山東一攬子激勵(lì)措施優(yōu)化提升供給質(zhì)量

省政府日前印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第二批）》（以下簡稱《若干政策措施》），就優(yōu)化提升供給質(zhì)量給出一攬子激勵(lì)措施。

今年，山東首次設(shè)立“開門紅”專項(xiàng)激勵(lì)政策，圍繞新一代信息技術(shù)、裝備制造、高端化工等重點(diǎn)領(lǐng)域，對一季度新增工業(yè)產(chǎn)值超過一定規(guī)模、增速達(dá)到一定比例的前100名工業(yè)企業(yè)給予獎勵(lì)；全年產(chǎn)值累計(jì)增速達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、且新增納稅達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，也將分檔給予單戶累計(jì)最高200萬元的獎勵(lì)。

“一季度是全年的‘風(fēng)向標(biāo)’。山東推出專項(xiàng)獎勵(lì)政策，在于進(jìn)一步振奮企業(yè)精神、堅(jiān)定企業(yè)信心，推動企業(yè)開足馬力抓生產(chǎn)、鉚足干勁挖潛能?！笔」I(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會秘書長張祥分析，從政策看，想拿到“開門紅”獎勵(lì)，規(guī)模和增速都得過硬。他建議，數(shù)據(jù)出爐后，獎勵(lì)資金兌現(xiàn)上一定要做好流程簡化、直達(dá)企業(yè)，并把這個(gè)過程中為企業(yè)紓困解憂、企業(yè)挖潛增效的好經(jīng)驗(yàn)好做法予以總結(jié)推廣，以“開門紅”助力“全年紅”。

《若干政策措施》提出，支持領(lǐng)航型企業(yè)牽頭建立行業(yè)合作機(jī)制，并為單項(xiàng)冠軍、專精特新、瞪羚等企業(yè)設(shè)置了具體目標(biāo)?！耙ㄟ^加強(qiáng)培育一批有生態(tài)引導(dǎo)力和國際競爭力的領(lǐng)航企業(yè)，引導(dǎo)大企業(yè)對標(biāo)世界一流企業(yè)，加快核心競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)的提升?！笔」I(yè)和信息化廳產(chǎn)業(yè)政策處副處長郁小宇介紹，山東將按照以企帶鏈、協(xié)同提升的原則，培育一批省級制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)；同時(shí)，省工信廳將修訂完善單項(xiàng)冠軍培育提升工作方案，持續(xù)健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，到2025年底，推動專精特新中小企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域全球領(lǐng)先的單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到10000家、1000家。

供給質(zhì)量變革，離不開以科技創(chuàng)新為內(nèi)生動力和重要突破口。瞄準(zhǔn)最大化釋放創(chuàng)新效益、搭建大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新橋梁，《若干政策措施》提出，推動大型企業(yè)科技設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、技術(shù)驗(yàn)證環(huán)境與中小企業(yè)共享共用，支持1000家科技型中小企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

不久前，山東華凌電纜有限公司剛完成一個(gè)百萬元的檢測項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王洪軍介紹，使用創(chuàng)新券后，企業(yè)要負(fù)擔(dān)的費(fèi)用只需三四十萬元。“新工藝開發(fā)、新產(chǎn)品性能檢測，都要用到檢驗(yàn)檢測等設(shè)施服務(wù)，中小企業(yè)自己投不劃算，若大企業(yè)與中小企業(yè)共享共用，就可很好地解決問題?！蓖鹾檐娬f，大中小企業(yè)創(chuàng)新特點(diǎn)不同，相互合作能讓中小企業(yè)快速壯大，也能幫大企業(yè)提升競爭力，“之前山東推出的創(chuàng)新券等措施，很好地推進(jìn)了不同企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，希望這樣的好政策延續(xù)，也希望能有更多大企業(yè)的科技設(shè)施、儀器加入資源共享平臺中。”

“近年來，山東一以貫之地對新建‘兩高’項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格管控，穩(wěn)步減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源能源環(huán)境的依賴，加快推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展?！笔】茖W(xué)院生態(tài)研究所所長許崇慶，重點(diǎn)關(guān)注到《若干政策措施》中提高“兩高”項(xiàng)目管理科學(xué)化精準(zhǔn)化水平等內(nèi)容。他說，當(dāng)中之所以將不增加產(chǎn)能、煤耗、污染物排放和碳排放量的技改項(xiàng)目下放到各市窗口指導(dǎo)，不再實(shí)行省級窗口指導(dǎo)制度，也是為了進(jìn)一步提高審批效率，推動“兩高”行業(yè)提檔升級和綠色轉(zhuǎn)型的步子邁得再快些。

山東生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，環(huán)保企業(yè)數(shù)量居全國第一，但還存在大而不強(qiáng)的問題。“今年，我們將推動濟(jì)南、青島、淄博盡快形成經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)鏈完備、上下游配套的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，在煙臺、德州、日照等市打造10個(gè)定位清晰、特色鮮明、優(yōu)勢明顯的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，同時(shí)選樹生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳綜合與科技處處長林文華介紹，通過推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、持續(xù)加大金融支持、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)，山東將全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“《若干政策措施》提出的省級財(cái)政安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金31億元，將用于每年開展一批集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，每個(gè)推進(jìn)區(qū)原則上覆蓋10個(gè)左右行政村，以銜接資金為引導(dǎo)撬動整合行業(yè)部門資源項(xiàng)目集中投入片區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村‘五大振興’，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。同時(shí)，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)也可獲得獎補(bǔ)，全省已認(rèn)定首批37個(gè)省級示范區(qū)，第二批將創(chuàng)建30個(gè)以上。

為撬動更多社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，山東還將探索海洋牧場省級財(cái)政資金股權(quán)投資改革試點(diǎn)，改直接補(bǔ)貼為參股入股，財(cái)政資金參股比例不超過被投資企業(yè)總股本的25%，扶持對象主要包括部分海洋牧場建設(shè)主體及海洋漁業(yè)企業(yè)。