滿意度連續(xù)兩年排名位列全國(guó)第一，這是蘇州高度重視消費(fèi)環(huán)境營(yíng)造，傾力叫響“誠(chéng)信蘇州·消費(fèi)天堂”品牌的結(jié)果。

同理，青島消費(fèi)者滿意度的逐年提升，表明青島消費(fèi)環(huán)境正在持續(xù)優(yōu)化，這也是市委市政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界共同重視努力下，多年來(lái)傾心營(yíng)造的結(jié)果。

這份榜單傳遞出的信息不僅僅在于得分、排名位次的變化，更應(yīng)該當(dāng)做是一面鏡子，要善于也要敢于從中看到自身的不足和缺陷，重視測(cè)評(píng)結(jié)果反映出來(lái)的民生訴求，著力補(bǔ)齊影響消費(fèi)的短板。

02

城市軟實(shí)力

如果說優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是為了提升城市硬實(shí)力，那么優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境是提升城市軟實(shí)力的重要一招，并非一朝一夕之事。

自2018年開始，青島正式啟動(dòng)了“放心消費(fèi)在青島”創(chuàng)建活動(dòng)。去年圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“放心消費(fèi)示范城市”，著力改善消費(fèi)條件，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，全面打造安全放心誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。

市場(chǎng)監(jiān)管部門推動(dòng)全市經(jīng)營(yíng)主體參創(chuàng)放心消費(fèi)示范單位，推行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾、亮諾、踐諾。目前全市參創(chuàng)單位達(dá)到121萬(wàn)戶，占全市經(jīng)營(yíng)主體近60%，居全省第一。高標(biāo)準(zhǔn)培育示范單位，去年新增省級(jí)放心消費(fèi)示范單位30家，累計(jì)達(dá)144家，全市各級(jí)各類放心消費(fèi)示范單位已達(dá)2.45萬(wàn)家。大力推廣線下購(gòu)物無(wú)理由退貨，去年新增線下購(gòu)物無(wú)理由退貨承諾單位1萬(wàn)家。

在如今這個(gè)流量高度分散、消費(fèi)渠道星羅棋布的時(shí)代，消費(fèi)者們更需要官方“認(rèn)證”來(lái)幫助進(jìn)行消費(fèi)決策。消費(fèi)示范創(chuàng)建的開展保障消費(fèi)者放心消費(fèi)，也由此引領(lǐng)經(jīng)營(yíng)主體不斷提升商品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)。

除了放心安全誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境，豐富超前的消費(fèi)供給，高效務(wù)實(shí)的消費(fèi)維權(quán)，這都是提升消費(fèi)者滿意度的重要三個(gè)維度。

品質(zhì)消費(fèi)正在成為當(dāng)下的熱點(diǎn)趨勢(shì)，不但推動(dòng)著行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)發(fā)展。

青島積極順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，推動(dòng)增加高品質(zhì)消費(fèi)品供給，著力滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。譬如深化“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)，啟動(dòng)新一輪“品質(zhì)青島”塑造工程，建立1000家中小企業(yè)組成的品牌培育基礎(chǔ)庫(kù)，培育“好品山東”品牌26個(gè)，新增山東省高端品牌培育企業(yè)89家。積極打造更高品質(zhì)、更具特色的放心消費(fèi)示范區(qū)域，臺(tái)東步行街、即墨古城等放心消費(fèi)示范街區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯。

消費(fèi)安全是市場(chǎng)有序發(fā)展的底線，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受損害是提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)潛力的重要方面。

市場(chǎng)監(jiān)管部門把安全發(fā)展貫穿消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的全過程，守牢安全消費(fèi)底線。去年全市食品藥品合格率分別達(dá)到97.92%、100%，再次榮獲“國(guó)家食品安全示范城市”稱號(hào)。推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)線上線下協(xié)同發(fā)展，建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站2.81萬(wàn)家，發(fā)展在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制（ODR）單位1.76萬(wàn)家，數(shù)量居全省首位。

市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)以消費(fèi)者為中心，在投訴處理、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)教育、機(jī)制建設(shè)等方面，尋求突破創(chuàng)新，提升服務(wù)溫度。去年全市各級(jí)消保委系統(tǒng)共受理消費(fèi)者咨詢、投訴88769件，處結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1658.9萬(wàn)元。

法院是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要力量之一。去年全市兩級(jí)法院共受理各類消費(fèi)者權(quán)益糾紛民事案件512件，其中，案件類型為食品類的案件264件，購(gòu)物方式為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)物的案件345件，結(jié)案方式為調(diào)解結(jié)案的案件為142件。

消費(fèi)環(huán)境，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福和城市形象。像呵護(hù)眼睛一樣保護(hù)好消費(fèi)環(huán)境，就會(huì)讓消費(fèi)環(huán)境越來(lái)越好，城市更具消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力。

03

第一引擎

隨著“煙火氣”走紅網(wǎng)絡(luò)，影院人氣火爆，旅游景點(diǎn)人潮如海，餐飲店排起長(zhǎng)隊(duì)……消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用在現(xiàn)實(shí)的“煙火氣”中得以顯現(xiàn)。

今年消費(fèi)維權(quán)年的主題是“提振消費(fèi)信心”。消費(fèi)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將持續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，需要從供給和需求兩端發(fā)力，更好地促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展。

從供給端來(lái)看，要改變不平衡、不充分的供給，加快培育新型消費(fèi)、場(chǎng)景消費(fèi)和體驗(yàn)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。  

發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、打造便民生活圈、發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”等一系列舉措正在成為拉動(dòng)消費(fèi)的有力抓手。

今年初，青島出臺(tái)了“消費(fèi)14條”，聚焦汽車消費(fèi)、電商平臺(tái)、直播電商、新業(yè)態(tài)新模式、首店招引、農(nóng)村消費(fèi)等領(lǐng)域，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金1.4億元，通過打好政策“組合拳”，提振青島消費(fèi)、促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)復(fù)蘇發(fā)展。

當(dāng)前，居民消費(fèi)已向發(fā)展型、品質(zhì)型消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，生活需求不再是有沒有，而是好不好。

要著眼持續(xù)增加高品質(zhì)消費(fèi)品供給，實(shí)施“青島優(yōu)品”創(chuàng)建工程，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，通過持續(xù)培育、整體創(chuàng)建、社會(huì)認(rèn)可，推動(dòng)青島制造向青島創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、青島速度向青島質(zhì)量轉(zhuǎn)變、青島產(chǎn)品向青島品牌轉(zhuǎn)變，提升“青島優(yōu)品”的認(rèn)知度和美譽(yù)度、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，打造島城品質(zhì)消費(fèi)新“地標(biāo)”。

營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，是提振消費(fèi)信心的重要方面。青島將積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批放心消費(fèi)示范城市，加強(qiáng)放心消費(fèi)示范區(qū)域建設(shè)；分析、運(yùn)用好中消協(xié)全國(guó)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，聚焦消費(fèi)者“急難愁盼”，推出一系列立足實(shí)際、服務(wù)群眾的務(wù)實(shí)舉措；凝聚提振消費(fèi)信心的合力，各方齊心合力、齊抓共管，推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)同共治。

眼下，青島正向更高的目標(biāo)發(fā)起沖擊——加速推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

國(guó)際消費(fèi)中心城市，既是消費(fèi)資源的集聚地，更是一國(guó)乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，具有很強(qiáng)的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

青島在行動(dòng)上“走在前”，對(duì)未來(lái)培育創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市繪制了藍(lán)圖，持續(xù)培育新消費(fèi)、創(chuàng)造新供給、釋放新需求。

市場(chǎng)消費(fèi)有力量，高質(zhì)量發(fā)展才有動(dòng)力。要讓消費(fèi)市場(chǎng)動(dòng)起來(lái)、熱起來(lái)、火起來(lái)，就要讓消費(fèi)者想消費(fèi)、敢消費(fèi)和放心消費(fèi)，并從人的多元化、多層次、多樣性需求出發(fā)，提升消費(fèi)能力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展勢(shì)頭必將持續(xù)向好，消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎必將更強(qiáng)勁有力。

（作者 吳帥 攝影 劉棟）